Отчет по практике

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

АМУРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

(ФГБОУВПО  «АмГУ»)

 

Факультет Экономический 

Кафедра Мировой экономики, таможенного дела и туризма

Специальность  080115.65 – Таможенное дело

 

 

 

ОТЧЕТ

о таможенной практике на Благовещенской таможне

 

 

 

Исполнитель

студент группы 075а           _____________________          

 

Руководитель от вуза

к.э.н., доцент                        _____________________          

 

Руководитель от

предприятия

начальник      отдела

ТН и ТО                               _____________________           В.А. Березовская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Благовещенск 2013

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

1. Благовещенское таможенное управление.

1.1 История основания Благовещенской  таможни

1.2 Благовещенская таможня: регион  деятельности

2. Деятельность отдела Товарной номенклатуры и торговых ограничений Благовещенской таможни

               2.1 Информация об отделе ТН и ТО

       2.2 Основные задачи отдела ТН и ТО

       2.3 Права отдела ТН и ТО

Библиографический список

(в ред.  Приказа ФТС РФ от 30.01.2007 N 126)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Целью производственной практики является закрепление и  углубление приобретенных знаний, в  процессе теоретического обучения, получение  и развитие навыков в области  таможенного дела, подготовка к профессиональной деятельности в таможенных органах.

С 1 июля 2013 года я приступил к прохождению таможенной практики на Благовещенской таможне. Длительность практики составляла 4 недели.

Вначале проведен инструктаж по технике безопасности.

Основные  задачи практики:

1. знакомство с организацией и функциями отделов таможенного органа, структуры;
2. ознакомление и освоение с технологиями таможенного оформления и контроля;
3. углубление и закрепление практических навыков;
4. сбор и систематизация практического материала для написания отчета по практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 БЛАГОВЕЩЕНСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1.1 История основания Благовещенской таможни

30 апреля 1902 г. Сенатом было распубликовано  распоряжение Министра финансов  об открытии таможенных застав  в Благовещенске, реки Сунгари.  Началось создание таможенных  учреждений по сухопутной границе  России на станции Пограничная Китайской восточной железной дороги и в Лахасусу, при устье с Китаем и Кореей.

   В 1909 году с образованием таможенного округа «Приамурский» (в который вошли Приморская, Амурская и Забайкальская области, с созданием Приамурского таможенного округа изменился и статус Благовещенской таможенной заставы). 26 мая 1909 года распоряжением Министра финансов Благовещенской заставе присвоен статус Благовещенской таможни второго класса. Штат новой таможни был увеличен до 10 чиновников и 35 таможенных досмотрщиков. С первых дней на пути налаживания нормальной работы нового таможенного учреждения стояло множество препятствий. Это и малочисленность штата и незнание прибывшими с западной границы на новые места службы чиновниками местных условий, и особый менталитет населения, которое не желало воспринимать сам факт закрытия границы и продолжало свободно перемещаться через государственную границу и ввозить из Китая товары за пределы 50-верстной полосы, тем самым потворствуя контрабандистам.

Среди тех, кто прибыл в этот период на службу в Благовещенскую таможню из таможенных учреждений европейской части страны, были таможенники, которым предстояло проработать в Приамурье долгие годы.

    С 1 января 1913 г. Благовещенская  таможня была преобразована в  таможню 1-го класса и в своей  оперативной деятельности подчинялась  непосредственно Департаменту таможенных  сборов.

Долгий  период гражданской войны и интервенции  существенно ослабил таможенную охрану границы.

Возрождение таможенных органов после окончания  военного противостояния и советизации  территории остро поставило проблему кадров. За четыре года почти непрерывных военных действий произошло значительное обновление состава таможенников. Новое время предъявило к ним новые требования.

С 1920-1928 годы организован Благовещенский таможенный участок Дальневосточного таможенного  округа. В состав Благовещенского  таможенного участка входили: управление Благовещенского таможенного инспектора со штатом 12 человек, Благовещенская таможня  – 82 человека, таможни: Черняевская, Иннокентьевская, Михайло-Семёновская, Екатерино-Никольская. Покровская, Рейновская, Димовская.

 За 1927-1928 год штат Благовещенской таможни  был сокращён почти наполовину. Усилению централизации таможенного дела в условиях монополии внешней торговли сопутствовало упрощение структуры таможенных органов. Целый ряд таможенных учреждений упразднялся. Возрождение постоянного таможенного надзора на Амуре произошло после завершения второй мировой войны. В октябре 1945 г. в составе Владивостокской таможни были открыты 10 таможенных постов, обеспечивающих таможенный надзор по границе с Маньчжурией. Среди них открыт и Благовещенский таможенный пост со штатом 3 человека. С апреля 1946 г. таможенный пост развернул свою работу на постоянной основе.

Копии архивных документов в Комнате истории  таможенной службы свидетельствуют, что  среди первых таможенников в Амурской области были достойные и уважаемые  граждане государства российского.

Становление Благовещенской таможни проходило  в условиях реформирования внешнеэкономической  деятельности, в период формирования системы государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности, которая включала в себя: регистрацию  участников внешнеэкономических связей в Государственном реестре с  выдачей свидетельства; декларирования товаров и иного имущества, перемещаемых через государственную границу; порядок экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного назначения; меры оперативного регулирования внешнеэкономических связей.

Система охватывала все виды внешнеэкономической  деятельности, включая прямые производственные и научно-технические связи, прибрежную и приграничную торговлю, товарообменные операции и другое.

С 1 апреля 1989 года товары и иное имущество, перемещаемые через государственную границу, подлежали обязательному декларированию путем предоставления таможенному  контролю грузовой таможенной декларации.

Введение грузовой таможенной декларации позволило отслеживать  импорт и экспорт, знать стоимость  товаров, которые ввозятся и вывозятся, точнее определять налоги и пошлины.

Сейчас  Благовещенская таможня является структурным  подразделением Дальневосточного таможенного  управления. Её деятельность охватывает всю территорию Амурской области. В  состав таможни входит 42 структурных  подразделения, в том числе 5 таможенных поста: в Пояркове, Тынде, Якутске, Нерюнгри и Благовещенский таможенный пост в  областном  центре, который решает более 80 процентов всех задач по перемещению товаров, транспортных средств, физических лиц через таможенную границу на всей таможенной территории в регионе ответственности таможни.

1.2 Благовещенская таможня: регион  деятельности

Благовещенская  таможня создана приказом ГУГТК  при СМ СССР от 27.01.1989 № 19. Расположена Благовещенская таможня в областном центре Амурской области, в г. Благовещенске, по адресу ул. Пушкина, 46.

Благовещенская  таможня осуществляет свою деятельность в пределах Амурской области, с 26.12.2012 в республике Саха Якутия (приказ ФТС  России от 26.09.2012 № 1922 «О совершенствовании  структуры таможенных органов, расположенных  в Дальневосточном федеральном  округе»). В регионе деятельности Благовещенской таможни действуют 5 таможенных поста (с 21.08.2012 – 3 таможенных поста в связи с ликвидацией  Белогорского таможенного поста, с 26.12.2012 – 5 таможенных постов в связи с присоединением Якутского и Нерюнгринского таможенных постов).

В регион деятельности Благовещенской таможни  входят Амурская область и Республика Саха (Якутия). Административными центрами являются г.Благовещенск с населением порядка 215 тыс.чел. и Якутск с населением около 300 тыс.чел.

Таким образом, общая площадь территорий, обслуживаемых  Благовещенской таможней составляет – 3465,1 тыс.км2.

Регионы деятельности таможенных постов и местонахождения  определены приказом ФТС России от 17.04.2012 №722 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления, приказом ФТС  России от 25.04.2011 №847 «Об определении  местонахождения Благовещенского  таможенного поста Благовещенской таможни».

Благовещенский  таможенный пост создан в соответствии с приказом ГТК России от 21.12.2001 №1223 и находится в областном центре Амурской области в г.Благовещенске. В регионе деятельности Благовещенского таможенного поста расположен пограничный с Китайской народной республикой грузовой и пассажирский пункты пропуска «Благовещенск-Хэйхэ» (осуществляет пропуск автомобильного и речного транспорта), оба пункта пропуска по характеру – двусторонние. Расстояние до г.Хэйхэ (КНР) - 850 метров по р. Амур, а также международный пункт пропуска «Аэропорт Благовещенск».Протяженность государственной границы – 1255 км.

 

 

 

 

 

 

 

 

         2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ И 

         ТОРГОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ  ТАМОЖНИ

         2.1 Информация об отделе ТН и ТО

         Отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - Отдел) является структурным подразделением таможни. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России и РТУ, а также настоящим типовым положением.  Деятельность Отдела осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.  При невозможности или нецелесообразности создания отдела по решению начальника таможни создается функциональная группа по соответствующему направлению деятельности. Отдел осуществляет свою деятельность на основе положения, утвержденного начальником таможни.

           2.2 Основные задачи и основные функции Отдела ТН и ТО

          Основные задачи отдела Товарной номенклатуры и торговых ограничений:

           1)Контроль правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и определения страны происхождения товаров.

         2)Оказание методологической помощи должностным лицам подчиненных таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

         3)Участие в разработке, совершенствовании и внедрении передовых технологий таможенного оформления и таможенного контроля в части компетенции Отдела.

         Основные функции отдела ТН и ТО:

         1)Анализ работы таможенных постов, находящихся в регионе деятельности таможни, по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, определению страны происхождения товаров и разработка предложений по повышению ее эффективности.

          2)Создание и ведение справочно-информационных баз данных по вопросам классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, определения страны происхождения товаров.

          3) Рассмотрение и принятие в случаях, отнесенных к компетенции таможни, решений о классификации товаров и страны происхождения товаров.

          4) Проведение работы по анализу и управлению рисками в части вопросов, относящихся к компетенции Отдела.

           5) Разработка и направление в РТУ для согласования целевых методик и алгоритмов выявления рисков по направлению деятельности Отдела.

           6) Разработка проектов зональных профилей риска, а также проектов ориентировок и доведение их до РТУ.

           7) Участие в осуществлении контроля за исполнением профилей риска, анализ их эффективности; направление в РТУ предложений по их актуализации или отмене.

           8) Участие в проведении проверок достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении, а также после выпуска товаров, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          9) Участие в обобщении и анализе практики проведения таможенного контроля, а также в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение эффективности работы таможни и подчиненных таможенных постов региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

          10) Обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики по вопросам классификации товаров и определения страны происхождения товаров.

          11) Участие в работе по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений в области таможенного дела. Выявление, анализ и обобщение тенденции нарушения таможенных правил в пределах своей компетенции.