Обеспечение сопоставимости данных и конфиденциальность информации

Федеральная таможенная служба

Государственное казённое образовательное учреждение

высшего профессионального  образования 

«Российская таможенная академия» 

Владивостокский филиал

 

Кафедра экономики таможенного дела

 

ДОКЛАД

 

По дисциплине «Таможенная статистика»

 

студента_____ Ковалёвой Полины  Владимировны __________________

группа_____222_________форма обучения _______очная____________

факультета ______________экономического _______________________

на тему: «Обеспечение сопоставимости данных и конфиденциальность информации»

 

 

Руководитель: Е.И.Бережнова

к.э.н. доцент

 

_{Оценка___________________}

Подпись__________________

«___» ________________2013

 

 

 

Владивосток

2013

 

 

Содержание

 

 

Введение            3

1. Ведение таможенной статистики       4
1. Таможенная статистика в деятельности организаций   4
2. Специальная таможенная статистика     6
2. Специфика учета системы показателей таможенной статистики

внешней торговли          8

2.1 Конфиденциальность информации      15

Заключение           20

Список использованных источников       21

 

 

Введение

 

В целях анализа состояния  внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенная статистика является составной частью проводимой в стране статистики ее внешнеэкономических  связей. В соответствии с п. 11 ст. 10 и ст.ст. 212—215 ТК РФ таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешнеэкономических связей и специальную  таможенную статистику.

О довольно высоком уровне организации статистических работ  в области внешнеэкономических  связей по сравнению с другими  отраслями статистики свидетельствует  тот факт, что в настоящее время  в большинстве стран мира налажен  регулярный выпуск официальных статистических справочников по внешней торговле различной  периодизации (месячной, квартальной, годовой).

Эти справочники издаются, как правило, государственными учреждениями (что в целом повышает доверие  к публикуемым данным) и содержат достаточно широкий круг показателей, позволяющих судить о развитии внешнеэкономических  связей и географической структуре  и т. п.. Эти публикации очень разнообразны, но несут в себе, по сути, довольно сходную информацию, которая представлена в разных публикациях в той  форме, которая соответствует данному  государству. Статистические издания позволяют нам оценить внешнеэкономические связи стран, их географическую структуру и вовлечённость в мировую торговлю. И ещё много другого мы узнаем из статистических справочников и публикаций.

 

1. Ведение таможенной  статистики

 

 

1.1.Таможенная статистика

 

 

Таможенная статистика внешней  торговли является отраслью экономической  статистики, предусматривающей сбор, обработку и анализ данных о перемещении  товаров через таможенную границу.

Таможенная статистика представляет информацию о состоянии внешней  торговли Российской Федерации, ее торгового  и платежного балансов. С ее помощью осуществляется контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, оценка состояния правопорядка в таможенной сфере и т.д.

Ведение таможенной статистики - одна из функций таможенных органов. Она осуществляется в соответствии с ТК, Положением о ГТК, утвержденным указом Президента РФ. Первоначальный вариант Методологии СНГ был  утвержден главами правительств Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 года. Настоящий вариант  Методологии СНГ подготовлен  в связи с выходом в 1998 году второго пересмотренного варианта публикации «Статистика международной  торговли товарами: концепции и определения», подготовленного Статистическим отделом  Организации Объединенных Наций, с  учетом положений «Международной конвенции  об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года».

В настоящее время сбор, обработка и передача данных об экспортно-импортных  операциях осуществляется по четырехзвенной системе: таможенные посты; таможни; региональные таможенные управления; ГТК и его  Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ). При ведении таможенной статистики используется методология, обеспечивающая международную сопоставимость с данными государственной статистики, используемой в Российской Федерации. Методология подготовлена на базе Государственной  программы с учетом соответствующих  нормативных документов статистических подразделений ООН и Европейского союза. Методология определяет объекты статистического наблюдения и учета в таможенной статистике внешней торговли.

Таможенная статистика внешней  торговли Российской Федерации учитывает  ввоз и вывоз товаров в соответствии с так называемой общей системой учета внешней торговли. Ее объектами  становятся все товары (за исключением  находящихся в обращении валютных ценностей), ввоз и вывоз которых  соответственно увеличивает или  уменьшает материальные ресурсы  страны.     В Методологии определяется порог статистического наблюдения, а также перечень обязательных показателей статистики внешней торговли и порядок сохранения конфиденциальности статистической информации по внешней торговле. Таможенная статистика отражает динамику показателей внешнеторгового оборота, объемов экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении, изменения географической направленности экспортно-импортных операций.

Учет экспортных и импортных  товаров в натуральном выражении  предполагает измерение товаров  весом брутто и нетто. Под весом  брутто принято понимать общий вес  товара вместе с тарой. Вес нетто - это чистый вес без внутренней и внешней тары. Ближайшая внутренняя упаковка, в которой находится  товар и которая вместе с ним  поступает к потребителю, входит в вес нетто. Статистический аппарат  ООН рекомендует при учете  количественных показателей применять  вес нетто, поскольку он удобен для  экономического анализа и сопоставления  поставок одного и того же товара разными  странами. Показатели веса брутто используются при анализе общего объема перевозок. В этом случае регистрация веса брутто ведется при отгрузке товаров.

Таможенная статистика ведет  учет экспортных и импортных товаров  и в стоимостном выражении. Учет экспортируемых товаров производится по ценам ФОБ или франко-граница  страны-продавца, и импортируемых- по ценам СИФ или франко-граница страны-импортера. Таможенная статистика включает в экспорт и импорт все товары, пересекающие таможенную границу страны (за исключением транзитных товаров).

 

 

 

1.2. Специальная таможенная  статистика

 

 

В соответствии с положениями  комментируемой статьи целью специальной  статистики является "обеспечение  решения иных задач, возложенных  на таможенные органы Российской Федерации". К таковым, например, относится правоохранительная деятельность таможенных органов.

Основными задачами статистики правонарушений являются профилактика, учет и анализ нарушений таможенных правил и преступлений в таможенной сфере. Статистика правонарушений ведет  учет фактов контрабанды и нарушений таможенных правил. Для этого используется автоматизированная система "Учет нарушений таможенных правил", охватывающая следующие таможенные системы: таможни, региональные таможенные управления, ГТК (Управление по борьбе с контрабандой и ГНИВЦ). Она обеспечивает автоматизированный ввод, хранение и обработку информации, а также ее передачу, прием и актуализацию при движении информации между различными уровнями таможенной системы. 

Автоматизированная система "Учет нарушений таможенных правил" создана с целью унификации формирования и ведения специальной таможенной статистики путем разработки формализованных карт регистрации таможенных правонарушений. Иными целями являются обеспечение таможен программными средствами хранения и обработки информации по делам о контрабанде и нарушениях таможенных правил, обеспечение центральных и региональных таможенных органов оперативной и достоверной информацией о состоянии борьбы с таможенными правонарушениями, а также внедрение современной технологии сбора, передачи, хранения и обработки информации правоохранительного характера.

 

Автоматизированная система "Учет нарушений таможенных правил"состоит из двух частей: автоматизированной подсистемы "Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил в неторговом обороте" и автоматизированной подсистемы "Борьба с контрабандой и на  Отделы по борьбе с контрабандой таможенных управлений формируют региональные базы данных таможенных правонарушений, на их основе готовят региональную отчетность.

Информационным базисом  системы "Учет нарушений таможенных правил" являются данные, содержащиеся в протоколе о нарушении таможенных правил. По представлении протокола в отдел организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил таможни сотрудник, ответственный за делопроизводство, определяет, к какому (торговому или неторговому) обороту относится правонарушение. В зависимости от этого принимается решение о регистрации первичных данных о правонарушении в одной из двух подсистем автоматизированного учета нарушениями таможенных правил в торговом обороте".

 

 

2. Специфика учета  системы показателей таможенной  статистики внешней торговли

 

 

Значимость сопоставимости статистических данных приобретает  особое значение в настоящее время, когда осуществляется дальнейшая интеграция России в мировые хозяйственные  связи, расширяется сотрудничество и обмен статистической информацией  с международными статистическими  организациями, а также с администрациями  таможенных служб зарубежных стран. Основной целью настоящих методических рекомендаций является объяснение причин расхождений в данных взаимной торговли России со странами - торговыми партнерами Российской Федерации, в том числе  выявление объемов и номенклатуры товаров, ввезенных в Российскую Федерацию с нарушениями установленных правил. Источники информации.

Для проведения сопоставительного  анализа данных статистики внешней  торговли в качестве первичных источников информации используются электронные  базы данных Международного валютного  фонда (МВФ) и Федеральной таможенной службы (ФТС России).

База данных МВФ сформирована по итогам мировой торговли в динамике за 16 лет (по годам, поквартально и помесячно) и отражает данные по стоимости экспорта и импорта каждой страны в ее торговле с остальными странами, со всем миром, с различными группировками стран (географическими и экономическими, например, мир, Европа, развивающиеся  страны, ЕС и др.).

База данных ФТС России сформирована на основе грузовых таможенных деклараций и отражает данные об экспорте и импорте России со странами - торговыми  партнерами. В качестве дополнительных источников информации для проведения сопоставительного анализа используются официальные бюллетени Межгосударственного  статистического комитета по делам  СНГ и информация о взаимной торговле стран ЕС и России из официальных  данных Статистического управления Европейских сообществ (Евростата). Кроме того, при сопоставлении данных России и МВФ используется нормативно-справочная информация (справочники кодов стран, используемых в статистике внешней торговли России и применяемых МВФ).

Рассчитанные общая величина расхождений и степень расхождений данных отражают прямое расхождение в данных об импорте России и экспорте стран мира.

В то же время прямое расхождение  не учитывает ряд следующих особенностей, которые влияют на итоговые данные внешней торговли России:

• в отличие от практики ряда стран, которые включают в свой экспорт вывоз всех товаров, в российской практике ввоз автомобилей физическими лицами, а также других товаров в рамках установленных квот учитывается по таможенным приходным ордерам (ТПО) и не входит в данные таможенной статистики внешней торговли.
• в данные таможенной статистики по импорту России не включается также стоимость бункерного топлива, продовольствия и материалов, приобретенных российскими судами в иностранных портах.
• в данные таможенной статистики по экспорту России не включаются данные о рыбе, выловленной российскими судами в нейтральных водах и проданной иностранным государствам.
• ложный экспорт стран мира составляет, по оценкам разных специалистов, от 2 до 5% стоимостного объема всего экспорта. При расчете степени корректного расхождения в данных по импорту России и экспорту стран мира необходимо увеличить импорт России на стоимость автомобилей и товаров, учитываемых по ТПО, а также на величину стоимости бункерного топлива российских судов в иностранных портах и уменьшить стоимостной объем экспорта стран мира с учетом величины ложного экспорта. Степень (импРоссии + П1 + П2) - (экспМира - 5%) корректного = --* 100% , расхождения (имп) экспМира - 5% где: - стоимость автомобилей и других товаров, ввезенных в Российскую Федерацию физическими лицами по таможенным приходным ордерам; - стоимость бункерного топлива, продовольствия и материалов, приобретенных российскими судами в иностранных портах (по данным Росстата).