Регулирование импорта в России

 

Введение………………………………………………………………………..….2

1 Особенности Российского  импорта……………………………………….….4

1.1 Общие тенденции экспорта  и импорта………………………………….….4

1.2 Торговля со странами  СНГ и странами Дальнего Зарубежья……….…..7

1.3 Структура импорта по  странам……………………………………………..8

1.4 Товарная структура  импорта России в первом полугодии  2013 года…..12

1.4.1 Товарная структура  импорта в страны Дальнего  Зарубежья…………12

1.4.2 Товарная структура  импорта из стран СНГ……………………………13

2 Проблемы Российского  импорта……………………………………………15

3 Таможенно  - тарифные методы регулирования  российского импорта…20

4 Нетарифные  методы регулировании российского  импорта………………30

4.1 Меры прямого  ограничения……………………………………………….31

4.2 Административные  и таможенные формальности………………………33

4.3 Прочие нетарифные меры…………………………………………………34

Заключение……………………………………………………………………..36

Список используемых источников……………………………………………38

Приложение  А

Приложение  Б

Приложение  В

Приложение  Г

Приложение  Д

Приложение  Е

Приложение  Ж

Приложение  З

Приложение  И

Приложение К

Приложение  Л

 

 

Введение

 

Внешнеэкономические отношения становятся все более  заметной составной частью хозяйственной  деятельности предприятий и организаций. Возрастает интерес к участию  в экономическом, производственном и научно-техническом сотрудничестве с партнерами из зарубежных стран. В этих условиях все большее число работников производственной сферы, малых предприятий и государственных учреждений нуждаются в объективной информации о мировом рынке, его структуре, организации и технике осуществления коммерческих операций.

В общем виде международная торговля является средством, с помощью которого страны могут  развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать  общий объем производства. Суверенные государства, как и отдельные лица, и регионы страны, могут выиграть за счет специализации на изделиях, которые они могут производить с наибольшей относительной эффективностью, и последующего их обмена на товары, которые они не в состоянии сами эффективно производить. В основе более углубленного изучения вопроса "Что в конечном итоге привело к развитию международной торговли?" лежат два обстоятельства.

Во-первых, экономические  ресурсы - природные, человеческие, инвестиционные - распределяются между странами мира крайне неравномерно; страны существенно отличаются по своей обеспеченности экономическими ресурсами.

Во-вторых, эффективное  производство различных товаров  требует различных технологий или  комбинации ресурсов.

По мере эволюции национальных экономик могут изменяться количество и качество рабочей силы, объем и состав капитала, возникать новые технологии. Могут претерпеть изменения даже масштабы и качество земельных и природных ресурсов. По мере того как происходят эти изменения, относительная эффективность, с которой страны производят различные товары, будет также изменяться.

Импорт товаров  и услуг – это процедура, при  которой происходит ввоз товара на территорию другого государства  для последующей реализации или  для реэкспорта. Импорт может быть как видимым, так и невидимым. Видимый импорт касается материальных ценностей, то есть всего того, что можно изменить в денежном эквиваленте. Компании, занимающиеся вопросами ввоза товара из стран дальнего и ближнего зарубежья, разрабатывают различные схемы импорта товаров, которые помогают более экономно и удобно ввозить товар. Импортеры заинтересованы в вовлечении России в более масштабные внешнеэкономические отношения. В связи с этим, 22 августа 2012 года Россия стала членом ВТО. С этого момента уже многие механизмы вступили в силу: изменились ставки таможенных пошлин, тарифные квоты, изменения коснулись и государственной поддержки экспорта. Кроме того, с 1 января 2013 года вступили в силу и многие внутренние законы, которые также оказали существенное влияние на потребление продукции, а следовательно, на динамику экспорта и импорта России. 

Целью курсовой работы является изучение проблем импорта  товаров в Российскую Федерацию.

В соответствии с целью необходимо решить следующие  задачи:

-  определить  современные тенденции импорта товаров в Россию;

- проанализировать  проблемы и препятствия импорта  товаров в Россию;

- предложить  оптимальные пути развития импорта  товаров в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Особенности Российского  импорта

1.1 Общие тенденции  экспорта и импорта

 

Международная торговля товарами складывается из двух противоположно направленных потоков - экспорта и импорта товаров. При этом понятиям «экспорт» и «импорт» сопутствуют понятия реэкспорта и реимпорта.

Импорт - ввоз товаров  для их реализации на внутреннем рынке. Факт импорта фиксируется в момент пересечения таможенной границы и отражается в таможенной и внешнеторговой статистике государства.

В целях международной  сопоставимости импорт рассчитывается на основе мировых цен на момент пересечения товаром таможенной границы на базе цен CIF. Цены CIF традиционно используются в связи с тем, что основная часть товаров во внешней торговле перевозится морским транспортом. Они являются элементами общей системы торговых обычаев или базисных условий поставки товаров Инкотермс, последняя редакция которых была принята в 2010 г. Учитывая то обстоятельство, что в цены CIF входят помимо стоимости перевозки еще и затраты на страховку и фрахт судна (чего нет в ценах FOB- рассчитываются экспортные цены), то стоимость мирового экспорта по этой причине оказывается меньше стоимости мирового импорта (на величину страховки, фрахта судна, а также и на величину некоторых портовых сборов).

За первые восемь лет нового века (2001-2008 гг.)  темпы прироста импорта были весьма бурными (31-36%). Столь стремительному росту внешней торговли способствовали благоприятные условия внутри страны и на внешних рынках. Основными активаторами роста можно назвать следующие явления:

-рост доходов  населения и укрепление финансового положения фирм;

-укрепление  реального и номинального курса рубля.

 На внутреннем  рынке спрос на отечественное  сырьё, продукты первого передела  и продукцию оборонного комплекса  возрастал медленнее, чем возможности  её производства, что позволяло  наращивать экспортные поставки. Постоянное увеличение совокупного внутреннего спроса - конечного потребления и накопления - стимулировало расширение импорта.

Однако положительная  динамика прекратилась в связи с  мировым кризисов 2008-2009 гг. В условиях кризиса импорт резко сократился более чем на 1/3 от физического объема, но при относительно постоянных ценах: 2008 г - 9,1 трлн. руб., 2009 г - 8 трлн. руб., сокращение на 1 трлн. руб.

Посткризисные годы являлись восстановительным периодом в структуре импортных поставок []:

-2010 г.- 9,8 трлн. руб.

-2011 г.- 12,2 трлн. руб.

-2012 г.- 13,8 трлн. руб.

За январь-июнь 2013 года внешнеторговый оборот составил 404620,17 млн. долларов. При этом импорт составил 150676,8 млн. долларов. За аналогичный период 2012 года соответствующие показатели были равны: Внешнеторговый оборот был равен 406826,4 млн. долларов, Импорт  - 145721  млн. долларов (Приложение А).

Таким образом, видно, что в  первом полугодии 2013 году импорт оказался выше на 4955,65 млн. долларов в стоимостном выражении. А что же касается торгового сальдо, то оно снизилось на 10,5% по сравнению с 2012 г и составляет 103266,6 млн. рублей. На него оказали влияние два фактора:

1. Общемировые  тенденции: экономика стран после  кризиса 2008 года развивается медленно, что сказывается и на объемах  мировой торговли. Кризис Еврозоны в 2012-2013 году также осложнил ситуацию в темпах производства, спросе и потреблении.

2. Присоединение  России к ВТО. Данный фактор  скорее является «внутренней»  причиной уменьшения объемов  внешней торговли. Одни эксперты  говорят, что ВТО лишь обнажила существующие проблемы, но в дальнейшем она послужит стимулом для развития производств, другие же, наоборот, считают, что механизмы ВТО носят дискриминационный характер и для производителей, и для государства с точки зрения бюджета, нормативно-правовой базы, методов государственного регулирования.

Однако факт остается фактом: за прошедший год  спад производства наблюдается во многих отраслях, многие предприятия становятся нерентабельными, хотя и продолжают работать. Например:

- производство  металлорежущих станков снизилось на 23%;

- производство  легковых автомобилей - 18,1%;

- производство  холодильного оборудования –  17,9%;

- и т.д. (Приложение Б).

 Данная ситуация сказывается на их участии во внешнеэкономической деятельности: продажах и покупках товаров из-за рубежа.

Как следствие  снижения объемов производства, снижение объемов внешней торговли происходит на фоне уменьшения роста ВВП. В первой половине этого года он составил около 1,2% против ожидаемых 2,4%.

Некоторые исследователи  не исключают, что Россия на пороге рецессии или уже в ней. Среди причин замедления - высокая зависимость от европейской экономики, находящейся в рецессии, и в меньшей степени зависимость от замедлившихся экономик Китая и стран СНГ.  Все это непременно оказало влияние на внешнюю торговлю.

Далее непосредственно  обратимся к данным внешней торговли.

Снижение внешнеторгового оборота наблюдается в 3 месяцах из 6, при этом и спады, и подъемы по сравнению с первым полугодием прошлого года невелики.  Тем не менее, в соответствии с данными ФТС оборот сократился на 0,54 %.

Импорт, наоборот, увеличивался, а его снижение по сравнению с предыдущим годом наблюдалось только в мае. В мае резко увеличился и экспорт, а значит и весь внешнеторговый оборот (Приложение В). Причем снижение произошло практически по всем товарным группам. Заместитель главы министерства экономического развития и торговли РФ  Андрей  Клепач объяснил это тем, что в мае из-за выходных уменьшилось число рабочих дней, а значит и операций осуществлялось меньше. 

Окончание периода налоговых выплат негативно сказывается на курсе рубля, так как спрос на российскую валюту снижается. Необходимость компаний заплатить налоги и, следовательно, распродать часть валютной выручки за рубли возникает у них в конце каждого месяца и квартала. Компании активно продавали доллары и выплачивали налоги в течение апреля, но к середине мая такая поддержка рублю закончилась. Кроме того, на май-июнь приходится значительная часть дивидендных выплат, а многие российские крупные частные компании имеют собственников за рубежом. Это оказывает дополнительное давление на рубль. Как известно, снижение курса рубля способствует уменьшению импорта и увеличению экспорта, но из-за перечисленных выше факторов экспорт в данной ситуации не вырос и наблюдалось снижение по обоим показателям.

Наиболее высокие  темпы роста наблюдались в  феврале (114,53%- внешнеторговый оборот, 124,81%- импорт). Данная тенденция характерна практически для каждого года, т.к. в январе происходит сокращение внешнеторговых операций (76,52%- внешнеторговый оборот, 67,77%- импорт)  и объемы импорта традиционно низкие, но затем, в феврале они увеличиваются.

 

 

1.2 Торговля со странами СНГ и странами Дальнего Зарубежья

 

В первой половине 2013 году торговля со странами СНГ сократилась  в стоимостном выражении и по импорту мы видим следующие цифры: за январь-июнь - 20418,1 млн. долларов. При этом доля торговли со странами СНГ за первое полугодие снизилась по всем направлениям - и экспорту, и импорту. Это, прежде всего, связано со снижением стоимостных и физических объемов по энергоресурсам. Структура импорта в 2013г: 86,4% - страны Дальнего Зарубежья, 13,6% - страны СНГ. А в 2012 годы картина обстояла слегка иначе: 85,8% - страны Дальнего Зарубежья, 14,2% - страны СНГ.

Ещё один важный аспект прокомментировал А. Слепнев - министр по торговле Евразийской экономической комиссии. «По СНГ интересные данные: товарооборот снизился на 11,5%, импорт на 16,5%, мы это связываем в том числе с усиливающейся разницей интеграции в рамках тройки и явно пока ещё не такой интенсивной интеграции в рамках Зоны свободной торговли СНГ». Это повлияло на объемы поставок российских товаров.

Наконец, ещё  одной причиной может быть усиление ограничительных мер, которые вводят страны СНГ относительно российских товаров. Странами СНГ применяется 31% общего количества ограничительных мер (29). Из них основная доля приходится на Украину (16 мер) и Узбекистан (6). Остальные страны СНГ, применяющие ограничительные меры, - Азербайджан, Армения, Кыргызстан, Молдова и Туркменистан.

В стоимостном выражении по сравнению с 2012 годом оборот со странами СНГ уменьшился более чем на 5 млрд. долларов. Импорт сократился не так значительно (на 209,5 млн. долларов). В то же время внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья вырос на 2852,5  млн. долларов. Доля торговли со странами Дальнего Зарубежья также выросла. И что немаловажно, импорт увеличился на 5165,1 млн. долларов (Приложении Г).

Другими словами, мы видим, что по импорту со странами СНГ наблюдается снижение по сравнению с первым полугодием 2012 года. Получился именно тот результат, который прогнозировали критики вступления в ВТО. Россию стали постепенно наводнять импортные товары, свою же продукцию на данный момент пока мы стали экспортировать даже меньше (Приложении Д).

Проанализировав статистические данные (Приложение Д), следует заметить, что тенденции  в стоимостных объемах импорта являются довольно устойчивыми, особенно со странами СНГ. В торговле со странами Дальнего Зарубежья наблюдается  тенденция к росту.

 

 

1.3 Структура импорта по странам

 

Объемы торговли со странами СНГ выглядят следующим образом (Таблица 1 – Объемы торговли со странами СНГ) - лидируют среди стран СНГ Беларусь и Казахстан, как страны-члены Таможенного союза. Высокими остаются и показатели импорта в торговле с Украиной. Тем не менее, по сравнению с январем-июнем предыдущего года, стоимостной объем товарооборота снизился на 19,4% (т.е. на 4281,3 млн. долларов). С Беларусью наблюдается спад торговли также на 19,2%, в то же время с Казахстаном мы начали торговать успешнее - оборот увеличился на 2086,4 тыс. долларов.