Международно-правовые акты в области таможенного дела

К этой же группе относят Декларацию по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией на таможне, 1993 г. (Арушская декларация), Рекомендации Совета таможенного сотрудничества по выработке согласованных мероприятий по обнаружению и перехвату наркотиков, перемещаемых контрабандным путем, 1985 г. (Колумбусовская декларация) и Руководство по экспресс-доставке товаров и др.;

• вторая группа - МТК, связанные с упрощением и унификацией процедур таможенного оформления и контроля в случаях временного ввоза товаров на таможенную территорию других стран (или временного вывоза): Таможенная конвенция о временном ввозе дорожных транспортных средств для коммерческих целей (1956 г.); Таможенная конвенция о карнетах ESC для промышленных образцов (1957 г.); Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного воза товаров (1961г.); Таможенная конвенция о временном ввозе учебных материалов (1970 г.); Конвенция о временном ввозе, 1990 г. (Стамбульская конвенция) и др.;
• третья группа - МТК регламентирующие порядок международных транзитных перевозок внешнеторговых грузов и контроля на границах: Таможенная конвенция о международном транзите товаров, (1971 г.); Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1959 г.); Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (1977 г.); Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границе (1982 г.); Европейская конвенция о таможенном режиме, применяемом к поддонам, используемым в международных перевозках (1960 г.) и др.

Наиболее значимой МТК по достижению унификации и гармонизации таможенных процедур при производстве таможенного оформления в системе международных таможенных отношений является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото).

• двусторонние международные соглашения в области таможенного дела способствуют унификации таможенного оформления и контроля, что позволяет облегчить и ускорить грузовое и пассажирское сообщение, обеспечивают эффективное взаимодействие таможенных органов стран - участниц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе автор дал анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта понятия международно-правового акта в области таможенного дела  как одного из источников таможенного права. Но из-за чрезмерной обширности данной темы подробно рассмотреть в одной работе все стороны данной проблемы не представляется возможным. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

В современной науке  под источником таможенного права принято понимать внешние формы выражения правотворческой деятельности государства (международной организации), в результате которой устанавливаются нормы таможенного права. В системе международного таможенного права в качестве источников выделяют международные договоры, правовые обычаи международного характера и решения международных организаций, обязательные для стран-участниц этих организаций.

Межгосударственные соглашения, содержащие общеобязательные правила поведения в таможенной сфере именуются международными договорами. Они представляют собой один из самых важных источников таможенного права. Международные договоры можно классифицировать по различным критериям, основными из которых  являются следующие:

• по сфере распространения - на универсальные, региональные, двусторонние;
• по объекту правового регулирования - на международные договоры, которые полностью посвящены исключительно таможенному делу и не затрагивают иных вопросов и международные договоры, которые частично касаются международных таможенных отношений.

При рассмотрении международно-правовых актов в области таможенного  дела автор посчитал целесообразным объединить их в следующие группы для удобства исследования: 1) ТК ТС и иные международные нормативно-правовые акты в рамках ТС; 2) Международные конвенции в области таможенного дела; 3) Двусторонние международные соглашения в области таможенного дела. Анализ многомерного массива международно-правовых актов в рамках указанных групп позволил выделить основные подгруппы в каждой из них.

Так, в рамках нормативных правовых актов, регламентирующих и регулирующих деятельность ТС Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации автор выделил следующие подгруппы: 1) ТК ТС; 2) Международные договоры государств – членов ТС, направленные на формирование ТС; 3) Международные договоры государств – членов ТС, регулирующие таможенные правоотношения в ТС; 4) Решения органов ТС: Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и КТС; 5) Протоколы и иные документы рабочих встреч руководителей таможенных служб Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Согласно результатам  проведенного анализа МТК в области таможенного дела можно подразделить на 3 подгруппы:

1. МТК, направленные на упрощение таможенных процедур и контроля в ходе таможенного оформления внешнеторговых грузов: Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров 1956 г. (Женевская конвенция); Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (1973 г.); Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (1983 г.) и др.

Декларацию по надлежащему  управлению и борьбе с коррупцией на таможне, 1993 г., Рекомендации Совета таможенного сотрудничества по выработке согласованных мероприятий по обнаружению и перехвату наркотиков, перемещаемых контрабандным путем, 1985 г., Руководство по экспресс-доставке товаров и т.п. относят также к данной подгруппе;

2. МТК, связанные с упрощением и унификацией процедур таможенного оформления и контроля в случаях временного ввоза товаров на таможенную территорию других стран (или временного вывоза): Таможенная конвенция о временном ввозе дорожных транспортных средств для коммерческих целей (1956 г.); Таможенная конвенция о карнетах ESC для промышленных образцов (1957 г.); Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного воза товаров (1961г.); Таможенная конвенция о временном ввозе учебных материалов (1970 г.); Конвенция о временном ввозе, 1990 г. (Стамбульская конвенция) и др.;
3. МТК регламентирующие порядок международных транзитных перевозок внешнеторговых грузов и контроля на границах: Таможенная конвенция о международном транзите товаров, (1971 г.); Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1959 г.); Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (1977 г.) и др.

Среди вышеперечисленных  МТК наиболее значимо по достижению унификации и гармонизации таможенных процедур при производстве таможенного оформления в системе международных таможенных отношений является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото), к которой Федеральным законом от 03.11.2010 N 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» присоединилась Россия.

Кроме этого, в составе международных правовых актов, регулирующих сферу таможенного дела, можно выделить двусторонние международные соглашения, основное назначение которых - унификация таможенного оформления и контроля, следовательно, облегчение и ускорение грузового и пассажирского сообщение, а также обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов стран - участниц.

Принимая во внимание вышесказанное, можно сделать следующий  вывод: международно-правовые акты являются основой регулирования международных  таможенных отношений; а их многообразие способствует более полному и детальному регулированию взаимоотношений государств в таможенной сфере, благодаря чему происходит упрощение таможенных формальностей и как следствие - увеличении грузо- и пассажиропотока между странами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые документы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) : по состоянию на 20.11.2012 – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
2. Протокол от 09.12.2010 «О внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года» : по состоянию на 01.06.2012. – Режим доступа : http://www.bestpravo.ru/federalnoje/bz-praktika/r5w.htm
3. Протокол «О порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним» от 6 октября 2007 г. : по состоянию на 07.10.2007. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
4. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа ТС) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17, с изменениями, внесенными Протоколом о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 16 апреля 2010 г. ) : по состоянию на 20.11.2012 – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
5. Об оружии : федер. закон от 13.12.96 № 150-ФЗ : в ред. от 19.07.2011. – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
6. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ : в ред. от 06.12.2011 – Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».

Специальная литература:

7. Покровская, В.В. Таможенное дело : учебник / В.В. Покровская. - М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. - 731 с.
8. Самолаев, Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации : учебное пособие / Ю. Н. Самолаев. - М. : Альфа-М : ИНФРА-М, 2012. - 352 с.
9. Байкалова, В.В Основы таможенного дела. Первоначальная подготовка должностных лиц таможенных органов : учеб. пособие. Часть 1 / В.В. Байкалова [и др.] ; под ред. С.С. Ерошенко ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. - Владивосток : РИО Владивостокского филиала РТА, 2011. - 410 с.
10. Граве, А.В. Таможенное право : учебный курс. - Режим доступа: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook163/book/index/index.html?go=part-012*page.htm
11. Губин, А.В. Международная интеграция в области таможенного дела : лекции по экономике таможенного дела / А.В. Губин ; Российская таможенная академия. - Москва: РИО РТА, 2011. - 75 с.
12. Кожанков, Ю.А. О «главном» и «частном» в таможенной деятельности Таможенного союза / Ю.А. Кожанков // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. - 2010. -№8. - 86-95 с.
13. Матвеева, Т.А. Система источников таможенного права в условиях функционирования Таможенного союза / Т.А. Матвеева // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2011. - №1. - 208-220 с.
14. Матвеева, Т.А. Таможенное регулирование в таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана / Т.А. Матвеева // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2010. - №2. - 102-112 с.
15. Зимовец, А.В. Новый таможенный кодекс: первые результаты и первые проблемы / Зимовец А.В. // Вестник Таганрогского института управления и экономики. - 2010. - №2. - 10-12 с.

Приложения

Приложение 1

Перечень международных таможенных конвенций