Меры государственного регулирования и управления ВЭД

 

            Специальные защитные меры  могут быть применены  при условии поставки на таможенную территорию Кыргызстана для свободного обращения каких-либо товаров в таких возрастающих  количествах, при которых причиняется или существует угроза причинения существенного ущерба отечественным производителям подобных или аналогичных непосредственно конкурирующих товаров.

Специальные защитные меры могут быть введены:

• в форме количественных ограничений импорта товара (квот);
• или в форме специальных пошлин.

Антидемпинговые меры применяются при недобросовестной конкуренции со стороны импортера, путем демпингового импорта - ввоза на таможенную территорию Кыргызской Республики для свободного обращения товара по цене ниже его нормальной стоимости. 
Под нормальной стоимостью в данном случае понимается стоимость, основанная на цене, фактически оплаченной или подлежащей оплате в процессе обычных торговых операций в производящей и/или экспортирующей стране при продаже подобно товара. 
Антидемпинговые меры, т.е. меры по ограничению демпингового импорта товаров могут быть введены:

• в форме антидемпинговых пошлин,
• либо принятия поставщиком (экспортером) ценовых обязательств.

Компенсационные меры могут быть применены к какому-либо импортированному товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась прямая или косвенная специфическая субсидия иностранного государства  или союза государств.           

 Субсидии могут быть  предоставлены иностранным государством посредством:

• прямого перевода денежных средств или обязательства сделать такой перевод,
• полного или частичного освобождения от налоговых, таможенных или иных обязательных платежей;
• аннулирования долга или предоставления кредита в целях оказания помощи в оплате такого долга;
• льготного или безвозмездного предоставления энергии, материалов, компонентов, полуфабрикатов, услуг;
• льготного приобретения товаров;
• поручения правительств негосударственным организациям об осуществлении одной или нескольких из вышеперечисленных мер поддержки.

Компенсационные меры могут быть введены:

• в форме компенсационных пошлин,
• либо принятия поставщиком ценовых обязательств.

 

      Введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных  мер должно предшествовать расследование, проводимое уполномоченным органом в соответствии с законодательством Кыргызстана:

• Положение о проведении разбирательства, предшествующего введению защитных мер, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20.01.01 №15;
• Положение о порядке проведения антидемпингового разбирательства и разбирательства по установлению подлежащих компенсации субсидий, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20.01.01 №14.

 

      Уполномоченным органом ответственным за проведение расследований предшествующих введению защитных мер, антидемпинговых расследований и расследований по установлению субсидий требующих компенсаций, Правительством Кыргызской Республики определено Министерство  экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики. 
Расследования проводятся  с целью установления наличия возросшего импорта на территорию Кыргызстана, а также наличия демпингового или субсидируемого импорта товара  и обусловленного этим существенного ущерба или угрозы его причинения отрасли национальной экономики.

В соответствии с законодательством, регламентирующим данные  вопросы, расследование может быть начато уполномоченным органом:

• на основании заявления поданного национальной отраслью экономики или от ее имени;
• либо по собственной инициативе.

Порядок проведения расследований определен  выше названными Положениями.

 Министерство  экономики и антимонопольной политики может начать расследование без получения заявления от производителей, если в распоряжении Министерства будут иметься доказательства наличия возросшего, демпингового или субсидированного импорта и обусловленного этим серьезного ущерба или угрозы его причинения отрасли национальной экономики. 
Для начала расследования по заявлению национального производителя Кыргызстана или от его имени, заявление должно быть подано в Министерство экономики и антимонопольной пол КР, и соответствовать определенным нормам. В частности оно  должно быть установленной формы и содержать сведения, изложенные в  вышеназванных Положениях о проведении разбирательства. 
Кроме того, расследование на основании заявления, начинается только в том случае, если поданное заявление поддерживается национальными производителями аналогичного или непосредственно конкурирующего товара,  на долю которых приходится более чем пятьдесят процентов общего объема производства такого товара в Кыргызстане.

В соответствии с международными договорами, участником которых является Кыргызстан, уведомления о начале расследования должны быть также  направлены и в соответствующие  Комитеты  ВТО и Интеграционный Комитет ЕврАзЭС. 
Решение о ведении защитных, антидемпинговых или компенсационных мер принимается Правительством только по результатам проведенного расследования, в случае вынесения уполномоченным органом утвердительного решения о наличии серьезного ущерба или угрозы нанесения такового отрасли национальной экономики. Меры применяются в таких размерах и в течение такого срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба или угрозы его причинения отрасли национальной экономики и облегчения процесса адаптации отрасли к меняющимся условиям. 
Предельные сроки применения защитных, антидемпинговых и специальных мер определены вышеназванным законодательством. В случае действия защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение длительного времени, уполномоченный орган  должен периодический проводить повторные расследования для определения возможности смягчения или отмены введенных мер. 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Таким образом можно сказать что любое государство в том числе Кыргызстан принимает ряд законов и подзаконных актов и заключают договор с разными странами для урегулирования ВЭД и внешней торговли государства.

Как отметили раньше благодаря ВЭД наше государство имеет большую возможность получать доходы в бюджет.

Таможенное регулирование  является одним из существенных методов  государственного воздействия  на экономику  страны. Таможенное регулирование в  КР осуществляется в соответствии с таможенным законодательством КР. С помощью таможенного регулирования государство влияет на внешнеэкономический оборот страны , а также на свой внутренний рынок путем установления таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений на ввозимые и вывозимые товары.

В заключении можно сказать что основной задачей государства состоит в обеспечении благоприятных условий в сфере ВЭД для эффективного развития отечественного бизнеса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  №1

 

                           Направление № ___ 
                      на сертификацию продукции 
                      от ____________ 20   года

__________     _______________________________________________________ 
Код ОКПО               Наименование субъекта внешнеэкономической 
______________________________________________________________________ 
                       деятельности и его адрес 
в лице _______________________________________________________________ 
                          Должность, фамилия, имя, отчество 
ввозимой для  реализации  (использования)  на  территорию   Кыргызской 
Республики                                               _____________ 
______________________________________________________ 
Код ТН ВЭД        Наименование продукции (тип, марка, количество) 
______________________________________________________________________ 
          Наименование товарно-сопроводительной документации 
изготовленной ________________________________________________________ 
                             Страна, фирма производитель 
Сертификационные работы обязуются провести ___________________________ 
                                             Наименование органа по 
                                                  сертификации 
____________________________________ в срок __________________________ 
Продукция (товар), пересекшая границу на таможенном посту 
______________________________________________________________________ 
               Территориальное таможенное подразделение 
___________________   ________________________________________________ 
     Подпись              Ф.И.О. должностного лица таможенного органа

                           Корешок № _____ 
               к направлению на сертификацию продукции 
                      от ____________ 20   года

___________       ____________________________________________________ 
  Код ОКПО              Наименование субъекта внешнеэкономической 
                                деятельности и его адрес 
Обязуюсь в срок до _________________________ провести сертификационные 
работы в _____________________________________________________________ 
                       Наименование органа по сертификации 
продукции ___________  _______________________________________________ 
          Код ТН ВЭД   Наименование продукции (тип, марка, количество) 
Продукция (товар), пересекшая границу на таможенном посту 
______________________________________________________________________ 
               Территориальное таможенное подразделение 
________________     _________________________________________________ 
    Подпись              Ф.И.О. должностного лица таможенного органа 
С направлением ознакомлен и получил 
________________                    __________________________________ 
    Подпись                                  Ф.И.О. заявителя 

 

Приложение  №2

 

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО  СТАНДАРТИЗАЦИИ 
              И МЕТРОЛОГИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ 
                     РЕСПУБЛИКИ (КЫРГЫЗСТАНДАРТ)

                     Заявление-обязательство № __ 
                    о соответствии партии ввозимой 
                  продукции требованиям безопасности 
                      от ____________ 20    года 
_____________     ____________________________________________________ 
  Код ОКПО              Наименование субъекта внешнеэкономической 
______________________________________________________________________ 
                       деятельности и его адрес 
в лице _______________________________________________________________ 
                       Должность, фамилия, имя, отчество 
заявляю под свою исключительную ответственность, что партия  продукции 
____________     _____________________________________________________ 
Код ТН ВЭД         Наименование продукции (тип, марка, количество) 
______________________________________________________________________ 
          Наименование товарно-сопроводительной документации 
изготовленной ________________________________________________________ 
                             Страна, фирма производитель 
соответствует требованиям   законодательной   и    нормативной    базы 
Кыргызской Республики 
Сертификационные работы обязуюсь провести ____________________________ 
                                             Наименование органа по 
                                                  сертификации 
в течение 5 дней. 
________________                    __________________________________ 
    Подпись                                  Ф.И.О. заявителя 
Разрешение органов  Кыргызстандарта провести таможенное оформление под 
гарантийное обязательство на условный выпуск 
________________    __________________________________________________ 
    Подпись          Ф.И.О. должностного лица органа по сертификации

     М.П.

                           Корешок № _____ 
           к заявлению-обязательству о соответствии партии 
             ввозимой продукции требованиям безопасности 
                      от ____________ 20    года 
___________        ___________________________________________________ 
  Код ОКПО               Наименование субъекта внешнеэкономической 
______________________________________________________________________ 
                       деятельности и его адрес 
Обязуюсь в срок до __________________ провести сертификационные работы 
в ____________________________________________________________________ 
                 Наименование органа по сертификации 
продукции ___________  _______________________________________________ 
          Код ТН ВЭД   Наименование продукции (тип, марка, количество) 
_____________                          _______________________________ 
    Подпись                                    Ф.И.О., заявителя

     М.П. 
+--------------------------------------------------------------------+ 
¦№¦  Код   ¦Наименование продукции ¦ Ед. изм. ¦ Количество ¦ Страна  ¦ 
¦ ¦ ТН ВЭД ¦      (товара)         ¦          ¦            ¦         ¦ 
+-+--------+-----------------------+----------+------------+---------¦ 
+-+--------+-----------------------+----------+------------+---------¦ 
+-+--------+-----------------------+----------+------------+---------¦ 
+-+--------+-----------------------+----------+------------+---------¦ 
+-+--------+-----------------------+----------+------------+---------¦ 
+--------------------------------------------------------------------+ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  №3

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО  СТАНДАРТИЗАЦИИ 
              И МЕТРОЛОГИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ 
                     РЕСПУБЛИКИ (КЫРГЫЗСТАНДАРТ)

                          ПРЕДПИСАНИЕ №___ 
                       о запрещении реализации 
                      (использования) продукции 
                      от _____________ 20    года 
___________       ____________________________________________________ 
  Код ОКПО              Наименование субъекта внешнеэкономической 
                                деятельности и его адрес 
______________________________________________________________________ 
                  Должность, фамилия, имя и отчество 
На основании    законов   Кыргызской   Республики   "О   защите   прав 
потребителей", "О стандартизации" и "О сертификации продукции и услуг" 
без  Сертификата  соответствия  запрещается реализация (использование) 
продукции 
_______________      _________________________________________________ 
  Код ТН ВЭД                Наименование продукции (тип, марка) 
ввезенной на территорию Кыргызской Республики в количестве ___________ 
по ___________________________________________________________________ 
              Наименование товарно-сопроводительной  документации 
изготовленной ________________________________________________________ 
                             Страна, фирма производитель 
В соответствии  с таможенным  кодексом   Кыргызской   Республики   до 
получения Сертификата   соответствия   по   параметрам   безопасности, 
хранение продукции предусмотрено _____________________________________ 
                                        Адрес и условия хранения 
________________    __________________________________________________ 
    Подпись          Ф.И.О. должностного лица органа по сертификации