Трудоустройство молодежи

ВВЕДЕНИЕ

 

 Молодёжь, социально-демографическая  группа, выделяемая на основе  совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения  и обусловленных тем и другим  социально-психологических свойств. Молодость как определённая фаза, этап жизненного цикла биологически  универсальна, но её конкретные  возрастные рамки, связанный с  ней социальный статус и социально-психологические  особенности имеют социально-историческую  природу и зависят от общественного  строя, культуры и свойственных  данному обществу закономерностей  социализации. Социологическое исследование  молодежи предполагает единство  анализа социально-классового деления  общества и системно-структурного  подхода, прослеживающего особенности  положения и социальных функций  молодежи в ряду других возрастных  групп данного общества, на основе  определенного способа производства  и более широкого исторического  анализа.

 В условиях социально-экономических  и политических изменений, происходящих  в обществе, особенно трудно приходится  подросткам и молодёжи, с их  ещё не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей. Крушение  идеалов, предлагаемых молодёжи, обостряет  естественный юношеский нигилизм, что порождает у многих молодых  людей апатию, безразличие к себе  и другим и грозит потерей  нравственного и духовного здоровья  нации. Это позволяет говорить  о данной категории населения  как об одной из самых уязвимых.

 Выявляя основные проблемы  социализации и адаптации молодёжи  в обществе, её экономические, возрастные, психологические и социальные  особенности, её социальный статус  и основные тенденции развития  субкультуры в современных условиях, следует подчеркнуть крайнюю  необходимость социальной работы  в отношении этой группы населения.

 Молодежь, как особая  социальная группа постоянно  находится в фокусе исследований  социологов, поскольку, именно она  является чутким индикатором  происходящих перемен и определяет  в целом потенциал развития  общества. От того, насколько изучен  мир ценностей современной молодежи, ее установки, жизненные планы, во  многом зависит эффективность  разрабатываемых мероприятий в  области образования, в сфере  труда и занятости.

Трудоустройство молодежи является сложной и актуальной проблемой, так как спрос на молодую рабочую силу, не имеющего опыта работы, дополнительных навыков невелик.

 Объект: возможности трудоустройства молодежи в г. Югорске.

 Предмет: образование молодежи,

 Цель исследования: выявление причины и трудности трудоустройства среди молодежи Югорска.

 Цель будет достигнута  путем решения следующих задач:

1. Изучить и дать характеристику  состояния и динамики занятости  молодежи в г.Югорске.

2. Исследовать особенности  молодежи как социально - демографической  группы на современном рынке  труда г  Югорска.

3. Определить место государственной  службы занятости Югорска в решении проблем молодежной занятости

Гипотеза исследования: проблема молодежной занятости является одной из основных проблем современной молодежи как во всей России так и в г. Югорске.

 Методы исследования:

- анализ научно методической  литературы;

- ретроспективный анализ  статистических отчетов;

 

 

1.МОЛОДЕЖЬ И БЕЗРАБОТИЦА

 

 

1.1.Понятие занятости

 

Занятость – деятельность граждан, не противоречащая законодательству, приносящая им заработок (трудовой доход). Обстоятельства, доказанность которых позволяет признать граждан занятыми:

- осуществление деятельности для удовлетворения личных и общественных потребностей, которая не противоречит действующему законодательству;

- возмездный характер указанной деятельности. Общим правилом ее осуществления является получение заработка. Данное понятие не исключает возможность замены заработка иными выплатами.

Недоказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие занятых граждан, не позволяет признать граждан занятыми даже при наличии формальных признаков

Занятыми считаются граждане:

а) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в организации общественных работ);

б) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

в) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

г) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов, артелей;

д) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

е) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, службу в органах внутренних дел;

ж) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

з) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой; призывом на военные сборы, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

и) учредители (участники) организаций (имеющие доход не менее установленного для работников минимального размера заработной платы), за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций

 

 

1.2. Виды занятости

 

В законодательстве и практике деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в области занятости, сложились различные классификации занятости в зависимости от того или иного аспекта данного общественного явления.

Одна из распространенных классификаций занятости на основании полноты охвата трудоспособного населения - это ее подразделение на полную и неполную. При этом имеется в виду полная или неполная занятость населения в целом, а не отдельных граждан.

Словарь терминов, применяемых в деятельности служб занятости, указывает, что полная занятость представляет собой состояние на рынке труда, при котором полностью удовлетворяется потребность граждан в работе. Полная занятость предполагает равновесие между предложением рабочей силы и спросом на нее как по стране в целом, так и по отдельным регионам, что возможно в рыночной экономике как исключение. В политике занятости полная занятость является важнейшей целью, когда реализуется право каждого гражданина на труд.

Неполная занятость трактуется как занятость в неполное рабочее время либо по желанию работника, либо по экономическим причинам, когда сокращается длительность рабочего времени с согласия или без согласия работников. Одной из форм неполной занятости в России является отпуск без сохранения содержания по инициативе администрации.

Такое разделение полной и неполной занятости вызывает определенные возражения. Выделение полной и неполной занятости как элементов единой классификации должно происходить по полноте занятости в определенном смысле. Если в первом случае (определение полной занятости) определяется занятость населения в целом, то при определении неполной занятости акцент ставится на занятости конкретного гражданина.

Полная занятость - это занятость населения при наличии естественного уровня безработицы, подверженного колебанию в зависимости от социально-экономического положения страны. При этом под естественным уровнем безработицы понимается объективный, экономически и социально приемлемый уровень безработицы, обусловленный структурными изменениями в спросе на рабочую силу - структурная безработица, а также поисками или ожиданием работы  - фрикционная безработица. Например, в США занятость определяется как полная лишь в том случае, если уровень безработных граждан составляет 3% общего количества трудоспособного населения. В российском же законодательстве это определение не имеет цифровых ориентиров, что негативно отражается на государственной политике в области занятости в целом.

Частичная безработица - характерное и в какой-то мере необходимое явление для рыночной экономики. Причина неполной занятости объясняется тем, что работник в связи с переменой работы, места жительства и т.п. выходит на определенное время из непосредственного производства. Это значит, что в каждый момент имеется часть не использованной в производстве рабочей силы, что обусловливается действием объективных законов воспроизводства независимо от уровня его организации и протекания.

 Кроме того, наличие  социально приемлемого уровня  безработицы оказывает положительное  влияние на конкуренцию на  рынке труда, стимулируя развитие трудовых ресурсов.

Поэтому для эффективного осуществления государственной политики в области занятости в законодательстве необходимо определить понятие полной занятости с учетом приемлемого, естественно необходимого, уровня безработицы. Неполную занятость, с учетом приведенного определения полной занятости, можно охарактеризовать как занятость, при которой превышен естественный уровень безработицы.

Применительно к конкретному гражданину можно выделить полную занятость, когда он занят полное рабочее время с получением соответствующего вознаграждения, неполную занятость, которая, в свою очередь, классифицируется на добровольную и вынужденную или частичную безработицу, и незанятость, также добровольную или вынужденную - полную безработицу.

К сожалению, на сегодняшний день российское законодательство, регламентируя правовой статус безработных граждан, практически полностью обходит стороной регулирование вопросов частично занятого населения и предоставления им соответствующей социальной помощи и государственного содействия в обеспечении полной занятости.

Вместе с тем количество лиц, которые по не зависящим от них причинам не могут трудиться полный рабочий день, огромно. Игнорирование со стороны государства регулирования данных вопросов представляется, как минимум, необоснованным.

Проблемы частичной занятости неоднократно освещались в рамках Международной организации труда и подвергаются правовому регулированию практически всеми цивилизованными странами.

При этом оценка частичной занятости различными государствами происходит по-разному из-за двоякой оценки данного социального явления.

С одной стороны, расширение масштабов частичной занятости вызывает недовольство многих людей, поскольку, по их мнению, оно приводит к росту конкуренции на рынке труда. Другие же, наоборот, поддерживают частичную занятость, которая позволяет сочетать трудовую деятельность с выполнением семейных обязанностей и с учебой, а также обеспечить постепенный выход трудящихся на пенсию, избегая резкого изменения режима работы и стиля жизни.

Многие определения частичной занятости, принятые в различных странах, исходят из трактовки, сформулированной Международной организацией труда, которая под частичной занятостью понимает регулярную занятость по найму при значительно сокращенной продолжительности рабочего времени. Продолжительность рабочего времени при частичной занятости существенно ниже установленного стандарта. В законодательстве некоторых стран она меньше нормативного рабочего времени, как минимум, на 20% (хотя в большинстве случаев этот размер не определяется).

 

 

1.3.Социальные последствия безработицы

 

Установлено, что каждое последующее поколение молодежи по своим демографическим характеристикам хуже предыдущего. Это, прежде всего, выражается в сокращении числа молодых людей, что ведет к старению общества и снижению роли молодежи как социального ресурса города. Если на 01.01.93 г. число молодых людей составляло 82,7 тыс. человек, то за 7 лет – численность молодежи сократилась на 9,5 тыс. человек, или на 11,5%. Однако с 1996 г. наблюдается тенденция ее роста, что обусловлено вхождением в молодежный возраст многочисленной группы 17, 18, 19-летних, рожденных в период начала 80-х – общего подъема рождаемости, а так же увеличением доли 25-29-летних, обусловленным переходом в данную группу 20-24 летних молодых людей. Половая структура характеризуется явным преобладанием молодых мужчин. Анализ возрастной структуры молодых людей 16-29 лет позволяет сделать вывод о преобладании так называемых молодых взрослых.