Основные факты развития информационных таможенных технологий с 2010-2013 года

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКО ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Информационные таможенные технологии»

на тему: «Основные факты развития информационных таможенных технологий с 2010-2013 года»

 

 

 

Выполнила: Студент группы 25тд05 Рохлина К.В. Проверила: Кед А. П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………...……………………………………………………….……..3

Внедрения информационных таможенных технологий  в 2010г……………....4

Внедрения информационных таможенных технологий  в 2011г………………7

Внедрения информационных таможенных технологий  с 2012-2013г………10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Постоянное  и планомерное внедрение в  повседневную практическую деятельность должностных лиц таможенных органов  новых информационных технологий, с  одной стороны, повышает качество выполнения ими своих функциональных обязанностей, позволяет предоставить участникам внешнеэкономической деятельности новы услуги, увеличить скорость осуществления таможенных операций, повысить достоверность циркулирующих в таможенной службе данных, обеспечить соответствующий уровень информационной безопасности и многое другое.

 С другой  стороны, для эффективного использования  новых информационных технологий  необходим принципиально иной  уровень подготовленности самих  должностных лиц таможенных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внедрения информационных таможенных технологий в 2010г

 

ФТС России проводила  системную целенаправленную работу по обеспечению достоверного декларирования, осуществлению контроля таможенной стоимости, применению системы управления рисками, использованию форм контроля после выпуска товара в сочетании с правоохранительной деятельностью. .

Важнейшим событием 2010 года явились интеграционные процессы на пространстве России, Беларуси и  Казахстана. В течение года осуществлялась непрерывная работа по разработке таможенного законодательства Таможенного союза, включая Таможенный кодекс Таможенного союза, международные соглашения и решения Комиссии Таможенного союза.

1 января 2010 года  в рамках ЕврАзЭС были введены  единые меры нетарифного регулирования. 

29 декабря 2010 года вступил в силу Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

1 июля 2010 года  вступил в силу Таможенный  кодекс Таможенного союза –  основополагающий документ, регулирующий  таможенные правоотношения в  Таможенном союзе. 

С целью оперативного решения проблемных вопросов, возникавших в работе таможенных органов, и оказания помощи сотрудникам был создан Ситуационно-консультационный центр ФТС России. Издание ряда писем ФТС России обеспечило единообразное применение норм законодательства с учетом особенностей технологического характера, связанных с новыми правилами перемещения товаров внутри Таможенного союза и через пределы таможенной территории Таможенного союза.

Особую роль в информировании участников ВЭД  сыграла «горячая линия», организованная в ФТС России с 1 июля по 30 сентября 2010 года  на всех уровнях – центральный аппарат, региональные таможенные управления, таможни..Благодаря подразделу «Вопрос-ответ» на Интернет-сайте ФТС России участники ВЭД оперативно получали квалифицированные разъяснения. Большую помощь в информировании участников ВЭД оказали средства массовой информации, в том числе региональные и местные.

Упрощены таможенные процедуры. Упрощает экспорт высокотехнологичных товаров и оптимизирует таможенные операции. Ряд его положений направлен на стимулирование инновационной активности российских предприятий. Таможенное законодательство сочетает интересы бизнеса и эффективную систему государственного контроля.

В частности, минимизированы сроки совершения таможенных операций: при выпуске товара - до 2 дней (с 3-х), при экспорте товара, когда не требуется уплата пошлин, – до 4 часов. ГТД регистрируется в течение 2 часов, транзитная декларация - 1 час.

ТК ТС предусматривает  новый вид деятельности в сфере  таможенного дела - уполномоченный экономический оператор.  Уполномоченный экономический оператор, включенный в соответствующий реестр, сможет применять специальные упрощения, предусматривающие временное хранение товаров на своих складах (открытых площадках, иных территориях), выпуск товаров до подачи таможенной декларации, проведение отдельных таможенных операций, связанных с выпуском товаров, непосредственно на складах (открытых площадках, иных территориях) уполномоченного экономического оператора.

Созданы условия  для перехода юридических лиц, оказывающих услуги в области таможенного дела. Установлены взвешенные критерии при их исключении из реестров.

Электронное декларирование, в том числе через Интернет. Внедрение интернет-технологии при электронном представлении сведений – одна из приоритетных задач таможенных органов в 2010 году. С 2014 года предусмотрен полный переход на безбумажный оборот и технологию представления в электронном виде таможенной декларации и документов, на основании которых она заполнена.

Создана правовая основа для внедрения технологии удаленного выпуска товаров, которая наряду с предварительным информированием и электронным декларированием выводит таможенное администрирование на качественно новый уровень. Основой технологии удаленного выпуска является разделение процесса таможенного контроля на документальный и фактический контроль, которые осуществляют различные таможенные органы. Это позволяет сокращать поток большегрузного автотранспорта, следующего в крупные города, упрощает документооборот, снижает расходы участников ВЭД, уменьшает время проведения таможенных операций в отношении перемещаемых товаров.

Для создания системы  предварительного информирования таможенных органов ФТС России создан портал «Электронное представление сведений», размещенный по адресу: http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx и позволяющий участникам ВЭД предоставить в электронной форме предварительную информацию о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы РФ.

Унифицированы правила перемещения товара в  соответствии с процедурой таможенного транзита по единой таможенной территории Таможенного союза, форма и порядок заполнения транзитной декларации, порядок совершения таможенных операций, деятельность таможенных перевозчиков на единой таможенной территории Таможенного союза.

Важную роль в борьбе с контрабандой и другими  нарушениями играет техника, позволяющая  контролировать провоз товаров. В таможенные органы поставлено 32 единицы досмотровой  рентгенотехники, 109 единиц досмотровых  средств и средств поиска, 337 технических средств контроля.

В процессе формирования Таможенного союза упрочено взаимодействие ФТС России с таможенными органами Беларуси и Казахстана.

Внедрения информационных таможенных технологий  в 2011г

 

Наиболее значимые события 2011 года: обновление Российского таможенного законодательства.

На национальном законодательном уровне следует  выделить следующие федеральные  законы, вступившие в силу в 2011 году и которые имеют большое значение для правоприменительной практики по таможенным вопросам:

1.Федеральный закон о 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон, 311-ФЗ) вступил в силу накануне 2011 года (29 декабря 2010 г.). Данным Федеральным законом установлены особенности применения таможенного законодательства Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана при ввозе и вывозе товаров на / с территории Российской Федерации. Кардинальных изменений к счастью, а, может быть, и к сожалению не произошло.

2. Федеральный  закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

3. Федеральный  закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении  изменений в Уголовный кодекс  Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С  января 2011 года вступили в силу новые формы  декларации на товары и транзитной декларации, инструкции о порядке  их заполнения, классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, а также структуры и форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации. Это завершает этап формирования единой правовой базы, регулирующей вопросы таможенного декларирования товаров в государствах-членах Таможенного союза.

В 2011 г. наконец-то появилась  юридическая возможность применять  процедуру переработки товаров  для внутреннего потребления.

С 20 августа 2011 года вступило в силу постановление Правительства  РФ № 565 от 12.07.2011 «Об утверждении  перечня товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления». Появление перечня товаров позволит в полной мере заработать правилам применения переработки для внутреннего потребления, установленным в Таможенном кодексе РФ еще с 2004 года. Введение правил позволит стимулировать импортозамещение, путем создания производств продукции на территории России.

В 2011 году Россия стала полноправным членом Международной конвенции  об упрощении и гармонизации таможенных процедур (в редакции Брюссельского  Протокола 1999 года). Конвенция составляет правовой каркас практической реализации современных управленческих технологий таможенным делом, ориентированных на достижение основной цели – упрощение торговли без ущерба для эффективности таможенного контроля.

В целях совершенствования  структуры таможенных органов и  на основании подпункта 6.1 Положения  о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства  Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства) 1 августа 2011 г. создано Центральное информационно-техническое таможенное управление (приказ ФТС России от 7 июля 2011 г. № 1420).Центральное информационно-техническое таможенное управление (ЦИТТУ) является правопреемником ГНИВЦ ФТС России по гражданско-правовым обязательствам, в том числе по обязательствам возникшим в результате исполнения судебных решений.

Центральное информационно-техническое  таможенное управление является специализированным региональным таможенным управлением, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, деятельность которого направлена на осуществление информационного обеспечения и программно-технической поддержки эксплуатации компонентов автоматизированных систем, обеспечивающих использование информационно-коммуникационных технологий на всех уровнях системы таможенных органов при выполнении возложенных на них задач и функций в сфере таможенного дела.

С 1 января 2011 года таможенники России совместно с  коллегами из Беларуси и Казахстана применяют единую процедуру таможенного транзита на основе информационного взаимодействия.

В августе 2011 года решением КТС утверждено Техническое задание на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза. Плановые сроки создания ИИСВВТ – 2011-2013 гг. ИИСВВТ «является организационной совокупностью территориально  распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем  государственных органов, регулирующих внешнюю и взаимную торговлю государств Сторон,  информационных систем и информационных ресурсов Комиссии, объединяемых  государственными интеграционными сегментами государств Сторон и интеграционным  сегментом Комиссии».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внедрения информационных таможенных технологий  с 2012-2013г

 

2012 год стал для таможенных органов во многом определяющим с точки зрения внедрения современных технологий и повышения уровня информатизации основных таможенных операций. Были приняты такие важные документы, как План мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования», Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.

С 17 июня 2012 года введено обязательное предварительное  информирование таможенных органов  о товарах, ввозимых на территорию Таможенного  союза автомобильным транспортом. Таможенными органами положительно отмечено введение обязательного предварительного информирования. Сократилось время совершения таможенных операций в пункте пропуска, упростились действия заинтересованных лиц при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Приказом ФТС  России от 20 июня 2012 г. № 1222 утверждены требования к обустройству, оборудованию и месту нахождения складов временного хранения и прилегающей к ним  территории, расположенных на железнодорожных  станциях, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

В качестве дополнительного  источника, позволяющего осуществлять электронное декларирование, ФТС  России разработан и внедрен в 2012 году портал электронного декларирования (портал ЭД).Основное назначение портала ЭД – обеспечить возможность участнику ВЭД самостоятельно подать декларацию на товары через Интернет без использования дополнительного программного обеспечения.Растет заинтересованность в использовании портала ЭД участниками ВЭД, как желающих ознакомиться с функционированием портала ЭД, так и непосредственно осуществляющих таможенные операции с товарами.