Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Ноября 2013 в 12:18, контрольная работа
Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с ТК РФ. Таможенный контроль является одной из основных функций таможенных органов.
Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (ст.11 п.19 ТК РФ).
Для проведения таможенного контроля должностные лица таможенных органов вправе на основании служебного удостоверения беспрепятственно входить на любую территорию и в любые помещения, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
1. Виды контроля в таможенной сфере
1.1 Общие положения таможенного контроля
1.1.1 Понятия, виды, формы и методы таможенного контроля
1.1.2 Зоны таможенного контроля
1.1.3 Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля
1.2 Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта
1.2.1 Таможенный контроль на водном транспорте
1.2.2 Таможенный контроль за железнодорожными перевозками
1.2.3 Таможенный контроль за международными перевозками
1.2.4 Таможенный контроль за автомобильными перевозками
1.2.5 Таможенный контроль товаров, пересылаемых в международный почтовых отправлениях (МПО)
1.3 Особенности таможенного контроля некоторых категорий товаров
1.4 Валютный контроль. Органы, осуществляющие валютный контроль
Список использованных источников
- выборочный таможенный контроль, заключающийся в применении выборочных форм таможенного контроля и характеризующийся наибольшей демократичностью.
Кроме того, в необходимых случаях, установленных таможенным законодательством России, при проведении таможенного контроля могут применяться и другие его методы, в том числе экспертизы и исследования. В практической деятельности таможенных органов все виды, формы и методы таможенного контроля находятся в тесной взаимосвязи.
В целях соблюдения национальных интересов Российской Федерации вводятся запреты и ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров и транспортных средств. Запреты и ограничения могут вводиться также и в отношении отдельных стран.
Таможенным законодательством Российской Федерации установлен перечень товаров, подлежащих в обязательном порядке Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:
- имеющих устойчивый характер;
- связанных с уклонением
от уплаты таможенных пошлин,
налогов в значительных
- подрывающих
- затрагивающих другие
важные интересы государства,
обеспечение соблюдения
Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.
В целях соблюдения валютного
законодательства при осуществлении
валютных операций применяется валютный
контроль. Отдельно выделяется таможенный
контроль товаров, перемещаемых физическими
лицами. С учетом характеристик товаров,
влияющих на осуществление таможенного
контроля, можно выделить его подвиды:
таможенный контроль ручной клади, таможенный
контроль сопровождаемого или
Также можно выделить особенности таможенного контроля некоторых категорий товаров, например, продукции морского промысла, акцизных товаров, энергоносителей и др.
Проведение таможенного контроля может иметь особенности и в зависимости от вида товаров, страны происхождения, вида транспорта, которым товар доставляется, а также на основании международных соглашений.
На основе приемов и способов проведения таможенного контроля можно выделить следующие его методы:
- обычный таможенный контроль
по прибытии товаров и
- таможенный контроль
во время движения
- сплошной таможенный
контроль, когда используются все
его формы, предусмотренные
- выборочный таможенный контроль, заключающийся в применении выборочных форм таможенного контроля и характеризующийся наибольшей демократичностью.
Результаты проведения таможенного
контроля могут быть признаны в качестве
доказательств по уголовным, гражданским
делам и делам об административных
правонарушениях и подлежат оценке
судом, арбитражным судом или
должностным лицом при
Выявление таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, по которым не уплачены таможенные платежи, влечет за собой их арест, изъятие или помещение на временное хранение. В случае производства таможенного оформления и уплаты таможенных платежей в течение 5 дней товары не изымаются, при условии, что они не подпадают под ограничения либо их ввоз или оборот запрещены в Российской Федерации и считаются как выпущенные для свободного обращения. В случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные, от уплаты таможенных платежей и от совершения таможенных операций, товары, подпадают под действие ст. 352 ТК РФ. Товары, ввоз которых ограничен или являются запрещенными к ввозу или обороту обращаются в федеральную собственность на основании решения суда, арбитражного суда по заявлению таможенных органов.
В целях повышения эффективности проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей таможенные органы проводят сбор информации о лицах, осуществляющих деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Такой сбор информации осуществляется в процессе таможенного контроля и оформления. Информация включает следующие сведения:
- об учредителях организации;
- о государственной регистрации
юридического лица либо в
- о составе имущества,
используемого для
- об открытых банковских счетах;
- о деятельности в сфере ВЭД;
- о местонахождении организации;
- о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об ИНН;
- о платежеспособности
лиц, включенных в реестры лиц,
- в отношении физических
лиц - о персональных данных
граждан и о частоте
В свою очередь лица имеют
право на бесплатный доступ к информации
о себе и на ее уточнение в целях
обеспечения полноты и
таможенный контроль законодательство государство
1.1.2 Зоны таможенного контроля
В сферу организации таможенного контроля входит также решение вопросов, касающихся создания и обеспечения зон таможенного контроля. В соответствии со ст.362 ТК РФ зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определенных в соответствии с Таможенным кодексом.
Зоны таможенного контроля по времени их функционирования подразделяются на постоянные и временные. Постоянные зоны таможенного контроля создаются в местах регулярного нахождения товаров, подлежащих таможенному контролю. Временные зоны таможенного контроля создаются в следующих случаях:
- производства таможенного
оформления товаров и
- необходимости осуществления
осмотра и досмотра товаров
и транспортных средств,
Создание временной зоны таможенного контроля осуществляется на основании письменного решения начальника таможенного органа или лица его замещающего.
Зоны таможенного контроля по принципу территориального расположения можно условно разделить на внутренние и пограничные.
Внутренние зоны таможенного контроля создаются внутри таможенной территории: в местах совершения таможенных операций, перегрузки товаров, осмотра и досмотра, временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и других территориях на которые распространяется действие ряда экономических таможенных режимов и других местах, определенных ГТК России.
Пограничные зоны таможенного
контроля создаются вдоль
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним устанавливаются ГТК России. Порядок создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы установлен Постановлением Правительства России от 14.10.2003 №624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы». Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, введенный в действие федеральным законом РФ от 30.12.2001 г. №196-ФЗ
Согласно названному Постановлению, зоны таможенного контроля создаются вдоль таможенной границы независимо от совпадения или несовпадения ее с линией государственной границы РФ. ГТК России определяет участки таможенной границы, вдоль которых необходимо создать зоны таможенного контроля, и принимает решение о создании таких зон, которое оформляет нормативным правовым актом, согласованным с ФСБ России и органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории, которых создаются зоны.
В зонах таможенного контроля,
созданных в пунктах
Проверка товаров может осуществляться только в зонах таможенного контроля.
Деятельность таможенных органов в пределах зон таможенного контроля вдоль таможенной границы не должна препятствовать выполнению задач, возложенных законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации на пограничные органы и пограничные войска Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в пределах приграничной территории Российской Федерации.
1.1.3 Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля
При осуществлении таможенного
контроля могут возникать вопросы,
требующие специальных
Экспертиза может проводиться
в отношении товаров и
Экспертиза условно может классифицироваться следующим образом:
- экспертиза;
- дополнительная экспертиза;
- повторная экспертиза.
Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты заключения экспертизы. Причем она может быть поручена как тем же эксперту или организации, проводившим экспертизу, так и другим. Повторная экспертиза назначается в случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности. Проведение такой экспертизы поручается другому эксперту. Экспертиза, дополнительная экспертиза и повторная экспертиза назначается и проводится согласно одному и тому же порядку.
Экспертиза в таможенном
деле или таможенная экспертиза является
видом родового понятия “экспертиза”,
используемого в таможенном деле,
также как экологическая