Основные направления деятельности Всемирной торговой организации

СОДЕРЖАНИЕ

 

Список использованных сокращений

Введение 

ГЛАВА 1. История создания и структура Всемирной Торговой Организации.

1.1. История создания Всемирной  Торговой Организации.

1.2. Структура Всемирной  Торговой Организации.

ГЛАВА 2. Основные цели, задачи, принципы и функции Всемирной  Торговой Организации.

2.1. Задачи Всемирной Торговой  Организации.

2.2. Принципы Всемирной  Торговой Организации.

2.3. Функции Всемирной  Торговой Организации.

ГЛАВА 3 Основные направления  деятельности Всемирной Торговой Организации.

3.1. Обзор национальной  торговой политики

3.2. Принятие многосторонних  торговых соглашений

3.3. Разрешение спорных  вопросов

Заключение

Список используемой литературы и нормативно-правовых актов 

 

Список использованных сокращений

 

ВТО — Всемирная Торговая Организация;

ГАТТ — Генеральное  соглашение по тарифам и торговле;

ГАТС, (GATS) — Генеральное соглашение по торговле услугами;

ТРИПС, (TRIPS) – соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;

МВФ — Международный Валютный Фонд;

МБРР — Международный  Банк реконструкции и развития;

МОТП — механизм обзора торговой политики;

ООТП — Орган по проведению обзоров торговой политики;

ЕС — Европейский Союз;

ООН — Организация объединенных наций;

ОРС — Орган по разрешению споров.

Введение

В данной работе рассматривается  тема "Основные направления деятельности Всемирной торговой организации".

Всемирная торговая организация (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO)) — международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО образована на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации, но не являвшегося, тем не менее, международной организацией в юридическом смысле.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением  членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран  мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах  в рамках Уругвайского раунда и более  ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации  и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая  Уругвайский, а в 2001 году стартовал  девятый в Дохе, Катар. Организация  пытается завершить переговоры по Дохийскому раунду переговоров, который был  начат с явным акцентом на удовлетворение потребностей развивающихся стран. По состоянию на декабрь 2012 будущее  раунда переговоров в Дохе остаётся неопределённым: программа работы состоит  из 21 части, а первоначально установленный  окончательный срок 1 января 2005 года был давно пропущен. В ходе переговоров  возник конфликт между стремлением  к свободной торговле и стремлением  множества стран к протекционизму, особенно в плане сельскохозяйственных субсидий. До сих пор эти препятствия  остаются главными и мешают любому прогрессу для запуска новых переговоров в рамках Дохийского раунда.[6. с.36-39.] По состоянию на июль 2012 года, существуют различные группы переговоров в системе ВТО для решения текущих вопросов в плане сельского хозяйства, что приводит к застою в самих переговорах.

Штаб-квартира ВТО расположена  в Женеве, Швейцария. Глава ВТО (генеральный  директор) — Паскаль Лами, в штате  самой организации около 640 человек.

На 2 марта 2013 года в ВТО  состояло 159 стран. [1]

Актуальность работы обусловлена  тем что, направления деятельности всемирной торговой организации  напрямую зависят от ее задач и  функций, одновременно с этим, актуальность проявляется и в том что, Россия вступила в ВТО.

Объектом исследования является Всемирная Торговая Организация.

Предметом исследования является направления деятельности ВТО на международной арене.

Целью работы является изучение деятельности Всемирной Торговой Организации.

Задачи данной курсовой работы:

1. Познакомиться с историей создания ВТО и ее структурой.
2. Изучить цели, задачи, принципы и функции ВТО.
3. Изучить основные направления деятельности ВТО.

По данной курсовой работе достаточная степень изученности.

В ходе решения поставленных задач курсовой работы были использованы следующие методы исследования: наблюдение, анализ и синтез.

 

ГЛАВА 1. История создания и структура Всемирной Торговой Организации

1. История создания всемирной торговой организации

Возрастающая роль мировой  торговли заставила индустриальные страны уже в XIX веке поддерживать на международном уровне ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пошлин. Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки  его преодоления в отдельных  развитых странах путём прямой защиты внутреннего рынка высокими таможенными  пошлинами от иностранного импорта  показали, что привсе возрастающих объёмах внешней торговли необходима её институционализация и наднациональное  регулирование в признанных международно-правовых рамках.

Экономическим фундаментом  требований либерализации внешней  торговли служит экономическая теория сравнительного преимущества, разработанная  в начале XIX века Давидом Риккардо.

Идея создания международной  организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла ещё  до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на конференции в Бреттон  Вуде были основаны Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции  и развития (МБРР). Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями  предполагалось создание Международной  торговой организации (МТО). Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости, которая и должна была выработать материально-правовые рамки международного соглашения о снижении тарифов, предложить заинтересованным странам устав этой организации, взять на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени на пути товаров из страны в страну. Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это соглашение, рассматриваемое как временное, вступило в силу 1 января 1948 года.

СССР не был приглашён  к участию в Гаванской конференции, так как отказался быть участником МВФ и МБРР. Советское правительство  опасалось того, что большое влияние, которое имели США в этих организациях, и начало противостояния между идеологическими  блоками (Холодная война) не позволят в  должной степени учитывать интересы СССР в рамках этих организаций.

Конгресс США, однако, неожиданно отказался от ратификации Устава МТО, несмотря на то, что Соединённые  Штаты были главной движущей силой  организации МТО и ГАТТ, первоначально  временное соглашение, продолжало действовать  без всякой организационной структуры, которой должна была стать МТО.

В последующие годы ГАТТ, хотя и в урезанном от первоначально  задуманного виде, оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой  средняя таможенная пошлина снизилась  с 40% к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4% в середине девяностых. С целью  снижения прямых таможенных пошлин и  скрытых, так называемых нетарифных, ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились  раунды переговоров между странами-участницами.

Так называемый Уругвайский  раунд переговоров, длившийся с 1986 по 1994 год, был наиболее успешным. В  результате долгих переговоров в 1994 году в Марракеше было подписано  соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны-участницы  достигли согласия о том, что в  рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами (что являлось предметом ГАТТ уже  с 1948 года). Но и в связи с всевозрастающей  ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей долей в  мировой торговле (на начало XXI века - около 20%) принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Марракешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.

Таким образом, спустя почти 50 лет после неудачных попыток  создания международной организации  и существования временной конструкции  ГАТТ, регулирующей вопросы внешней  торговли, с 1 января 1995 года ВТО приступило к работе. [2¸ с. 13-16]

1.2. Структура Всемирной  Торговой Организации

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности  правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение по тарифам и торговле  (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Решения принимаются всеми  государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения  большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника  ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в  ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум  один раз в два года. Первая конференция  в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила  курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок. Вторая конференция, проведенная в 1998 г. в Женеве, была посвящена 50-летию ГАТТ\ВТО; кроме того, на ней члены ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли. Третья конференция, которая была созвана в декабре 1999 года в Сиэтле (США) и должна была принять решение о начале нового раунда торговых переговоров, закончилась фактически безрезультатно. Очередная Министерская конференция должна состояться в ноябре 2001 года в Дохе (Катар).

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный  совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько  раз в год в штаб-квартире в  Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций  стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных  органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся  на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью  специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО  и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура  присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который  базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет  генеральный директор. Секретариат  ВТО, в отличие от подобных органов  других международных организаций, не принимает решений, так как  эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности  Секретариата – обеспечивать техническую  поддержку различным советам  и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое  содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует  правительства стран, желающих стать  членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более  двадцати. [3]

 

ГЛАВА 2. Основные задачи, принципы и функции Всемирной Торговой Организации

2.1. Задачи Всемирной Торговой  Организации

Основная задача ВТО - содействие беспрепятственной международной  торговле, не допуская при этом злоупотреблений  и отрицательных последствий. Во многих случаях это означает устранение барьеров, препятствующих торговле. Это  также означает, что отдельные  предприниматели, предприятия, ведомственные  организации должны быть хорошо знакомы  с нормами международной торговли, и уверены в том, что эти  нормы не изменятся резко и  без предупреждения. Иными словами, правила и нормы должны быть совершенно ясными, а их применение - последовательным.

Поскольку тексты соглашений составляются и подписываются сообществом  стран, участвующих во внешнеторговых отношениях, они часто вызывают значительные дебаты и споры. В связи с этим, одна из основных функций ВТО заключается  в том, чтобы служить своеобразным посредником в торговых переговорах.

"Уругвайский раунд  переговоров поможет укрепить  международную экономику, расширить  торговлю, инвестиции, занятость, повысить  благосостояние народов мира".

Декларации министров  стран-участниц "уругвайского" раунда переговоров Марракеш Апрель 1994г.

Третьим важным аспектом работы ВТО является урегулирование споров. Часто стороны, вступающие в переговоры, преследуют разнообразные цели. Соглашения и контракты, включая те из них, которые  были заключены после длительных переговоров при посредничестве ВТО, часто нуждаются в последующем  толковании. Лучше всего решать спорные  вопросы в установленном ВТО  порядке, основанном на взаимно согласованной  юридической базе и обеспечивающим сторонам равные права и возможности. Именно с этой целью в тексты соглашений, подписанных в рамках ВТО, включен пункт о правилах урегулирования споров. [4]