Формы таможенного декларирования и порядок их применения

Для получения аттестата физическое лицо обязано пройти подготовку в специальном учебном центре и сдать экзамен комиссии, утвержденной ГТК РФ. После успешной сдачи экзамена выдается справка, подписанная председателем комиссии и директором учебного центра.

Далее лицо подает заявление на имя председателя Центральной комиссии по аттестации специалистов по таможенному оформлению паспорта. ЦКАСТО рассматривает это заявление в течении 1,5-2 месяцев. За это время проводится поверка заявленных сведений. В случае принятия положительного решения претенденту необходимо уплатить на счет ГТК РФ соответствующий сбор и получить аттестат.

Аттестат специалиста по таможенному  оформлению 1 категории выдается сроком на 3 года и сбор за его выдачу составляет 20 МРОТ.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению 2 категории выдается сроком на 2 года и сбор за его выдачу составляет 14 МРОТ.

Аттестат может быть аннулирован  или отозван. Действие аттестата  может быть приостановлено. Заявление  о повторной выдаче аттестата  может быть рассмотрено по истечении 6 месяцев со дня его отзыва или аннулирования.

За возобновление действия  аттестата  специалиста взимаются сборы  в двойном размере.

Принципы таможенного  права

 

Правовое воздействие каждой отрасли  права во многом определяется ее принципами - основополагающими началами, главными идеями, которые являются основой, фундаментом нормативно-правовых предписаний. Принципы отрасли права являются выражением целей правового регулирования в соответствующей сфере общественных отношений и определяются характером этих отношений, их значением в жизни общества.

Можно выделить следующие основополагающие принципы таможенного права.

• Законность. Этот принцип означает, что все участники таможенных правоотношений должны действовать в соответствии с законом. Это означает, что действия как государственных органов и должностных лиц, так и частных юридических и физических лиц должны отвечать требованиям Конституции РФ, международным договорам России, а также ее законодательству (включающему в себя как законы, так и подзаконные нормативно-правовые акты различного уровня). Никакие цели, никакая необходимость не могут оправдывать нарушение закона.
• Демократизм. Этот принцип имеет многообразные формы. Во-первых, он предполагает, что таможенное право служит народу и государству, физическим и юридическим лицам страны. В преамбуле Таможенного кодекса - основного источника таможенного права - содержится положение о защите прав граждан и хозяйствующих субъектов в сфере таможенного права. Множество иных принципиальных положений таможенного права закрепляет приоритет интересов членов общества в таможенном регулировании.

Кроме того, демократизм таможенного  права, например, проявляется в возможности  защиты субъектами таможенных правоотношений своих прав. Таможенное законодательство предполагает следующие правомочия лица, привлекаемого к ответственности за нарушение нормативных предписаний в области таможенного права:

• знать, за какое правонарушение он привлекается к ответственности;
• знакомиться с материалами дела;
• давать объяснения по делу;
• представлять доказательства;
• обжаловать решение государственного органа о применении мер ответственности.

Также демократизм таможенного  права выражается в наличии возможности  у граждан и хозяйствующих  субъектов в сфере таможенных правоотношений воздействовать на деятельность государственных органов: обжаловать их действия и бездействие, решения, требовать совершения определенных действий и т.д. Принципы законности и демократизма присущи любой отрасли современного российского права. Помимо них правовое регулирование в таможенной сфере определяется комплексом специфических принципов.

• Обеспечения эффективности таможенно-правовых средств и инструментов. Он означает, что таможенное право не может реализовываться на основе устаревших методов и порядков. Оно должно находиться в постоянном поиске новых способов достижения таможенной политики;
• Свободы выбора таможенного режима, суть которого заключается в свободном выборе таможенного режима лицами, экспортирующими либо импортирующими товары через таможенную границу.

 

Система и статус таможенных органов РФ. Функции таможенных органов

 

Таможенный орган - это федеральный  орган исполнительной ветви власти, наделенный особыми функциями, который  является основным претворите-лем таможенной политики РФ.

Система таможенных органов - совокупность таможенных органов (ст. 402 ТК РФ). Таможенные органы могут осуществлять как исполнительную, так и распорядительную деятельность.

Исполнительная деятельность таможенных органов заключается в осуществлении  ими своих непосредственных функций в компетентных рамках. Распорядительная деятельность таможенных органов может определяться в строго очерченных границах различных положений, предусмотренных в таможенном деле.

В соответствии со ст. 402 ТК РФ система  таможенных органов РФ содержит в  себе:

1) федеральную службу, уполномоченную  в области таможенного дела. Иными  словами, речь идет о Государственном  таможенном комитете - ГТК России, который находится в ведении  Министерства экономического развития  и торговли РФ;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

В соответствии со ст. 403 ТК РФ функции  таможенных органов заключаются  в следующем:

1) осуществление таможенного оформления  и таможенного контроля, создание  условий, способствующих ускорению  товарооборота через таможенную  границу;

2) взимание таможенных пошлин, налогов,  антидемпинговых, специальных и  компенсационных пошлин, таможенных  сбор, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;

3) обеспечение соблюдения порядка  перемещения товаров и транспортных  средств через таможенную границу;

4) ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела;

5) осуществление в пределах своей  компетенции валютного контроля  операций, связанных с перемещением  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле;

6) ведение таможенной статистики  внешней торговли;

7) обеспечение выполнения международных  обязательств РФ в части, касающейся  таможенного дела, осуществление  сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

8) проведение научно-исследовательских  работ в области таможенного  дела.

 

Правовой статус физических и юридических лиц как субъектов таможенных правоотношений

Субъектами таможенного права  могут являться как физические (индивидуальные граждане), так и юридические лица (различные организации), осуществляющие перемещение через таможенную границу  РФ товаров и транспортных средств. При этом они наделены особенными субъективными правами в области таможенных правоотношений, возникающих при перемещении через таможенную границу.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)).

Каждое юридическое лицо обладает особой правоспособностью, предоставляющей  ему определенные права, которые  связаны с профессиональной деятельностью  этого юридического лица, и обязанности, которые оно несет в соответствии с принятыми нормами, осуществляя перемещение через таможенную границу РФ.

Правоспособность бывает двух видов: специальная и общая правоспособность.

Суть специальной правоспособности юридических лиц заключается  в том, что их права должны соответствовать целям и задачам деятельности этих юридических лиц. Требования специальной правоспособности распространяются на учреждения и иные некоммерческие организации, а также на унитарные государственные и муниципальные и некоторые другие коммерческие организации прямо указанные в законе.

Общей правоспособностью обладает большинство коммерческих юридических  лиц, которые имеют права и  обязанности при осуществлении  различных видов деятельности, включая  и внешнеэкономическую деятельность.

Мерой ограничения деятельности юридических  лиц во внешней торговле является мера введения лицензирования на определенные виды деятельности.

Физические лица - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Применительно к физическим лицам (индивидуальным гражданам) существует два понятия, характеризующих их правовое положение: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность физического  лица характеризуется его способностью иметь права и обязанности, а  для реализации этих прав и обязанностей физическое лицо должно обладать другим понятием - понятием дееспособности. Все вопросы, связанные с правоспособностью и дееспособностью, урегулированы в ГК РФ. В Гражданском кодексе РФ закреплены равные для всех граждан права и обязанности, т. е. правоспособность. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются теми же правами и обязанностями при перемещении через таможенную границу, что и граждане РФ.

Содержание и правовое регулирование деятельности в области  таможенного дела

 

1. Правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, регулируются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

2. Официально опубликованные международные  договоры, составляющие договорно-правовую  базу Таможенного союза, и решения органов Таможенного союза действуют в Российской Федерации непосредственно, если не содержат требований по изданию внутригосударственных актов для их применения. В случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, Правительство Российской Федерации вправе определять порядок применения актов таможенного законодательства Таможенного союза в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Отношения в области таможенного  дела в Российской Федерации регулируются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов. Порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами Государственной границы Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, а в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, - законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

4. Если иное не установлено  таможенным законодательством Таможенного  союза, к отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, законодательство Российской Федерации о таможенном деле применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Порядок ввоза в Российскую  Федерацию и вывоза из Российской Федерации валюты государств - членов Таможенного союза, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, валютных ценностей и дорожных чеков регулируется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, международным договором государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и с настоящим Федеральным законом.

6. Правовые отношения в области  таможенного дела в Российской  Федерации могут регулироваться  также указами Президента Российской Федерации.

7. На основании и во исполнение  федеральных законов в области  таможенного дела в Российской  Федерации, указов Президента  Российской Федерации Правительство  Российской Федерации издает  постановления и распоряжения  в области таможенного дела в Российской Федерации.

8. Федеральные органы исполнительной  власти принимают нормативные  правовые акты по предмету  регулирования настоящего Федерального  закона только в случаях, прямо  предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

9. Нормативные правовые акты  федеральных органов исполнительной  власти, изданные ими по предмету  регулирования настоящего Федерального  закона, затрагивающие права и  законные интересы лиц в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах.