Таможенный представитель

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 2

Глава 1. Теоретические основы деятельности в сфере таможенного  дела 4

1.1 Понятие и сущность  деятельности в сфере таможенного  дела 4

1.2 Приостановление и возобновление  деятельности юридического лица  в качестве лица, осуществляющего  деятельность в сфере таможенного  дела 8

Глава 2. Место и роль таможенного представителя во взаимоотношениях таможенной организации с участниками ВЭД 15

2.1 Понятие таможенного  представителя 15

2.2 Место и роль таможенного представителя 23

Глава 3. Правовое регулирование  деятельности таможенного представителя……………………………………………………………………27

 3.1 Административные наказания, применяемые за нарушения таможенных правил и особенности их назначения…………………………………………27 

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общее руководство таможенным делом в Российской Федерации  осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственную реализацию задач в области таможенного  дела обеспечивает федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и (или) законодательством  Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной  политики и нормативному правовому  регулированию в области таможенного  дела, обеспечивает единообразное применение всеми таможенными органами на территории Российской Федерации таможенного  законодательства Таможенного союза  и законодательства Российской Федерации  о таможенном деле.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  финансов, в соответствии с законодательством  Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной  политики и нормативному правовому  регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.

Принятие таможенными  органами и их должностными лицами решений, совершение ими действий осуществляются в пределах их компетенции и в  соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством  Российской Федерации.

Соблюдение требований таможенного  законодательства Таможенного союза  и законодательства Российской Федерации  при принятии таможенными органами и их должностными лицами решений, осуществлении  ими действий (бездействии) обеспечивается правом обжалования, прокурорским надзором, а также ведомственным контролем  деятельности таможенных органов, в том числе контролем со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов.

Таможенным представителем может быть российское юридическое  лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

Таможенный представитель  вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в  отношении определенных видов товаров  в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности) либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию  и (или) вывозимых из Российской Федерации  определенными видами транспорта, совершением  отдельных таможенных операций, а  также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов).

Этим и обусловлена  актуальность выбранной темы.

Целью работы является рассмотрение таможенного представителя  его  места и роли во взаимоотношениях таможенной организации с участниками ВЭД.

Задачи работы:

- рассмотреть понятие и сущность деятельности в сфере таможенного дела.

- проанализировать деятельность  таможенного представителя.

 - правовое регулирование деятельности таможенного представителя.  
Глава 1. Теоретические основы деятельности в сфере таможенного дела

1.1 Понятие и  сущность деятельности в сфере  таможенного дела

Включение юридических лиц  в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных соответственно статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса  Таможенного союза и соответственно статьями 61, 67, 70, 76, 82 Федерального закона.

Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, юридическое  лицо обращается в таможенный орган  с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные  Федеральным законом, и представляет документы, подтверждающие такие сведения, по перечням, установленным соответственно статьями 62, 68, 72, 77, 83 Федерального закона.

Для включения в реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов  и реестр магазинов беспошлинной торговли юридическое лицо представляет отдельное заявление в отношении  каждого территориально обособленного  помещения и (или) каждой территориально обособленной открытой площадки, которые  предназначены соответственно для  использования в качестве склада временного хранения, таможенного склада или торгового зала магазина беспошлинной торговли.

Документы, предусмотренные  частями 2 и 3 статьи, могут быть представлены заявителем в виде оригиналов или  копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими  такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, таможенный орган в случае необходимости  проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. По окончании  рассмотрения заявления о включении  в реестр таможенный орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов. Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представляются в оригинале.

Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть представлены заявителем не позднее 30 дней со дня направления  таможенным органом уведомления  о принятии предварительного решения  о соблюдении иных условий включения  юридического лица в соответствующий  реестр.

Таможенный орган рассматривает  заявление о включении в реестр в срок, не превышающий 30 дней со дня  его получения, за исключением случаев, указанных в частях 7 и 10 статьи, и  принимает решение о включении  или об отказе во включении юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере  таможенного дела.

В случае, если заявителем вместе с заявлением о включении в реестр не были представлены документы, подтверждающие предоставление таможенному органу соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, при соблюдении иных условий включения юридического лица в соответствующий реестр, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом, таможенный орган принимает предварительное решение о соблюдении этих условий и уведомляет об этом заявителя в пределах срока, указанного в части 6 статьи. В этом случае таможенный орган принимает решение о включении юридического лица в соответствующий реестр не позднее 10 дней после дня представления заявителем таможенному органу документов, подтверждающих предоставление соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В целях проверки соответствия заявленных в качестве склада временного хранения, таможенного склада или  магазина беспошлинной торговли помещений  и территорий требованиям и условиям, установленным в соответствии с Федеральным законом, таможенный орган проводит таможенный осмотр этих помещений и (или) территорий.

В случае, если представленные юридическим лицом документы  не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке  их составления и выдачи, содержат противоречивую либо неразборчивую  информацию либо в представленных документах имеются правки, таможенный орган, рассматривающий заявление о включении в реестр, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные юридическим лицом. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.¹

В случае, предусмотренном  частью 9 статьи, срок рассмотрения заявления  о включении в реестр увеличивается  на время, необходимое таможенному  органу для направления запроса  и представления лицами запрошенных  документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о включении  в реестр не может превышать 40 дней со дня получения такого заявления.

Включение юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного  дела, оформляется решением таможенного  органа в письменной форме и подтверждается выдачей свидетельства о включении  в такой реестр, а при включении  в реестр таможенных перевозчиков - выдачей документа, подтверждающего  статус таможенного перевозчика, руководителю юридического лица или иному уполномоченному  представителю юридического лица под  расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения. Указанное свидетельство подписывается начальником таможенного органа или его заместителем и заверяется печатью.

Таможенный орган принимает  решение об отказе во включении в  соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного  дела, в срок, не превышающий срока, указанного в части 6 статьи, в случаях  несоблюдения условий включения  в соответствующий реестр, предусмотренных  Таможенным кодексом Таможенного союза  и Федеральным законом, и (или) непредставления  документов, предусмотренных частями 2 и 3 статьи. При непредставлении документов, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в срок, установленный частью 5 статьи, таможенный орган в течение 10 дней принимает решение об отказе во включении в соответствующий реестр. Решение об отказе во включении в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.²

Порядок осуществления таможенными  органами действий по включению юридических  лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного  дела, исключению их из данных реестров, внесению изменений в такие реестры, приостановлению и возобновлению  деятельности указанных лиц, а также  формы свидетельств о включении  в реестр таможенных представителей, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев магазинов  беспошлинной торговли, реестр уполномоченных экономических операторов и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Форма документа, подтверждающего статус таможенного перевозчика, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

За рассмотрение заявлений  о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере  таможенного дела, и включение  лиц в указанные реестры, плата  не взимается.

1.2 Приостановление  и возобновление деятельности  юридического лица в качестве  лица, осуществляющего деятельность  в сфере таможенного дела

 

Деятельность юридических  лиц в качестве таможенных представителей, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и  владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующие  реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, приостанавливается в следующих случаях:

1) подачи заявления юридического  лица о приостановлении его  деятельности;

2) подачи заявления юридического  лица в случае возбуждения  в отношении него процедуры  банкротства;

3) принятия судом или  уполномоченным органом решения  о приостановлении деятельности  юридического лица;

4) приостановления в соответствии  с законодательством Российской  Федерации действия разрешительного  документа на осуществление определенного  вида деятельности, если юридическое  лицо, включенное в соответствующий  реестр, осуществляет только такой  вид деятельности.

Юридическое лицо, включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного  дела, обязано сообщить таможенному  органу в письменной форме о событиях, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 статьи, в течение трех дней со дня наступления  соответствующего события.

Деятельность юридических  лиц в качестве таможенных представителей, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и  владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующий  реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, считается  приостановленной со дня, следующего за днем наступления событий, указанных  в пунктах 3 и 4 части 1 статьи. В случае, предусмотренном пунктом 1 или пунктом 2 части 1 статьи, деятельность юридических  лиц в сфере таможенного дела приостанавливается со дня, следующего за днем получения таможенным органом  заявления юридического лица, указанного в пункте 1 или пункте 2 части 1 статьи.