Организация таможенного дела в Кыргызской Республике

Неповиновение законному  распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа Кыргызской Республики, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на это должностное лицо обязанностей, влекут ответственность, предусмотренную Таможенным Кодексом.

Должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики не несут ответственности за моральный, физический и имущественный вред, причиненный правонарушителю с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, если причиненный вред соразмерен силе оказываемого противодействия.

Согласно Постановлению  Правительства Кыргызской Республики № 300 от 1 июля 1996 года в положении  службы в таможенных органах Кыргызской Республики говориться: таможенные органы комплектуются на конкурсной основе за счет приема лиц, имеющих соответствующее высшее, а в необходимых случаях средне специальное образование или обладающих знанием иностранных языков.

На службу в таможенных органах преимущественным правом приема обладают выпускники средних специальных  и высших учебных заведений, направленные на учебу Гостаможкомом, а так же лица, имеющие высшее образование, стаж работы в правоохранительных органах или в органах государственной власти и управления.

Прием на службу, перемещения  по службе и увольнение работников из таможенных органов не могут быть связаны с их национальностью и отношением к религии.

Гражданин Кыргызской Республики не может быть принят на службу в  таможенные органы, если он:

• вступившим в законную силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• имеет не снятую судимость;
• не отвечает требованиям, предусмотренных настоящим положением.

Для лиц, не подлежащих  служебной  аттестации и впервые поступающих  на службу в таможенные органы, может  устанавливаться испытательный  срок от 3 до 6 месяцев в зависимости от уровня подготовки к должности, на которую они  поступают. Продолжительность испытательного срока может быть сокращена по решению руководящего таможенного органа. Во время испытательного срока стажер пользуется правами сотрудника таможенного органа в соответствии с занимаемой должностью. При неудовлетворительном результате испытательного срока  стажер увольняется в соответствии с Положением.

Председатель Гостаможкома назначается на должность и освобождается  от должности Президентом Кыргызской Республики по Консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Заместители председателя Гостаможкома назначаются и освобождаются  Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя Гостаможкома.

Назначение всех сотрудников  центрального аппарата Гостаможкома, а также начальников, заместителей начальников инспекторского состава таможенных органов на должности и их освобождение производится председателем Гостаможкома.

Аттестация производится аттестационными комиссиями.

Аттестационная комиссия назначается приказом председателя Гостаможкома в количестве не менее 5 человек и состоит из председателя членов комиссии и секретаря.

Секретарь аттестационной комиссии не является ее членом.

Основными задачами аттестации являются:

• формирование высоко профессионального кадрового состава таможенных органов Кыргызской Республики;
• установление соответствия сотрудника занимаемой должности;
• использование каждого сотрудника в соответствии с его специальностью и уровнем квалификации;
• выявление перспективы применения профессиональных и деловых качеств, способностей и возможностей сотрудника;
• стимулирование роста профессионализма сотрудников;
• определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки сотрудника;

Основными принципами аттестации являются:

• законность;
• гласность;
• коллегиальность.

Проведению аттестации предшествует подготовительная работа, которая включает в себя следующие мероприятия:

• проведение разъяснительной работы среди сотрудников о задачах аттестации и порядке ее проведения;
• ознакомление каждого сотрудника, подлежащего аттестации, с настоящим Положением;
• утверждение графика проведения аттестации.

Комиссия, рассматриваемая материалы  аттестации, заслуживает представление  руководителя аттестуемого, а при  необходимости, сообщение сотрудника о своей работе.

По окончании аттестации комиссия дает одну из следующих оценок:

• соответствует занимаемой должности;
• соответствует занимаемой должности с учетом замечаний аттестационной комиссии;
• соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии с прохождением повторной аттестации через год;
• не соответствует занимаемой должности, не аттестовывается.

 

Комиссия по результатам аттестации может вносить рекомендации (с  указанием конкретных мотивов):

• о поощрении сотрудника за достигнутые им успехи в работе;
• о представлении сотрудника к досрочному присвоению очередного специального звания;
• о включении в резерв на выдвижение;
• о назначении на вышестоящую должность;
• об освобождении от занимаемой должности;
• о мерах по повышению уровня профессиональной подготовки.

Лицам аттестованного состава в  соответствии с законодательством  Кыргызской Республики установлены  и присваиваются следующие специальные  звания:

• инспектор таможенной службы 3 ранга;
• инспектор таможенной службы 2 ранга;
• инспектор таможенной службы 1 ранга;
• советник таможенной службы 3 ранга;
• советник таможенной службы 2 ранга;
• советник таможенной службы 1 ранга;
• Государственный советник таможенной службы 3 ранга;
• Государственный советник таможенной службы 2 ранга;
• Государственный советник таможенной службы 1 ранга.

Звания присваиваются соответственно следующим должностям:

 

инспектор таможенной службы 3 ранга	– инспектор Гостаможкома, таможни, таможенного поста, группы.
инспектор таможенной службы 2 ранга	– старший инспектор  Гостаможкома, таможни, таможенного  поста, группы.
инспектор таможенной службы 1 ранга	– главный инспектор  Гостаможкома, таможни, таможенного  поста, группы.
Советник таможенной службы 3 ранга	– начальник отдела Гостаможкома, начальник таможенного поста.
Советник таможенной службы 2 ранга	– заместитель  начальника управления Гостаможкома, зам. начальника таможни.
Советник таможенной службы 3 ранга	– начальник управления Гостаможкома, начальник таможни.
Государственный советник таможенной службы 1 ранга	– заместитель председателя Гостаможкома
Государственный советник таможенной службы 2 ранга	– первый заместитель  председателя     Гостаможкома
Государственный советник таможенной службы 1 ранга.	– председатель Гостаможкома

 

Специальные звания от инспектора таможенной службы 3 ранга до советника таможенной службы 1 ранга включительно присваиваются  председателем Гостаможкома.

Звания государственного советника таможенной службы 3 ранга  и выше присваиваются Президентом Кыргызской Республики.

К присвоению служебного первоначального звания инспектора таможенной службы 3 ранга – представляется должностное лицо, освоившее таможенную практику, проработавшие в соответствующей  должности не менее шести месяцев и прошедшие аттестацию.

Перемещение по службе лиц  аттестованного состава производится:

а) на вышестоящую должность  в порядке выдвижения;

б) на равнозначную должность:

• для более целесообразного использования по специальности с учетом опыта работы;
• по личной просьбе;
• по семейным обстоятельствам;
• по состоянию здоровья;
• в связи с поступлением на учебу, с освобождением от занимаемой должности, а так же при назначении на должность после окончания учебы;

в) на нижестоящую должность:

• при сокращении штатов (при невозможности перемещения сотрудника на равную должность и с его согласия);
• по состоянию здоровья;
• по личной просьбе;
• по служебному несоответствию – по результатам аттестации;
• в порядке дисциплинарного взыскания;
• по личной просьбе сотрудника на службу в другие таможенные органы (местность) по согласованию с начальником соответствующего органа.

Должностным лицам таможенных органов  устанавливаются доплаты за специальные  звания в процентах к должностным  окладам в следующих размерах:

• инспектор таможенной службы 1, 2, 3 рангов – 20%
• Советник таможенной службы 1, 2, 3 рангов – 30%
• Государственный советник 1,  2, 3 рангов – 40%

Должностные лица таможенных органов, имеющие специальные звания при  исполнении служебных обязанностей должны находится в форменной  одежде с установленными знаками различия.

Срок выслуги лет должностных  лиц исчисляется со дня присвоения им специального звания.

Срок выслуги лет в таможенных органах, в том числе и для  назначения пенсий для лиц, перечисленных  в пункте 3.7 настоящего Положения, исчисляется с учетом стажа их работы в указанных органах.

Процентная надбавка выплачивается  к окладам месячного денежного  содержания в зависимости от выслуги  лет по следующим процентным ставкам (в расчете от суммы оклада по должности и за звание):

от   2  до  5 лет –   3 – 5%;

от   6 до 10 лет –   6 – 10%;

от 11 до 15 лет – 11 – 15%;

от 16 до 20 лет – 16 – 20%;

от 21 до 25 лет – 21 – 25%;

от 26 до 30 лет – 26 – 30%;

от 31  и   более – 35%.

Сроки и порядок выплаты надбавок устанавливается комиссией при  Гостаможкоме по установлению стажа непрерывной работы, дающего на установление процентной надбавки за выслугу лет.

Сотрудники таможенных органов  поощряются за добросовестное выполнение служебных обязанностей, высокие  результаты в службе, проявление активности и инициативы, бережное отношение к собственности таможенных органов, продолжительную и безупречную службу, а так же за отвагу и самоотверженность, проявленные при выполнении служебного долга.

К сотрудникам таможенных органов  могут применяться следующие  виды поощрения:

• объявление благодарности;
• выдача денежной премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение Почетной грамотой Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики;
• досрочное присвоение специального звания, но не выше чем одного звания от предела, установленного для данной службы;
• награждение нагрудным знаком "Отличник таможенной службы".

В качестве меры поощрения может  применяться также досрочное  снятие наложенного дисциплинарного  взыскания.

За образцовое выполнение служебного долга, а также проявленные при исполнении служебных обязанностей самоотверженность, героизм и отвагу сотрудники таможенных органов могут быть представлены в установленном порядке к государственным наградам Кыргызской Республики.

На сотрудников таможенных органов  могут налагаться следующие взыскания:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор;
• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• понижение в должности;
• снижение в специальном звании на одну ступень;
• увольнение из таможенных органов.

Применение дисциплинарного взыскания не освобождает сотрудника, совершившего проступок, от материальной и административной ответственности, а так же может сочетаться в установленном порядке с полным или частичным лишением премий, вознаграждения по итогам годовой работы и с ограничением льгот в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания.