Правовые аспекты и деятельность таможенного представителя

Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов  и порядок их сдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области  таможенного дела. При этом к сдаче  квалификационных экзаменов допускаются  все лица, отвечающие установленным  к претендентам требованиям, независимо от их специальной подготовки для  сдачи экзамена. Квалификационные экзамены принимаются таможенными органами, определяемыми федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Каждый специалист по  таможенному оформлению обязан  каждые два года начиная с  года, следующего за годом получения  квалификационного аттестата специалиста  по таможенному оформлению, проходить  обучение по программам повышения  квалификации, утверждаемым федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного  дела, в объеме 40 академических часов.  Обучение по программам повышения  квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на право  ведения образовательной деятельности.

Основания и порядок аннулирования  квалификационного аттестата специалиста  по таможенному оформлению:

1. Квалификационный аттестат  специалиста по таможенному оформлению  аннулируется в случае, если:

• установлен факт получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению с использованием подложных документов
• вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение определенного срока
• специалист по таможенному оформлению нарушает требования, установленные пунктом 3 статьи 144 настоящего Кодекса
• специалист по таможенному оформлению неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• специалист по таможенному оформлению нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное пунктом 3 статьи 147 настоящего Кодекса

2. Решение об аннулировании  квалификационного аттестата специалиста  по таможенному оформлению принимается  федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным в области  таможенного дела. Указанным органом  выносится мотивированное решение  об аннулировании квалификационного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению. Копия указанного решения  направляется лицу, в отношении  которого это решение вынесено, в течение трех дней со дня  его вынесения.

3. Лицо, квалификационный  аттестат специалиста по таможенному  оформлению которого аннулирован,  вправе обжаловать решение об  аннулировании указанного квалификационного  аттестата в соответствии с  главой 7 настоящего Кодекса.

4. Лицо, квалификационный  аттестат специалиста по таможенному  оформлению которого аннулирован,  не вправе повторно обращаться  с заявлением о получении указанного  квалификационного аттестата:

• в течение одного года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи
• в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи
• в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таможенный представитель (брокер) – это один из ключевых участников деятельности ВЭД не только РФ и  стран ТС, но и стран ЕвроЗЭС.

Рынок таможенных услуг многогранен  и многофункционален. Это ныне действующие  склады временного хранения, магазины беспошлинной торговли, таможенные перевозчики, таможенные склады. Основными участниками  этого рынка организации - декларанты на основе договора, с 1989 года взявшие  на себя функцию предоставления услуг  по таможенному оформлению товаров  тем субъектам ВЭД, которые в  силу различных причин не могли или  не были готовы грамотно исполнять  таможенные формальности. Предполагалось, что эта категория посредников  сможет снять проблему роста нарушений  таможенных правил (НТП) российскими  компаниями, осуществляющими ВЭД. Однако желаемый эффект не был достигнут.

Официальная статистика правоохранительной деятельности таможенных органов свидетельствует  о том, что каждый год совершается  большое количество нарушений таможенных правил. Они связаны с незаконным перемещением особо важных товаров, алкогольной и табачной продукции, морепродуктов, валютных ценностей, легковых автомобилей, невозвратом в Россию валютной выручки от экспортных операций.

Российская практика создания рынка услуг по декларированию товаров  показала, что он формировался хаотично и бесконтрольно. Действительно, в 1993 году введен в действие Таможенный кодекс Российской Федерации. На его  основе разработан ряд документов, определяющих правовые и организационные  нормы применения таможенных режимов, выполнения отдельных процедур, а  деятельность декларантов на основе договора ни одним нормативным актом  не регулировалась. Не были четко определены права и обязанности этих организаций, не разработаны правовые, организационные  механизмы регулирования их финансово-хозяйственной  деятельности (ФХД). Работая в правовом вакууме, декларанты на основе договора не стали отвечать многим важным требованиям, предъявляемым таможней к организациям, которые берут на себя обязанности таможенного оформления товаров по поручению субъектов внешнеэкономической деятельности.

Мировой опыт свидетельствует, что именно таможенная служба должна взять на себя бремя создания института  таможенных брокеров, как элемента цивилизованного рынка таможенных услуг; организовать и держать под  контролем профессиональных таможенных брокеров, добиваясь высокого качества услуг торговому сообществу и  более четкого выполнения функций  по декларированию товаров. Наличие  профессионально-ориентированных лицензируемых  организаций - таможенных брокеров - необходимое  условие внедрения в практику передовых форм осуществления таможенного  оформления и контроля, повышения  гарантии поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, исключения злоупотреблений отдельными должностными лицами своими служебными обязанностями.

В данной работе я исследовала  деятельность таможенных представителей в городе Можайске Московской области. Исследование проводилось на примере работы Общество с ограниченной ответственностью «Евро Лайн».

На мой взгляд для успешной работы на рынке таможенных услуг  компании «Евро Лайн» необходимо улучшение качества обслуживания и расширение клиентской базы.

Таможенный представитель  ООО «Евро Лайн», имеющий потенциал к развитию и относящийся к молодым компаниям не до конца показавшим свои возможности, способен идти к планомерному росту и уверенно развиваться, достигая новых высот на рынке таможенных услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)
2. Закон "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. N 5003-1 // Российская газета. N 107, 05.05.1993.
3. Приказ ГТК РФ от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления" // Российская газета, N 136, 29.06.2004
4. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1996
5. Ашмарина Е.М. Совершенствование системы налогов, взимаемых с юридических лиц как условие успешного выполнения доходной части бюджета: Дис …канд. юридич. наук. М., 1998
6. Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование: Монография. - М., 2005.
7. Годме П.М. Финансовое право. М., 1978
8. Дзюбенко П.В. Таможенно-тарифная политика в научном наследии Д.И. Менделеева: уроки для России: Учеб. пособие. -М.: РИО РТА, 2003
9. Драганов В.Г. Основы таможенного дела: Учебник. М., 2005.
10. Халипов, С.В. Таможенное право: Учебник/ С.В. Халимов.– М.: ИКД «Зерцало-М», 2006 г.

 

 

¹ Таможенный кодекс Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ)