Социальные аспекты безработицы и занятости

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Беловский институт (филиал)

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

Кафедра ____________________________________

 

 

 

 

 

________________________________________

 

________________________________________

(название темы)

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по______________________________________

(название дисциплины)

 

студент__гр.___ __________________________

 

 

 

 

 

 

                                              Работа сдана:

                                                     Работа проверена:

                                          Рецензент:

 

 

 

Белово

2015

Содержание

Введение…………………………………………………………………...3 стр.

1. Теоретико-методологические  основы прогнозирования занятости  населения и безработицы…………………………………………………5 стр.

1.1. Занятость и безработица  как экономическое явление………………5стр.

1.2. Сущность и основные  этапы прогнозирования занятости  населения и безработицы………………………………………………………………15 стр.

2. Экономический анализ  занятости и безработицы в  Российской Федерации………………………………………………………………...19 стр.

2.1. Динамика основных  показателей занятости и безработицы……..19 стр.

3.  Пути решения проблем  безработицы в России в рамка  государственной социальной политики……………………………………………………31 стр.

4. Общие  меры по сокращению безработицы  …………………………35 стр.

Заключение……………………………………………………………….39 стр.

 Список использованной литературы…………………………………...42 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Среди всего многообразия социально-экономических проблем рыночной модели экономики одно из ключевых занимает безработица.

Труд – является базисным, основополагающим фактором производства, наравне с капиталом, землёй и природными ресурсами. Вполне очевидно, что рыночный концепт функционирования общества «предусмотрел» для каждого из факторов производства свою «напасть»: для капитала – инфляцию, для земли и природных ресурсов – ограниченность и истощаемость, а для труда – безработицу.

Проблема неполной занятости и безработицы является наиболее актуальной не только в современной России, но и во всем мире. Последствиями безработицы могут быть недопроизводство валового продукта, сокращение национального дохода страны. К тому же выделяют неэкономические последствия безработицы – психологические, социальные и политические последствия потери работы, что может привести к росту самоубийств, уровня преступности (краж, ограблений), социальной напряженности. В связи с этим важную роль приобретает прогнозирование безработицы населения, позволяющее государству выявить основные направления изменения уровня занятых и безработных и предпринять меры, направленные на предотвращение негативных тенденций.

Как прочие системные проблемы, безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах главной производительной силы общества - рабочей силы,  существенное сокращение  потенциального валового продукта и национального дохода страны. Неполноценная реализация  потенциала имеющихся трудовых ресурсов приводит к тому, что экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей. Следовательно, показатель безработицы является одним из ключевых  показателей для определения общего состояния развития экономики, для оценки его эффективности в целом. В силу этого проблема безработицы  приобретает исключительную актуальность.

 Проблематике занятости и безработицы уделяется самое серьезное внимание во всех странах мира. Как развивающиеся, так и развитые страны ищут пути решения сложной задачи – создания достойных и постоянных рабочих мест, так как достойная занятость это – единственный способ избавления от бедности и предпосылка устойчивого экономического развития страны. И не случайно в ряду задач, предусмотренных в рамках Цели развития тысячелетия, появилась новая – обеспечение полной и производительной занятости и достойного труда для всех. 

Дополнительную актуальность теме данной работы придаёт факт сложной экономической ситуации, в которой оказалась России на фоне проблем в соседней Украине. Санкции международного сообщества, падение цен на нефть и девальвация национальной валюты обусловливают перспективный рост безработицы в России в 2015 году.

Цель данной работы – прогнозирование уровней занятости и безработицы в Российской Федерации.

  Для достижения указанной цели будут решены следующие задачи:

1) рассмотреть понятие  и виды занятости и безработицы;

2) изучить показатели  и раскрыть сущность прогнозирования  занятости населения и безработицы;

3) рассмотреть основные  этапы и методы прогнозирования  занятости и безработицы.

4) описать динамику основных  показателей и проанализировать  структуру занятости и безработицы;

 

 

 

 

1. Теоретико-методологические  основы прогнозирования занятости  населения и безработицы

1.1. Занятость и  безработица как экономическое  явление

Проблема занятости является основополагающей в современном обществе. Занятость характеризует социально-экономическую ситуацию в стране. Существует несколько точек зрения на определение понятия и видов занятости. Рассмотрим основные из них.

Занятость можно определить как деятельность населения, связанную с удовлетворением его личных потребностей, а также потребностей общества. Иными словами, занятость – это наличие у граждан доходного занятия, приносящего доход и не противоречащего действующему законодательству.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

 Теоретически  это  общественно-полезная деятельность, а практически – соотношение  между числом трудоспособного  населения и числом занятых, характеризующее  степень использования трудовых  ресурсов общества  и ситуацию  на рынке труда. Идеологически  это нейтральное (в отличие от  труда, который может быть целесообразным,  честным, созидательным и т.д.)понятие, обозначающее лишь то, чем занят  человек.

Различают 5 статусов занятости:

1. Наемный труд (выполнение определенных обязанностей  за заработную плату) Работник отделен от средств производства и продает свою способность к труду.
2. Предпринимательство инициативная деятельность человека с привлечением наемного труда; возможна благодаря обладанию человеком средствами производства. Тесно связано с организацией труда других людей.
3. Самозанятость. Эта особая форма трудовой активности населения,  которая реализуется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), -  как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех, кто трудятся за свой счёт, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами её реализуют и не используют наемного труда – иными словами, сочетают черты предпринимателя  и наемного работника. К этой категории занятых относятся и помогающие члены семьи.
4. Труд в домашнем хозяйстве  - деятельность по созданию благ для личного потребления, не предлагаемых для продажи на рынок.
5. Социально-полезная занятость  вне сферы материального производства: волонтерство и т.д.

Состояние занятости напрямую зависит от понятия «занятые», которое в российской практике не имеет однозначной трактовки. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» трактует это понятие немного шире, чем Международная организация труда, рекомендациям которой следует Росстат.

Согласно Международной организации труда, к занятым экономической деятельностью относятся:

• лица, выполнявшие работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, а также выполнявшие работу не по найму, но приносящую доход, самостоятельно или у отдельных граждан;

• лица, работавшие на семейном предприятии без оплаты труда;

• лица, временно отсутствовавшие на работе по больничному листу; из-за отпуска или выходных; из-за ухода в декретный отпуск; в связи с обучением, переподготовкой вне рабочего места или учебного отпуска; из-за забастовки; других подобных причин.

Согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане:

• работающие по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, включая сезонные и временные работы, за исключением общественных работ (за исключением некоторых категорий, указанных в законе);

• зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

• занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

• выполняющие работы по авторским договорам, договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также состоящие в производственных кооперативах;

• избранные или назначенные на оплачиваемую должность;

• проходящие военную, гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службе;

• учащиеся очных отделений;

• временно отсутствующие на рабочем месте в связи с отпуском, нетрудоспособностью, повышением квалификации, переподготовкой, участием в забастовках, подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей или другими уважительными причинами;

• являющиеся учредителями организаций, за исключением некоммерческих организаций, не предполагающих получения дохода их учредителями;

• являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Нетрудно заметить, что Закон «О занятости населения в Российской Федерации» в отличие от Международной организации труда относит к категории занятости еще и учащихся на очном отделении в образовательных учреждениях, а также лиц, участвующих в общественных работах.

Учет трудовых ресурсов населения вызывает потребность в выделении различных форм и видов занятости. Различают продуктивную, социально полезную занятость, полную, эффективную, рациональную, скрытую занятость.

Продуктивная занятость характеризует уровень занятости в общественном производстве и выражается отношением количества занятых в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах).

Социально полезная занятость характеризуется числом людей, занятых не только в общественном производстве и состоящих на службе, а также и учащиеся очных отделений и ведущие домашнее хозяйство.