Социальные аспекты безработицы и занятости

В общем смысле, прогнозирование – это предвидение основных факторов и тенденций социально-экономического, инновационно-технологического, экологического и территориального развития в перспективном периоде для выбора приоритетов и обоснования стратегических и тактических решений на государственном и корпоративных уровнях.

Для разработки, а также оценки общей правительственной политики, направленной на обеспечение занятости, просто необходима достоверная информация об уровне занятости и безработицы, а также об их будущем возможном состоянии. Эти данные образуют базу для анализа, оценки и реализации трудового потенциала, поэтому и принимаются во внимание при выработке стратегии и тактики социально-экономической политики страны, предусматривающей обеспечение рациональной структуры занятости, предупреждение массовой безработицы, достижение баланса между рабочей силой и рабочими местами, создание новых и улучшение эффективности уже существующих рабочих мест.

Основные задачи прогнозирования занятости и безработицы:

1. Анализ тенденций формирования  структуры занятости и безработицы  в регионе, стране. Выявление основных  факторов, определяющих занятость  и безработицу.

2. Оценка конкурентоспособности  отдельных социально-демографических  групп населения, а также возможностей  государства и местных органов  власти обеспечить защиту социально  уязвимых слоев.

3. Предвидение новых тенденций  альтернатив развития структуры  занятости и безработицы.

4. Расчет вариантов количественных  показателей занятости и безработицы.

За размерами безработицы, ее составом и продолжительностью ведут наблюдения и исследования органы Правительства РФ – Росстат, Роструд, Минэкономразвития России и местные органы власти. Изучение безработицы и занятости основывается на показателях, получаемых Росстатом на основе выборочны обследований домашних хозяйств. Наиболее общими из них являются уровень, частота и длительность безработицы и уровень занятости.

Уровень безработицы – это доля безработных в составе экономически активного населения. Этот показатель вычисляется отношением количества безработных к сумме безработного и занятого населения, выраженного в процентах:

УБ=БЗ+Б×100%, где Б – число безработных, З – число занятых.

Уровень занятости характеризует долю занятых в общественном производстве в составе всего населения, его можно найти следующим способом:

УЗ=ЗН, где Н характеризует количество населения.

Частота безработицы – это величина, характеризующаяся числом случаев безработицы у одного человека за определенный момент времени. Рост частоты безработицы говорит о низком качестве рабочего места, плохих условиях труда или о значимой доле разовой работы, которую могут найти только в кризисные периоды.

Длительность безработицы определяется временем нахождения в состоянии безработицы и вычисляется как средняя продолжительность пребывания без наличия работы всех безработных или ее отдельных категорий.

В процессе прогнозирования таких явлений как занятость и безработица выделяют три основные стадии: аналитическая стадия, расчетная и завершающая стадии.

1. Аналитическая стадия. На данном этапе прогнозирования  мы анализируем состояние занятости  или безработицы населения по  таким направлениям, как уровень, характер динамики, структура, дифференциация  по группам. Также в процессе  анализа мы выделяем основные  тенденции причины возникновения, развития и обновления.

2. Расчетная стадия. На  этой стадии мы разрабатываем  прогноз, учитывая факторы, определяющие  объем и структуру занятости  и безработицы.

3. Завершающая стадия. На  данном этапе мы обосновываем  варианты прогноза, которые могут  базироваться на методах государственного  регулирования, например налоговой  политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Экономический  анализ занятости и безработицы  в Российской Федерации.

2.1. Динамика основных  показателей занятости и безработицы

В борьбе с безработицей государство принимает определенные меры, которые могут как и сработать, так и оказать негативное воздействие на состояние уровня занятости населения. Для того чтобы проследить воздействие государственной политики, необходимо следить за динамикой показателей безработицы и занятости. Если изменения не приносят какой-либо пользы или даже, наоборот, являются причиной ухудшения ситуации, то принимаются меры по изменению направлений политики по уменьшению уровня безработицы и увеличению занятости населения. Поэтому отслеживание динамики показателей занятости и безработицы являются важной частью государственного регулирования рынка труда.

Чтобы отследить изменения состояния занятости и безработицы, проанализируем данные представленные Росстатом за 1-й квартал 2015 года.

Занятость и безработица в Российской Федерации  
в марте 2015 года 
(по итогам обследований населения по проблемам занятости)

 Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в марте 2015г. составила 76,1 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,5 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемый период).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в марте 2015г. составил 5,9% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в марте 2015г. составил 64,7%.

 

 

 

Экономическая активность населения 
(без корректировки сезонных колебаний)

	I квартал 2015г.		2015г.			I квартал 2014г.	I квартал 2015г.1) к  I кварталу   2014г.,  (+, -)
	с Крым-  ским Феде-  раль-  ным округом	без   Крым-  ского   Феде-  раль-  ного округа	январь	февраль	март
Тыс.человек
Экономически активное   население в возрасте   15-72 лет (рабочая сила)	75962	74846	75919	75820	76148	74979	-133
занятые	71602	70593	71752	71410	71645	70835	-242
безработные	4360	4253	4167	4410	4503	4144	109
В процентах
Уровень экономической  активности   (экономически активное   население к численности   населения в возрасте   15-72 лет)	68,6	68,7	68,5	68,4	68,7	68,5	0,2
Уровень занятости   (занятые к численности   населения в возрасте   15-72 лет)	64,6	64,8	64,8	64,5	64,7	64,7	0,1
Уровень безработицы   (безработные к численно-  сти экономически   активного населения)	5,7	5,7	5,5	5,8	5,9	5,5	0,2
1) В целях обеспечения  статистической сопоставимости  данных показатели по Российской  Федерации рассчитаны без учета  сведений по Республике Крым  и г.Севастополю.

 

По сравнению c февралем 2015г. численность занятого населения в марте 2015г. увеличилась на 235 тыс.человек или на 0,3%, численность безработных - увеличилась на 93 тыс.человек, или на 2,1%. По сравнению с мартом 2014г. численность занятого населения (без Республики Крым и г.Севастополя) уменьшилась на 431 тыс.человек, или на 0,6%, численность безработных - увеличилась на 352 тыс.человек, или на 8,7%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1001 тыс.человек, что на 1,1% больше по сравнению с февралем 2015г. и на 4,7% - по сравнению с мартом 2014г. (без Республики Крым и г.Севастополя).

Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в марте 2015г. 69% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2015г. составила 29,1%, среди безработных женщин - 33,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в марте 2015г. его использовали 63,1% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 45,8% безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте 2015г. составила 44,9%, доля городских жителей - 68,5%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В марте 2015г. это превышение составило 1,5 раза.

Уровень безработицы по полу и виду поселения  
(без корректировки сезонных колебаний)

в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское   население
2014г.
Январь	5,6	6,1	5,1	4,5	9,1
Февраль	5,6	6,1	5,2	4,7	8,8
Март	5,4	5,9	4,7	4,6	7,8
Апрель	5,3	5,8	4,8	4,3	8,6
Май	4,9	5,2	4,6	4,1	7,6
Июнь	4,9	5,2	4,5	4,1	7,3
Июль	4,9	5,1	4,6	4,1	7,3
Август	4,8	5,1	4,5	4,1	7,3
Сентябрь	4,9	5,1	4,7	4,1	7,6
Октябрь	5,1	5,2	5,0	4,3	7,5
Ноябрь	5,2	5,2	5,2	4,4	7,7
Декабрь	5,3	5,7	4,8	4,4	8,0
2015г.
Январь	5,5	5,8	5,2	4,7	8,2
Февраль	5,8	6,2	5,4	5,1	8,1
Март	5,9	6,3	5,5	5,3	7,9

 

 

 

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в марте 2015г. составил 36,2 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 20,3%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,6%, 20-24 лет - 16,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (31,4%) и 20-24 лет (12,7%).

 

 

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в марте 2015г. составил 14,3%, в том числе среди городского населения - 12,9%, среди сельского населения - 18,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,8 раза, в том числе среди городского населения - 2,9 раза, сельского населения - 2,7 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 33,3% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 26,7% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 33,8%, среди городских - 23,4%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 22,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2015г. их численность составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 13,5% составляет молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 43,5% - от 20 до 24 лет, 23,0% - от 25 до 29 лет.

В марте 2015г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 21,9%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,9%.

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

 

 

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении.

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

Приложение

Экономическая активность населения  
в возрасте 15-72 лет 
(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости 
в среднем за I квартал 2015г.)