Отчет по практике

Введение

 

Период  прохождения практики с 8 по 21 июля.

Проходила учебную практику в следующих  организациях и учреждениях города Курска: Курская таможня, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области», войсковая часть № 11262(полигон «Постоялые дворы»), ЗАО «Курский электроаппаратный завод», ЗАО «РОСТЭК - КУРСК»,

Целью прохождения учебной практики является изучение деятельности организаций (учреждений, предприятий) города Курска и Курской  области.

В ходе прохождения практике нужно решить следующие задачи:

- ознакомление  с организацией работы таможенных  органов (таможенных постов);

- изучение  основных задач и функций, которые  выполняют таможенные органы  и их структурные подразделения (отделы, отделения, службы);

- знакомство  со структурой, основными направлениями  деятельности Федерального казенного  учреждения «Исправительная колония  № 3 Управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Курской  области»;

- выявление  главных целей и задач, а также анализ деятельности ЗАО «РОСТЭК - Курск»;

- ознакомление  с историей, особенностью организации  работы, направлениями и деятельностью ЗАО «Курский электроаппаратный завод»;

- изучение  структуры и направлений деятельности  войсковой части № 11262 постоянной  боеготовности радиационной, химической  и биологической защиты;

- выполнение  индивидуального задания.

Объектом  являются: Курская таможня, Федеральное  казенное учреждение «Исправительная  колония № 3 Управления Федеральной  службы исполнения наказаний по Курской  области», войсковая часть № 11262, ЗАО «Курский электроаппаратный завод», ЗАО «РОСТЭК - КУРСК»

Предметом учебной практики является процесс  изучения деятельности организаций и учреждений г.Курска и Курской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Анализ деятельности курской таможни

1.1 История создания и развития Курской таможни

Первые  упоминания о сборе дани на территории современной Курской области  содержатся в «Повести временных  лет». В году 859-м, летописец сообщает, что хазары «брали дань с поля, и  с северян, и с вятичей по серебряной монете и по белки от дыма».

Через Курскую землю проходило сразу  несколько древних торговых «магистральных дорог». Это водные и самые короткие сухопутные пути из Киева в Хазарию  и в Волжскую Булгарию, так называемый путь «из хазар в греки и  из булгар в греки». С севера к  городам Крыма тянулся знаменитый Муравский шлях. Фактически летописное Посеймье было перекрестком одного из ответвлений «Великого шелкового  пути».

Первые  сохранившиеся письменные упоминания о таможенном деле на Курской земле  относятся к началу XVI века. В Российском государственном архиве древних  актов находятся 18 книг приходо-расходных  и явочных товаров (таможенных книг) по Курской таможне, самая ранняя из них относится к 1619 году, что  свидетельствует о том, что таможенное дело здесь было налажено еще до издания Указа Государя Царя и  Великого Князя Всея Руси Алексея  Михайловича от 25 октября 1653 года «О взимании таможенной пошлины в Москве и в городах, с показанием по сколько  и с каких товаров», явившегося официальной точкой отсчета существования Российской таможни.

Из  Курских таможенных книг дошли до нас имена таможенного руководства  тех времен. Так по царскому Указу 1619 года Курским таможенным головой  был назначен сын боярский Юрий Шумаков, да доверенные целовальники - курский пушкарь Василий Рыжухин, да курский стрелец Кондрат Рыбин «со товарищи». В 1624 году таможенным головой стал Михаил Леморов. В 1628 году Государем Михаилом Федоровичем «велено быть на вере» в должности кабацкого и таможенного головы воронежцу Лариону Титову.

Курск был важным транзитным пунктом в  торговле с Малороссией и Польшей. В таможенной книге за 1623-1624 годы упоминается тулянин, посадский человек Л.Душкин, который «явил для продажи в Курске 24 связки железа, 2 кипы хмеля, 2 воза соли, 20 сковород, 20 сох- всего 5 возов на сумму 45 рублей», что по деньгам конца 19-го века соответствовало примерно восьмистам золотых рублей.

Кроме Курска, судя по сохранившимся приходным  книгам более позднего времени, имелись  и другие местные таможни: Рыльская (1667-1671), Обоянская (1653-1675), Путивльская (1667-1671) и Судженская (1685-1690) .

Сохранились и документы Канцелярии директора  Курской пограничной таможни: книги  записных и явленных товаров по Курску (1720-1726), дела и документы за 1727-1758 годы (повествующие о сборе торговых пошлин; конфискации неявленных товаров; о торговле и промыслах курских  посадских людей, переписка с  подчиненными заставами...). Последние  упоминания о таможне той эпохи  относятся к 1758 году, а затем более  чем на два столетия таможня на Курской земле упраздняется.

Началом ее восстановления в современный  период можно считать 1989 год, когда  согласно приказу Московской центральной  таможни в Курской области  начал свою работу ее таможенный уполномоченный- Анатолий Васильевич Погожев.

После распада СССР, уже в суверенной России 25 октября 1991 года указом Президента РФ создается Государственный таможенный комитет. А Днем создания Курской  таможни считается 14 февраля 1992 года, когда Курский таможенный пост Воронежской таможни был преобразован в Курскую таможню.

Первым  начальником таможни был назначен начальник Курского таможенного  поста бывший офицер органов государственной безопасности А.В. Погожев.

В момент своего образования таможня насчитывала  всего лишь пять сотрудников и  имела материально-техническую базу, состоявшую из механической пишущей  машинки, двух шкафов, да старенького  автомобиля.

Несмотря  на малочисленность личного состава, практически полное отсутствие материальной базы, Анатолию Васильевичу удалось  четко наладить работу единомышленников, за очень короткий срок довести штат таможни до 50 сотрудников, обучить  вновь принятый личный состав и взять  под таможенный контроль почти 300- километровый курский участок государственной  границы с Украиной.

Была  организована круглосуточная служба на пограничных Глушковском, Хомутовском (впоследствии ликвидированном), Суджанском, Рыльском таможенных постах и таможенное оформление на Железногорском внутреннем таможенном посту.

Основная  нагрузка легла на плечи заместителей начальника таможни Алексея Бойко, Леонида Демехова, Владимира Гусева, Светланы Тутовой, а так же на исполнявших обязанности начальников таможенных постов Валерия Гаврилко, Василия Еременко, Сергея Иванникова, Геннадия Богатырева, Олега Дорошенко, Николая Васькова.

Их  заботами были проведены основные мероприятия  по закрытию границы и налаживанию  работы вновь принятых на службу таможенников.

Прошло 20 лет. Не сравнить начальные и теперешние условия труда должностных лиц  и техническую оснащенность таможни.

Ныне  экономическую безопасность страны в регионе деятельности Курской  таможни обеспечивают около 800 таможенников, проходящих «государеву службу»  на трех пограничных, четырех внутренних таможенных постах и в 33 функциональных подразделениях.

Личный  состав дежурных смен пограничных таможенных постов Суджанского, Глушковского и МАПП Крупец обслуживает три автомобильных, железнодорожный и авиационный пункты пропуска. Только за 2012 год через них проследовало около миллиона человек, что почти на 100 тысяч превышает данные предыдущего периода.

Пограничная Курская таможня успешно реализовала  пилотный проект Концепции ФТС России по переносу таможенного оформления и таможенного контроля товаров в места, приближенные к государственной границе Российской Федерации. Здесь построены и оснащены самой современной техникой многосторонние автомобильные пункты пропуска Крупец и Суджа. Три из четырех внутренних таможенных постов,- Мирный, Крупецкий и Курский,- находятся в непосредственной близости от таможенной границы Таможенного союза. Там же в приграничье, в рамках частно-государственного партнерства, построены и успешно функционируют таможенно-логистические терминалы «Крупецкий» и «Суджанский».

Внутренний Железногорский таможенный пост обслуживает крупнейших экспортеров Курской области: ОАО Михайловский ГОК, группу предприятий ГОТЭК.

Всего в регионе действует свыше  четырехсот участников внешнеэкономической  деятельности, ведущих торговлю с  партнерами из 89 стран мира.

Стратегия развития Курской таможни в первую очередь направлена на модернизацию и внедрение современных информационных технологий: предварительного информирования о прибывающих грузах, электронного декларирования посредством сети Интернет и так называемого удаленного выпуска.

Внешнеторговый  оборот в 2012 году составил 1 млрд. 790 млн. долл. США, что на 21.3% меньше, чем в 2011 году. Экспортсоставил 538 млн. долл. США, импорт – 1 млрд. 252 млн. долл. США. По сравнению с 2011 годом объем импорта увеличился на 24%, а экспорта снизился на 57,5%.

По  итогам истекшего периода сложилось  отрицательное сальдо торгового  баланса, импорт превысил экспорт на 714 млн. долларов США.

Торговля  со странами дальнего зарубежья в 2012 году по стоимостным показателям составила 63,4% от общего объема товарооборота (или 1 млрд. 135 млн. долл. США). Импорт в 1,5 раза превышает экспорт. Торговля со странами СНГ – 36,6% от общего объема товарооборота (656 млн. долл. США). Импорт в 6,6 раза превысил экспорт.

География внешнеторговых поставок весьма обширна  – 98 стран мира. Основными странами-партнерами в экспортно-импортных операциях (по стоимости) из стран дальнего зарубежья в 2012 году были: Китай (13,8% - от общего объема товарооборота), Турция (11,3%), Словакия (6,9%), Германия (4,5%).

Из  группы стран СНГ наиболее активно велась торговля с Украиной, доля в общем объеме товарооборота составила 34,7%.

В рамках реализации Концепции таможенного  оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к  государственной границе РФ, в  соответствии с приказами Федерального агентства по обустройству государственной  границы Российской Федерации от 06.12.2010 № 423-ОЛ и от 02.02.2011 № 19-ПП, в  регионе деятельности Курской таможни  открыты современные многосторонние автомобильные пункты пропуска «Крупец» и «Суджа». Пункты пропуска оборудованы  всем необходимым для осуществления  пограничного, таможенного и иных видов контроля и соответствуют  в полной мере Единым типовым требованиям, утвержденным решением Комиссии Таможенного  союза от 22.06.2011 № 688.

Три из шести внутренних таможенных постов Курской таможни,- Мирный, Крупецкий и Курский,- находятся в непосредственной близости от таможенной границы Таможенного союза. Там же в приграничье, в рамках частно-государственного партнерства, построены и успешно функционируют таможенно-логистические терминалы Крупецкий и Суджанский, созданные на базе складов временного хранения ЗАО «РОСТЭК- Курск», ООО «РОСТЭК- Суджа» и ООО «Ф- Брокер». В соответствии с протоколами ФТС, создание ТЛТ признано целесообразным.

Данные  СВХ правомочны принимать таможенные декларации независимо от таможенного  режима, целей перемещения товаров, а также от категории лиц, перемещающих товары и подающих декларацию.

Для выполнения государственных функций  на территории ТЛТ располагаются  сотрудники Россельхознадзора.

Таможенные  посты Курский и Крупецкий обладают компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском товаров, классифицируемых в группе 02 ТН ВЭД ТС, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, утвержденный приказом ФТС России от 17.11.2011 № 2342.

С 15 ноября 2012 в структуре таможни создан Курский таможенный пост (центр электронного декларирования). Декларирование товаров  в ЦЭДе осуществляется исключительно в электронном виде. В основе технология удаленного выпуска. Участники внешнеэкономической деятельности через Интернет подают декларации в центр, при условии нахождения товара на складе временного хранения в Центральном федеральном округе или на любом приграничном таможенно-логистическом терминале на территории России. В период с 15 ноября по 31 декабря 2012 центром электронного декларирования выпущено 646 деклараций на товары (импорт- 416, экспорт 230).

На  сегодняшний день в регионе Курской  таможни осуществляют таможенное декларирование товаров и транспортных средств  участники ВЭД не только Курской  и Орловской областей, но и других регионов Центрального федерального округа (Москва, Белгород, Тула, Ярославль, Воронеж, Рязань и др.).

С 17.06.2012 в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 899 введено обязательное предварительное  информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного  союза автомобильным транспортом, что является важным элементом в  «минимизации» таможенных формальностей  на границе. Дальнейшее совершенствование  этой технологии позволит существенно  сократить время прохождения  транспорта и товаров через границу, что является одним из требований «дорожной карты» («Упрощение таможенного  оформления»).

В 2012 году в Курской таможне осуществлялась работа, направленная на выполнение требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и мероприятий  Национального плана противодействия  коррупции на 2012 - 2013 годы, Перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в  таможенных органах Российской Федерации  на период 2010-2013 гг., утвержденного приказом ФТС России от 28.10.2010 № 1983, плана мероприятий  по противодействию коррупции в таможенных органах Центрального таможенного управления на 2010-2013 годы, утвержденного приказом ЦТУ от 17.11.2010 № 717 и плана Курской таможни по противодействию коррупции на период 2012-2013 гг., утвержденного приказом Курской таможни от 26.09.2012 № 351.