Таможенные органы Российской Федерации как субъект правоохранительной деятельности

Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно.

2. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - неуплатой таможенных платежей в крупном размере (свыше 1 млн. руб. для физических лиц и 2 млн. руб. для организаций).

Способы уклонения от уплаты таможенных платежей могут быть любыми: занижение стоимости перемещаемых товаров, сокрытие товаров, неверное указание таможенного режима, страны происхождения товаров и т.п.

3. В случае неуплаты или неполной  уплаты таможенных пошлин, налогов  в установленные сроки таможенные  органы взыскивают таможенные  пошлины, налоги в принудительном  порядке. В связи с этим не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей направляют плательщику требование об уплате таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей.

Преступление считается оконченным с момента истечения сроков, установленных для уплаты таможенных платежей.

4. Ответственность за уплату  таможенных платежей несет декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Если декларирование производится таможенным брокером, он является ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов.

5. Квалификацией по п. "б" ч. 3 ст. 194 УК охватывается нанесение лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, побоев, совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, умышленное причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 111 УК).

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела органом дознания оно направляется прокурору  в соответствии со ст.157 УПК РФ.

Статья 157. Производство неотложных следственных действий

1. При наличии  признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.

2. Неотложные  следственные действия производят:

3) таможенные  органы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 229.1, 194 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3. После производства  неотложных следственных действий  и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 настоящего Кодекса.

4. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах. После передачи дела прокурору таможенный орган может проводить по данному делу неотложные следственные действия только по письменному поручению прокурора.

   В процессе  расследования уголовного дела  все следственные действия, проводимые по уголовному делу, оформляются протоколами, а принимаемые решения - постановлениями.

   Протоколы являются  наиболее распространенными процессуальными документами, имеющими большую значимость в уголовно-процессуальной деятельности. В них концентрируется большая часть доказательственной и другой информации, необходимой для правильного разрешения дела. Поэтому не случайно уголовно-процессуальный закон предъявляет высокие требования к оформлению протоколов следственных действий и их содержанию.

   Все протоколы  следственных действий условно  можно разделить на три вида:

1. Протоколы как вид доказательства по делу.

2. Протоколы допросов.

3. Протоколы, фиксирующие результаты принятых по делу промежуточных процессуальных решений (например, протокол об ознакомлении с постановлением, о назначении экспертизы).

  Протоколы как  вид доказательства занимают  особое место среди других  протоколов. С их помощью оформляются  все следственные действия по собиранию доказательств. К этой группе протоколов относятся: протоколы осмотра и освидетельствования, обыска и выемки, задержания, предъявления для опознания, следственного эксперимента, проверки показаний на месте.

   В связи с  тем, что данные протоколы являются  доказательствами по делу, они должны быть составлены в строгом соответствии с требованиями УПК РФ, и содержать в себе основания и порядок производства следственного действия, и всю полученную при этом информацию по расследуемому уголовному делу.

   Нарушение этих  предписаний закона влечет за  собой утрату протокола как  доказательства.

   В соответствии  со ст. 166 УПК РФ протокол производства следственного действия составляется в ходе его осуществления или сразу же после его окончания. Недопустимо составлять протокол спустя сутки и более после проведения следственного действия. Протокол составляет исполнитель следственного действия (следователь, лицо, ведущее дознание).

   В протоколе  должно быть указано: время  и дата производства следственного  действия, время его начала и  окончания, должность, звание и фамилия лица, составившего протокол, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, его адрес, порядок производства следственного действия, его содержание, подробно выявленные факты, обстоятельства и все материалы, имеющие значение для уголовного дела.

   Если при производстве  следственного действия применялись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть указаны технические средства, примененные при производстве следственного действия. В протоколе должно быть также отмечено, что перед применением технических средств об этом были уведомлены все участники следственного действия.

  Протокол прочитывается  всем лицам, участвовавшим в  следственном действии, после чего ими подписывается.

  Если кто-либо из  участвовавших в следственном действии откажется от подписи протокола, то в нем делается отметка о причине отказа, заверяемая подписью лица, производившего следственные действия.

   Если участвовавшее  в следственном действии лицо  лишено возможности подписать  протокол, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью указанного выше лица и понятых.

  Все замечания,  жалобы, сделанные участниками следственного действия, должны быть занесены в протокол.

  К протоколу прилагаются:  негативы, снимки, киноленты, диапозитивы и фонограммы, планы, слепки, схемы и оттиски следов, о чем также отмечается в протоколе.

Вторую группу протоколов составляют протоколы допросов, которые  доказательствами по делу, как правило, не являются.  (В отдельных случаях в порядке исключения суд может признать протокол допроса в качестве доказательства и положить его в основу принятого решения по делу, если эти показания были подтверждены другими доказательствами. Например, на стадии предварительного расследования свидетель дал важные показания, но в суд явиться не смог в связи с тяжелой болезнью или смертью.) Они призваны зафиксировать такие доказательства, как показания свидетелей и потерпевших, обвиняемых и подозреваемых.

   Протокол допроса  пишется от руки или печатается  на машинке лицом, осуществляющим допрос. Причем делается это или во время допроса, или сразу же после его окончания.

   Уголовно-процессуальный  закон не запрещает использовать  для составления протоколов протоколиста (стенографистку). Однако он участником  уголовного процесса не является, выступает только в качестве технического исполнителя, и протокол пишет от имени лица, ведущего допрос.

   Протокол допроса  состоит из трех частей: вводной,  описательной и заключительной.

   Во вводной  части указывается, где и когда проведен допрос, время начала и окончания допроса, должность, звание, фамилия и инициалы лица, ведущего допрос, должности, фамилии и инициалы других лиц, участвовавших или присутствовавших на допросе, также указываются анкетные данные допрашиваемого лица и сведения из документов, удостоверяющих личность.

   В этой части  протокола допроса свидетеля  или потерпевшего также дано  разъяснение прав и обязанностей  и предупреждение об уголовной  ответственности за отказ или  уклонение от дачи показаний  и за дачу заведомо ложных показаний, о чем они в протоколе должны поставить свои подписи. Если допрос осуществляется через переводчика, то во вводной части протокола должно быть разъяснение прав и обязанностей переводчика и предупреждение его об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод по ст. 307 УК РФ.

   В первой части  протокола также должно быть  отражено применение звуко-видеозаписи и краткое описание технических средств, используемых для этого.

   В протоколе  допроса подозреваемого должно  быть разъяснение прав подозреваемого, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, и сообщение о том, в совершении какого преступления он подозревается.

  Описательная часть  протокола допроса включает в  себя сведения, сообщенные допрашиваемым в форме свободного рассказа, а также вопросы, поставленные перед допрашиваемым, и ответы на них.

  Показания пишутся  от первого лица и по возможности  дословно. Не следует пользоваться специальной таможенной терминологией, смысл которой допрашиваемый может не знать.

  В протокол не  заносятся нецензурные выражения, использованные допрошенным при даче показания.

  Заключительная часть  протокола допроса включает в  себя отметку об ознакомлении с протоколом допрошенного, всех участников допроса и присутствовавших на нем.

  Делается отметка и о воспроизведении технической записи, если она применялась на допросе.

  Если во время  ознакомления с протоколом допроса или со звуко-видео записью были сделаны замечания, они должны быть отражены как в протоколе, так и с помощью технических средств.

  Допрошенное лицо  подписывает каждую и последнюю  страницы протокола допроса. Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель и потерпевший не могут подписать протокол допроса в силу физического состояния, лицо, ведущее допрос, приглашает постороннего человека, заслуживающего доверие, и зачитывает ему протокол допроса. С согласия допрошенного постороннее лицо удостоверяет своей подписью протокол допроса (каждую и последнюю страницы протокола.

  Применительно к  допрошенному на последней странице  отмечаются примерно следующие слова: "Протокол мною прочитан лично (или мне прочитан). Показания записаны с моих слов правильно, дополнений и замечаний не имею", при этом ставится подпись допрошенного.

  При допросе через  переводчика каждую страницу  протокола подписывает переводчик, а на последней странице делается примерно следующая запись: "Сделанный мне устный перевод соответствует моим показаниям. Дополнений и замечаний не имею" и заверяется подписью допрошенного.

Участники допроса и  лица, присутствовавшие на допросе, могут потребовать внесения дополнений, изменений и сделать заявление, что также должно быть отражено в протоколе. Они подписывают последнюю страницу протокола допроса. Протокол подписывается лицом, осуществившим допрос. Третья группа протоколов фиксирует результаты принятых по делу отдельных процессуальных решений и по своей структуре также состоит из вводной и описательной частей.

Во вводной части  указывается, когда и где составлен  протокол, должность, звание, фамилия и инициалы исполнителя. В описательной части отмечается, какое процессуальное решение исполнено и существо этого исполнения. В протоколе также отражаются все заявления и ходатайства, сделанные при исполнении решения. Протокол подписывается лицом, в отношении которого было выполнено решение, и дознавателем (следователем).

Постановление - это важный документ, с помощью которого принимаются процессуальные решения по уголовному делу. Оно состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Во вводной части  указывается: время и место вынесения постановления, должность, звание, фамилия и инициалы дознавателя (начальника органа дознания), по какому уголовному делу вынесено постановление и в отношении кого (Ф.И.О).

В описательной части  приводится подробное обоснование  принимаемого решения, при этом в отдельных случаях делается ссылка на доказательства, обосновывающие необходимость решения, например, при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.