Содержание таможенной процедуры "Таможенный склад"

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………...…………………………………………...3

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДРЫ ТАМОЖЕННОГО  СКЛАДА……………………………………………...……...6

1.1 Понятие, виды и условия  помещения товаров под таможенную  процедуру таможенного склада………………………………………………………………6

1.2 Операции, совершаемые  с товарами, помещенными под таможенную  процедуру таможенного склада………………………………………………….9

1.3 Хранение товаров на  таможенном складе. Завершение действия  таможенной процедуры таможенного  склада………………………………….16

2. ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С  ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ «ТАМОЖЕННЫЙ  СКЛАД»…………………………………………………….21

2.1 Проблема, связанная с фактическим размещением товара под процедуру таможенного склада……………………………………………………………..21

2.2 Проблема в содержании недостоверных сведений отчетности по таможенной процедуре «Таможенный склад»……………..………………….28

2.3 Проблема, связанная с задержанием товаров по таможенной процедуре «Таможенный склад» ……………...……………………………………………32

3. РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫЕ  С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ «ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД»…………………………………………………….41

3.1 Решение проблемы, связанной с фактическим размещением товара под процедуру таможенного склада………………………………………………...41

3.2 Решение проблемы содержания недостоверных сведений отчетности по процедуре таможенного склада………………………………………………...49

3.3 Решение проблемы, связанной  с задержанием товаров по таможенной  процедуре «Таможенный склад»……………………………………………….52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………….…………...60

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В таможенной системе в настоящее время отведена важная роль механизму государственного регулирования экономики. Как свидетельствует мировой опыт, широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями развития рыночной экономики и является одной из основных предпосылок эффективности таможенного регулирования. Деятельность таможенных органов сегодня ориентирована как на стимулирование внешнеэкономических связей и предпринимательской активности внутри страны, так и на обеспечение расширения и углубления международной экономической и политической интеграции. Реформирование российской экономики неизбежно потребовало проведения преобразований в таможенных органах страны, которые привели к созданию практически новой таможенной инфраструктуры, разработке новой правовой основы – таможенного законодательства России.

В странах с развитой рыночной экономикой хранение как разновидность услуг является необходимым и выгодным направлением предпринимательской деятельности. Применение предпринимателями договора хранения в своей коммерческой деятельности не только снижает издержки и облегчает торговый оборот, но и увеличивает его объемы.

Удовлетворение потребности в таможенном складировании товаров является одной из форм предпринимательской деятельности, которая с увеличением объемов торговли становится все более важной и актуальной.

Значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли также очень велико: помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку предоставляет коммерсанту свободу выбора между возвращением товара на территорию страны экспортера или его сбытом на рынке страны импортера, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.

Центральное место в концепции экономической активности таможни занимает система таможенных режимов.

Понятие таможенного склада давно используется во внешнеторговом и финансовом законодательстве. Государство всегда охотно шло на создание таможенных складов, поскольку помимо выгод для развития торговли это приводило к созданию на его территории товарных запасов. Этот постоянный резерв товаров, создание и содержание которого не сопряжено с какими–либо расходами для государства, особенно важен в период социальных, экономических и политических потрясений (войны, неурожаи, экономические кризисы, объявление эмбарго и т.п.).

В связи с этим, цель работы –углубленное изучение таможенной процедуры таможенного склада.

Исходя из цели курсовой, следует решить следующие задачи:

– изучить содержание таможенной процедуры таможенного склада;

– рассмотреть условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;

– изучить операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада;

– охарактеризовать хранение товаров на таможенном складе и завершение действия таможенной процедуры таможенного склада;

– рассмотреть актуальные проблемы связанные с функционированием околотаможенной инфраструктуры;

– проанализировать проблемы таможенной процедуры «Таможенный склад»;

– разработать пути совершенствования таможенной процедуры «Таможенный склад».

Объектом является таможенная процедура «Таможенный склад».

Предметом данной темы является порядок помещения и особенности операций при помещений товаров под таможенную процедуру «Таможенный склад».

В процессе работы был изучен теоретический материал на вышеуказанную тему, проводилась работа с Таможенным Кодексом Таможенного Союза и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

 

 

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОЙ  ПРОЦЕДУРЫ  ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА

 

1.1 Понятие, виды и условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада

 

Таможенный склад – таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования [1].

Содержание таможенной процедуры таможенного склада, условия помещения товаров под таможенную процедуру и сроки хранения товаров на таможенном складе определены статьями 229 – 231 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Законодательством государств – членов таможенного союза могут определяться отдельные категории товаров, которые допускается хранить на таможенных складах закрытого типа [9, с. 73].

Требования по расположению, обустройству и оборудованию таможенных складов, а также порядок их учреждения и функционирования определяются законодательством государств – членов таможенного союза.

Таможенные органы ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и (или) размещенных на таможенных складах, определяется законодательством государств – членов таможенного союза.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:

–товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;

–товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных ТК ТС.

Допускается помещение под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из–за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме [11, с. 93].

При помещении товаров под эту таможенную процедуру без их фактического размещения на таможенном складе законодательством государств – членов таможенного союза могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Помещение под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из–за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, допускается при наличии письменного разрешения таможенного органа и обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном главой 16 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Для получения разрешения декларант обращается с письменным обращением в таможенный орган, в регионе деятельности которого предполагается осуществлять хранение товаров после их помещения под таможенную процедуру таможенного склада, до подачи таможенной декларации. В обращении декларант указывает наименование товаров и их характеристики, причины помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без размещения на таможенном складе, точное место хранения товаров, включая указание почтового адреса, а также меры, которые будут приняты декларантом для обеспечения сохранности товаров.

Таможенный орган выдает разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного склада либо отказывает в выдаче такого разрешения в течение трех рабочих дней со дня обращения декларанта в таможенный орган. В разрешении указываются место хранения товаров, сведения о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения только в случаях:

1) наличия задолженности по уплате  таможенных платежей;

2) привлечения лица два и более  раза в течение одного года  до дня обращения в таможенный  орган к административной ответственности  за административные правонарушения  в области таможенного дела, предусмотренные  частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14 и  частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, поместившее товары под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения товаров на таможенном складе, обязано представлять таможенным органам отчетность о товарах, находящихся на временном хранении, в соответствии с частями 4 и 15 статьи 177 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [1].

 

1.2 Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада

 

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) средств идентификации.

С разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции, а также операции по:

–отбору проб и образцов;

–подготовке товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида.

Все операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с изменением классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами [14, с. 182].

Помещение на таможенный склад товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта:

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Таможенного кодекса Таможенного  союза допускается хранение на  таможенном складе товаров Таможенного  союза, помещенных под таможенную  процедуру экспорта, в течение  шести месяцев.

2. При помещении на таможенный  склад товаров Таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру  экспорта, производится освобождение  от уплаты налога на добавленную  стоимость и акцизов, возмещение  или возврат ранее уплаченных  сумм налога на добавленную  стоимость и акциза, если такие  освобождение, возмещение или возврат  предусмотрены законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах при фактическом вывозе  товаров из Российской Федерации.

3. При неосуществлении фактического  вывоза товаров в течение шести  месяцев со дня их помещения  на таможенный склад указанные  суммы взимаются с начислением  на них процентов по ставкам  рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации, действовавшим  в период хранения товаров  на таможенном складе, в порядке, предусмотренном Федеральным законом  «О Таможенном регулировании в Российской Федерации» для взимания налогов при ввозе товаров в Российскую Федерацию.