Государственный контроль и надзор за использованием топливно-энергетических ресурсов

Обеспечивает контроль за регистрацией (внесением в реестр федерального имущества) имущества федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий госэнергонадзора в реестре федерального имущества Минимущества России или его территориальном органе.

Подготавливает предложения по проведению проверок финансово-хозяйственной  деятельности органов госэнергонадзора и принимает в них участие.

Принимает участие в подготовке и согласовании проектов договоров  по вопросам деятельности системы госэнергонадзора.

Рассматривает предложения, обращения, заявления и жалобы юридических  и физических лиц по вопросам своей  компетенции и готовит на них  ответы.

Выполняет мероприятия мобилизационной  подготовки и гражданской обороны  в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "О гражданской обороне", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Положением о мобилизационной подготовке Министерства по направлениям своей деятельности.

Госэнергонадзор при осуществлении  своих функций взаимодействует  с другими структурными подразделениями  Министерства в пределах своей компетенции, с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, аппаратом  полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных  округах, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и другими организациями  независимо от формы собственности.

Госэнергонадзору для выполнения возложенных задач и осуществления  основных функций предоставляется  право:

Запрашивать и получать в установленном  порядке от структурных подразделений  Министерства, его территориальных  органов, органов Госэнергонадзора и других организаций, входящих в  систему Министерства, а также  от юридических лиц (организаций) и  физических лиц (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю, а также у соответствующих  органов исполнительной власти необходимые документы, справочные и информационные материалы для осуществления своих полномочий.

Проводить мероприятия по контролю и надзору за соблюдением правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-, энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, правил охраны электрических сетей, а также выявлять причины непроизводительного расходования энергетических ресурсов, нерационального и неэффективного использования ТЭР.

Требовать от руководителей юридических  лиц (организаций) и физических лиц (индивидуальных предпринимателей) немедленного отключения электрических установок  при обнаружении нарушений, которые  могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность  для человека.

В случаях, предусмотренных действующим  законодательством Российской Федерации, направлять в правоохранительные, судебные, налоговые и административные органы, а также в органы прокуратуры  материалы о фактах нарушения  в части безопасной эксплуатации энергетического оборудования, использования  ТЭР, невыполнения предписаний должностных  лиц Госэнергонадзора и о других нарушениях.

Осуществлять в соответствии с  действующим законодательством  Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях.

В пределах своей компетенции рассматривать  и утверждать нормативно-технические  документы, программы и методические документы по вопросам деятельности Госэнергонадзора в Российской Федерации, а в необходимых случаях представлять их к утверждению руководством Министерства.

Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Госэнергонадзора, осуществлять проверку деятельности органов  Госэнергонадзора.

В установленном порядке привлекать руководителей и работников структурных  подразделений Министерства, его  территориальных органов, органов  Госэнергонадзора и других организаций, находящихся в ведении Министерства, к подготовке документов, связанных  с выполнением поручений руководства  Министерства.

Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию  Госэнергонадзора, в установленном  порядке привлекать для участия  в них специалистов структурных  подразделений Министерства, его  территориальных органов, органов  Госэнергонадзора и других организаций, находящихся в ведении Министерства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Персонал Госэнергонадзора

 

Госэнергонадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый  от должности Министром энергетики Российской Федерации по представлению  заместителя Министра, координирующего  работу Госэнергонадзора в соответствии с распределением обязанностей.

Руководитель Госэнергонадзора является главным государственным инспектором  Российской Федерации по энергетическому  надзору.

Руководитель Госэнергонадзора имеет  заместителей.

Заместители руководителя Госэнергонадзора являются заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по энергетическому надзору.

Начальники отделов, их заместители  и главные специалисты Госэнергонадзора являются старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору.

Другие работники Госэнергонадзора, осуществляющие энергетический надзор, являются государственными инспекторами по энергетическому надзору.

 Работники Госэнергонадзора  назначаются и освобождаются  от должности Министром энергетики  Российской Федерации по представлению  руководителя Госэнергонадзора.

Главному государственному инспектору Российской Федерации по энергетическому  надзору, заместителям главного государственного инспектора Российской Федерации по энергетическому надзору, старшим  государственным инспекторам и  государственным инспекторам по энергетическому надзору при осуществлении мероприятий по надзору и контролю предоставляются права в соответствии с Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".

Руководитель Госэнергонадзора - главный  государственный инспектор Российской Федерации по энергетическому надзору:

Осуществляет общее руководство  и управление деятельностью системы  Госэнергонадзора и Госэнергонадзора.

Несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Госэнергонадзор  задач и осуществление им своих  функций.

Устанавливает обязанности и определяет ответственность своих заместителей и начальников отделов Госэнергонадзора.

Представляет интересы системы  Госэнергонадзора в государственных, иных органах и организациях.

Организует взаимодействие Госэнергонадзора с органами государственной власти, предприятиями и общественными  организациями по вопросам, относящимся  к деятельности системы Госэнергонадзора.

По поручению руководства Министерства представляет интересы системы Госэнергонадзора в иностранных и международных  организациях по вопросам, относящимся  к компетенции Госэнергонадзора, а также при взаимодействии с  аналогичными надзорными органами других стран.

Готовит предложения руководству  Министерства по структуре и штатной  численности Госэнергонадзора, о  назначении на должность и об освобождении от должности работников Госэнергонадзора и руководителей органов Госэнергонадзора, по подбору и расстановке кадрового  состава.

Участвует в установленном порядке  в заседаниях коллегии Министерства, в совещаниях, проводимых Министром  энергетики Российской Федерации и  его заместителями.

Обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений  руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора.

 Утверждает положения об  отделах, входящих в состав  Госэнергонадзора, определяет должностные  обязанности работников Госэнергонадзора.

 Подписывает и визирует в  пределах своей компетенции служебную  документацию.

В пределах своей компетенции издает документы организационно-распорядительного  характера по вопросам деятельности системы Госэнергонадзора, за исключением  документов нормативного правового  характера, обязательных для исполнения работниками системы Госэнергонадзора.

Утверждает годовые планы и  отчеты работы, планы перспективного развития органов Госэнергонадзора, а также сметы доходов и  расходов на содержание органов Госэнергонадзора.

Согласовывает организационные структуры  и штатные расписания органов  Госэнергонадзора, создание обособленных структурных подразделений органов  Госэнергонадзора, распределение (направления) использования чистой прибыли.

В установленном порядке подготавливает предложения по представлению к  присвоению почетных званий и награждению  государственными наградами Российской Федерации особо отличившихся работников системы Госэнергонадзора, применению к работникам мер материального  и морального поощрения, а также  наложению дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Осуществляет в пределах своей  компетенции другие полномочия, необходимые  для выполнения системой Госэнергонадзора возложенных задач и функций  в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства.

Заместители руководителя Госэнергонадзора в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Госэнергонадзор  настоящим Положением, руководят  порученными им участками работы, координируют деятельность отделов  и служб Госэнергонадзора, выполняют  другие функции в пределах своей  компетенции.

В период отсутствия руководителя Госэнергонадзора (отпуск, командировка, болезнь) один из заместителей руководит деятельностью  Госэнергонадзора, обеспечивает выполнение задач, возложенных на Госэнергонадзор, несет ответственность за деятельность Госэнергонадзора в этот период.

Структура и численность Госэнергонадзора определяются штатным расписанием  Министерства и утверждаются Министром  энергетики Российской Федерации.

Госэнергонадзор имеет круглую  печать со своим наименованием, штамп  и бланк с указанием своего наименования установленного образца.

В случае необходимости документы  Госэнергонадзора заверяются печатью  Министерства энергетики Российской Федерации  с изображением Государственного герба  Российской Федерации.

 

 

 

 

Государственный энергетический надзор в современных условиях 

 

 

 Вопросам энергетики со стороны  государственных органов всегда уделялось и уделяется огромное внимание. Работа над Энергетической стратегией России показывает первостепенную важность определения пути развития отрасли в условиях ограничений, накладываемых использованием углеводородного  сырья. Не случайно и на саммите большой  восьмёрки одним из трёх основных вопросов был вопрос обеспечения  энергетической безопасности, которая  должна пониматься максимально широко, но, в нем, без сомнения, имеются  и задачи, стоящие перед энергетическим надзором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 функции по контролю и надзору упразднённого Министерства энергетики РФ были переданы в Федеральный горный и промышленный надзор России. В результате проведения административной реформы в том же году создана Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), одним из подразделений которого стало Управление по надзору в электроэнергетике.

В настоящее время Федеральную  службу по экологическому, технологическому и атомному надзору  возглавляет К. Б. Пуликовский. Структура службы включает 15 управлений, в том числе Управление государственного энергетического надзора (организовано в апреле 2006 г.), в составе которого имеются отделы: по надзору за электрическими сетями и электроустановками потребителей; по надзору за электрическими станциями, тепловыми установками и сетями; по надзору за гидросооружениями; котлонадзора.

Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением:         

требований безопасности в энергетике, в том числе надзор за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей, электрических и тепловых установок  потребителей, при вводе в эксплуатацию энергетических объектов, за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;