Баланс активов и пассивов и статистика национального богатства

С переходом на систему  национальных счетов приобретает особое значение метод непрерывной инвентаризации, используемой в зарубежной статистке  для оценки стоимости реального (в постоянных ценах) накопленного богатства за относительно длительный период времени.

Значительный удельный вес в составе накопленного богатства  занимают основные производственные фонды. Статистика характеризует основные фонды системой показателей, среди  которых показатели объема, состава  фондов, коэффициенты состояния, движения основных фондов, показатели их использования, показатели динамики⁵.

 

Глава 2. Статистика нефинансовых произведенных активов

2.1. Определение и состав основных фондов, задачи их статистического изучения и методы получения статистических данных

 

Основные фонды —  это произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в  течение длительного периода, не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг.

Отличительной чертой основных фондов является не их физическая долговечность, а то, что они могут многократно или непрерывно использоваться в производстве на протяжении длительного времени. Некоторые товары могут быть чрезвычайно долговечны физически, но используются лишь один раз (например, уголь), поэтому не относятся к основным фондам. Аналогично не относятся к основным фондам растения и животные, дающие продукцию лишь однократно и не применяемые для многократного получения урожая, молока, шерсти и других продуктов.

Состав основных фондов определяется на основе Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ), введенного в действие с 1995 г. Им устанавливаются следующие группы основных фондов:

1.Материальные основные  фонды.

1.1. Здания (кроме жилых).

1.2. Сооружения.

1.3. Жилища.

1.4. Машины и оборудование.

1.5. Средства транспортные.

1.6. Инвентарь производственный  и хозяйственный.

1.7. Скот рабочий, продуктивный  и племенной (кроме молодняка  и

скота для убоя).

1.8. Насаждения многолетние.

1.9. Материальные основные  фонды, не включенные в другие группировки (фонды библиотек, животные зоопарков и др.).

2.Нематериальные основные  фонды.

2.1. Геологоразведочные  работы.

2.2. Компьютерное программное  обеспечение.

2.3. Оригинальные произведения  развлекательного жанра, литературы  и искусства.

2.4. Наукоемкие промышленные  технологии.

2.5. Прочие.

Нематериальные основные фонды, являющиеся нематериальными  произведенными активами, представляют собой необщедоступную информацию, нанесенную на материальный носитель. Поскольку их стоимость определяется этой информацией, а не характеристиками носителя, они относятся к нематериальным активам. В бухгалтерском учете нематериальные активы учитываются без разделения на произведенные и непроизведенные, что затрудняет отражение стоимости нематериальных основных фондов в статистическом учете в составе основных фондов.

В ОКОФ приводится подробный  состав основных фондов с группировкой их по разделам, подразделам, классам, подклассам, видам.

Основные фонды различаются по видам, их роли в производственном процессе, конструктивным особенностям, происхождению и другим признакам. Разнообразие видов основных фондов, длительность их функционирования и массовость использования обусловливают необходимость разработки их единой натурально-вещественной классификации, утверждаемой централизованно.

Классификационной единицей основных фондов, как и единицей их учета, является инвентарный объект, под которым понимается законченное  устройство со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный, конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих единое целое и совместно выполняющих определенную работу.

В настоящее время  действует следующая типовая классификация основных фондов:

• здания — архитектурно обособленные объекты, создающие условия для труда, жилья, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей;
• сооружения — инженерно-строительные объекты, создающие условия для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций;
• передаточные устройства, при помощи которых производится передача электрической, тепловой и механической энергии от объекта к объекту;
• машины и оборудование, преобразующие энергию, материалы и информацию, в частности:
• силовые машины, преобразующие один вид энергии в другой;
• рабочие машины и оборудование, непосредственно воздействующие на предмет труда или участвующие в технологическом процессе производства продукции;
• измерительные и регулирующие приборы, устройства и лабораторное оборудование;
• вычислительная техника;
• транспортные средства — средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов;
• инструменты общего назначения — немеханизированные и механизированные орудия ручного труда сроком службы более года и стоимостью более ста минимальных окладов;
• производственный и хозяйственный инвентарь — предметы, служащие для охраны труда, облегчения производственных операций и хранения материалов;
• скот рабочий и продуктивный (рабочий скот — лошади, волы, верблюды, ослы и др., продуктивный скот — коровы, быки-производители и т.д.);
• многолетние насаждения — искусственные многолетние насаждения, независимо от их возраста;
• прочие основные фонды — библиотечные фонды, музейные ценности, экспонаты животного мира в зоопарках и другие объекты, не вошедшие ни в одну из предыдущих групп.

При характеристике функциональной роли основных фондов в процессе производства важна их группировка на активные и пассивные. Данная группировка представлена в Приложении №5.

Некоторые виды основных фондов наряду с определенными видами активов, не относящихся к этим фондам, входят в состав недвижимого имущества. К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. В соответствии с законом к недвижимости могут быть отнесены и некоторые другие виды имущества, требующие государственной регистрации (воздушные, морские и речные суда, космические объекты).

Статистическое изучение основных фондов выполняет задачи получения  данных об их стоимости, видовом составе, отраслевой структуре, процессе их развития и обновления, их распределении по формам собственности, территориальном размещении.

Для получения информации об основных фондах предназначены формы  статистического наблюдения, основывающиеся на данных бухгалтерского и первичного учета.

В бухгалтерском учете  используется близкое к термину  «основные фонды» понятие «основные средства». В соответствии с порядком бухгалтерского учета для отнесения активов к основным средствам требуется единовременное выполнение следующих условий:

- использование в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации;

- использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов;

- способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

К основным средствам  относятся те же виды объектов, что  и к основным фондам. Кроме того, в составе основных средств учитываются  отсутствующие в ОКОФ капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и капитальные вложения в арендованные объекты основных средств, а также учитываемые статистикой в составе материальных непроизведенных активов земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы). В бухгалтерском учете отсутствует понятие «нематериальные основные средства».

Остаточная стоимость  основных средств отражается в бухгалтерском  балансе. Кроме того, данные о видовой структуре, изменении стоимости основных средств в течение года, их амортизации приводятся в приложении к бухгалтерскому балансу.

Основные средства принимаются  к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, доставку объектов и приведение их в состояние, пригодное для использования, а полученных безвозмездно — их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой, они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случаях достройки, дооборудования, модернизации и реконструкции (улучшающих первоначально принятые нормативные показатели этих средств), а также при частичной ликвидации и переоценке объектов основных средств.

Стоимость большинства  объектов основных средств погашается посредством начисления амортизации. По тем объектам, по которым амортизация  не начисляется (в том числе по объектам жилищного фонда и внешнего благоустройства, продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям, многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста, основным средствам некоммерческих организаций), производится начисление износа по установленным нормам амортизационных отчислений.

Крупные и средние  коммерческие организации представляют ежегодную форму статистического  наблюдения № 11 «Сведения о наличии  и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов». В этой форме содержатся стоимостные данные о наличии, движении, видовом составе и отраслевой структуре основных фондов, их амортизации, капитальном и текущем ремонте, среднегодовой стоимости, а также некоторые данные о других нефинансовых активах, не относящихся по существующей методологии учета к основным фондам. Некоммерческие организации представляют форму № 11 (краткую), имеющую сокращенный набор показателей.

Для получения данных об основных фондах малых предприятий  применяются различные методы. Например, данные за 1998 г. были получены на основе выборочного обследования по основным фондам. Показатели, характеризующие основные фонды, были включены в программу сплошного обследования малых предприятий, проводимого по итогам за 2000 г. При отсутствии данных, получаемых методами сплошных и выборочных обследований, используются расчетные методы.

Некоторые данные, характеризующие  отдельные виды основных фондов (например, наличие и состояние машин, оборудования, транспортных средств в различных  отраслях экономики), отражаются в ряде других форм статистического наблюдения. Кроме того, данные о приобретении и выбытии машин и оборудования включены в форму статистического наблюдения за инвестиционной активностью организаций.

Расчет стоимости основных фондов домашних хозяйств проводится на основе методических указаний, утвержденных Госкомстатом России. Методические указания предназначены для расчета наличия и движения этих основных фондов в балансах основных фондов, а в перспективе — в балансе активов и пассивов.

Расчет должен включать в себя данные по:

- основным фондам рыночных некорпоративных предприятий, создаваемых домашними хозяйствами в целях производства сельскохозяйственной продукции для продажи или натурального обмена на рынке и нетоварных крестьянских и других хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию для собственного конечного потребления (фермерских хозяйств, зарегистрированных без образования юридического лица, и хозяйств населения);

- жилью, состоящему в собственности физических лиц, проживающих в принадлежащих им жилых помещениях, и считающегося основными фондами некорпоративных предприятий, производящих жилищные услуги для собственного потребления;

- основным фондам рыночных некорпоративных предприятий, создаваемых домашними хозяйствами в целях производства товаров и услуг для продажи или натурального обмена на рынке в рамках предпринимательской деятельности без образования юридического лица, занимающихся другими видами деятельности, кроме сельского хозяйства;

- инструментам,  инвентарю,  оборудованию  и другим  объектам, удовлетворяющим определению основных фондов и используемым в домашних хозяйствах для строительства, расширения или модернизации жилых помещений или других сооружений для собственного использования, для оказания услуг по ведению домашнего хозяйства оплачиваемой наемной прислугой, а также для производства товаров, предназначенных для собственного потребления (исключая продукты, предназначенные для немедленного потребления).

Методическими указаниями уточнен порядок расчета стоимости скота, многолетних насаждений, сельскохозяйственной техники, жилого фонда и хозяйственных надворных построек, принадлежащих гражданам. Кроме того, впервые предусмотрен расчет стоимости дач и садовых домиков, а также основных фондов, используемых гражданами для предпринимательской деятельности без образования юридического лица в несельскохозяйственных отраслях — транспорте, торговле, промышленности.

Основные фонды, состоящие  в собственности физических лиц, должны учитываться на основании  тех же основных методологических принципов, что и основные фонды юридических лиц. Однако определение показателей, характеризующих основные фонды домашних хозяйств, представляет особую сложность. По этим фондам не ведется бухгалтерский учет, и статистика располагает лишь некоторыми данными о наличии объектов, относящихся к основным фондам домашних хозяйств, как правило, в натуральном выражении — о поголовье скота, количестве сельскохозяйственной техники, площади жилья и т.д. В расчетах используются данные выборочных обследований домашних хозяйств, сведения, получаемые от органов технической инвентаризации, материалы единовременного обследования частного строительства на дачных и садовых участках, а также данные земельной статистики о количестве выделяемых садовых и дачных участков, данные статистики строительства об индивидуальном жилищном строительстве.