Государственная социальная политика по социальной поддержке семей

Активизация работы по профилактике социального сиротства тоже не стоит на месте. Так, Республиканским агентством по делам семьи и детей с 2008 года принимаются меры по переориентированию деятельности учреждений на развитие семейных форм жизнеустройства воспитанников учреждений и созданию ресурсной базы для внедрения инновационных методик и технологий по профилактике социального сиротства.

Кроме этого, одним  из перспективных и приоритетных направлений семейной политики является поддержка многодетных семей. Демографы подтверждают, что многодетная семья, которая сохраняет традиции, - это именно такая семья, в которой существует внутреннее распределение обязанностей и заботы друг о друге; это своеобразная рациональная фабрика детства, которая воспитывает детей и готовит их к будущей взрослой жизни. В нее очень выгодно вкладывать, потому что эти семьи, как показывает опыт и наши экспертные данные, идут на рождение большого количества детей, особенно начиная с пятого ребенка, независимо от того, какие у них жилищные и материальные условия. Это семья, ориентированная на рождение и воспитание детей, поэтому сюда надо вкладывать, создавать условия, которые ей будут комфортны³⁰. В поддержку многодетных семей был принят Закон Республики Бурятия от 06.07.2006 г. № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия».

Таким образом, следует отметить, что ряд перспективных направлений по итогам исследования уже имеют реальную базу для развития в Республике Бурятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Проблемы семьи  и формирования семейной политики сегодня претендуют на то, чтобы действительно стать проблемой номер один. Общество заинтересовано в здоровой, активно функционирующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие, создавая тем самым условия для развития общества в целом.

На сегодняшний  день проблемы семьи находятся в  ведении органов социальной защиты, в частности, в Республике Бурятия – это Республиканское Агентство по делам семьи и детей, поэтому основное внимание уделяется семьям, нуждающимся в социальной защите или находящимся в зоне социального риска. Нормальная же трудоспособная семья оказалась вне поля зрения органов государственной власти и общественности. Понятна необходимость создания соответствующих условий для того, чтобы обездоленных и лиц, относящихся к группе социального риска, было как можно меньше. В то же время, здоровых, трудоспособных семей должно быть как можно больше.

Государственная семейная политика - это целостная  система политических, правовых, экономических, социальных, медицинских и культурных мер, направленных на развитие семьи. Рост благосостояния семей, повышение рождаемости, решение жилищной проблемы, забота о здоровье матери и ребенка, уменьшение масштабов социального сиротства – первоочередные задачи государства.

В современной  России проблемам и развитию семьи  начинает уделяться особое внимание. Семья постепенно обретает роль интегрирующего фактора, объединяющего и координирующего  все направления социальной политики в обществе. В этих условиях на федеральном и региональном уровнях актуальной становится выработка современной идеологии взаимодействия семьи, общества, государства. Эта идеология находит отражение в Концепциях семейной политики, которые начинают создаваться в ряде регионов России.

Таким образом, последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, созданию благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление интеллектуального потенциала населения и нравственного аспекта ценности семьи. По итогам социологического исследования были определены основные перспективные направления семейной политики в Республике Бурятия. При этом ряд перспективных направлений уже имеют реальную базу для развития в Республике Бурятия. По результатам исследования гипотеза доказана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Антропова Ю.Ю. Анализ основных тенденций функционирования современной семьи (на примере социологических исследований жизнедеятельности семей, проживающих на территории Свердловской области) // Ученые записки РГСУ. – 2010. – №7 (83).
2. Антропова Ю.Ю. Развитие государственной региональной семейной политики в современных условиях (опыт Свердловской области). – Екатеринбург: Уральское издательство, 2010.
3. Артюхов А.В. Государственная семейная политика и ее особенности в России // Социологические исследования. – 2002. –  № 7. – С. 108-110.
4. Баразгова Е. С, Козловская О. В. Семейная политика: проблема субъекта // Семья в России. – 1998, № 3-4. – С. 34-51.
5. Борисов В.А. Демография. – М., 2001.
6. Дармодехин С.В. Государственная семейная политика: методология, теория, практика / С.В. Дармодехин. – М., 2006.
7. Дивицына Н.Ф. Семьеведение. Краткий курс лекций. – М., 2006.
8. Елизаров В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики // Вестник Украинского государственного института семейной и молодежной политики. – 2008. - №11.
9. Итоги деятельности Республиканского Агентства по делам семьи и детей за 2011 г. – Улан-Удэ, 2012.
10. Климантова Г.И. Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики. – М., 2008.
11. Луков В.А., Ковалева А.И. Социология молодежи. – М., 2005.
12. Материалы I-го Российско-американского форума по защите детства. URL: http://www.rus-us.org/ (дата входа 05.04.2012 г.)
13. Медков В.М. Социология семьи. – Ростов н/Д, 2007.
14. Мизулина Е.Б. О Концепции государственной семейной политики // Интервью в Информационно-правовом портале «Гарант» 18 мая 2011. URL: http://www.garant.ru/action/interview/244534/ (дата входа 04.04.2012 г.)
15. Мизулина Е.Б. Семьи с детьми. Многодетные семьи. Меры поддержки семей с детьми // Интервью в Информационно-правовом портале «Гарант» 20 мая 2011. URL: http://www.garant.ru/action/interview/244534/ (дата входа 04.04.2012 г.)
16. Мустаева Ф. А. Социальная работа с семьей как часть семейной политики //  Известия Уральского государственного университета. – 2010. – № 2(77). – С. 178-186.
17. Об опыте работы с неблагополучными семьями в Республике Бурятия. – Улан-Удэ, 2011.
18. Отчет Республиканского агентства по делам семьи и детей об исполнении Закона Республики Бурятия  от 09.11.2007 № 2595–III «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008–2010 годы и на период до 2017 года» за 2011 год. – Улан-Удэ, 2012.
19. Положение о Республиканском агентстве по делам семьи и детей. – Улан-Удэ, 2007.
20. Республиканская программа «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011-2017 годы / Утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.06.2011  № 311. – Улан-Удэ, 2011.
21. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ.
22. Сорокин С.А. Российская семья и три законопроекта по ее охране. – М., 1999.
23. Социология семьи / под ред. А.И. Антонова. – М., 2010.
24. Энциклопедический словарь. – М., 2009.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Основные  показатели, характеризующие результаты деятельности

Республиканского агентства по делам семьи и детей

 

Индикаторы  социальной поддержки семьи и  детей	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Показатели  оценки эффективности деятельности по Указу Президента Российской Федерации  от 28.06.2007 № 825
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего	2,88	2,91	2,88	2,86	2,83	2,79	2,82	2,72
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании)	26,07	26,07	84,08	84,1	84,3	86,9	84,5	86,5
Программа социально-экономического развития Республики Бурятия
Приоритет № 2. Повышение уровня и качества жизни населения
Охват детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному  отдыху и оздоровлению, %	93,0	93,3	94,0	96,0	95,0	95,0	96,0	96,0
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных:
неродственникам в приемные семьи, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	7,3	7,2	9,0	9,9	10,9	12,3	12,7	14,4
на усыновление (удочерение) в течение года, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	1,9	1,7	1,1	1,5	1,2	1,3	1,2	2,3
под опеку (попечительство), % от числа детей, оставшихся без  попечения родителей	72,8	75,8	71,3	75,9	71,1	76,1	70,7	65,1
находящихся в  подведомственных государственных учреждениях, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	10,3	10,3	10,1	5,96	5,8	6,1	6,8	6,0
Число детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе:	6450	6549	6549	6375	6539	6274	6529	6212
переданных неродственникам в приемные семьи	470	469	590	631	710	770	830	897
переданных на усыновление (удочерение) в течение  года	120	111	65	97	68	82	71	141
переданных под  опеку (попечительство)	4700	4967	4670	4837	4650	4776	4630	4047
находящихся в  подведомственных государственных учреждениях (детские дома)	725	725	665	380	380	380	364	371
Удельный вес  детей, возвращенных в родную семью  из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение  года, % от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года	72,0	72,2	73,8	73,8	75,6	75,6	75,9	75,9
Удельный вес  семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности  по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, % от числа семей, состоявших на учете	12,0	17,0	12,0	18,3	12,1	13,1	12,2	20,4
Охват детей-сирот  в возрасте от 18 лет, имеющих право  на жилье, % от обеспеченных жильем	-	9,8	-	11,4	16,0	20,9	12,3	27,5
Количество детей-сирот, обеспеченных жильем в течение года, человек	70	84	75	118	70	216	302	442
Средняя заработная плата, рублей	9860	9910	10599	10966	12500	11760	12200	12930

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Анкета

 

Социально-психологический  факультет Бурятского государственного университета проводит социологическое  исследование в форме анкетного  опроса на тему «Перспективы развития государственной семейной политики в Республике Бурятия». Просим принять участие в анкетировании. Опрос анонимный, все данные будут обработаны и выведены в обобщенном виде.

Заранее благодарим за сотрудничество!

 

1. Как  Вы оцениваете качество отношений  сложившихся в Вашей семье?

1. Замечательные

2. Хорошие

3. Удовлетворительные

4. Неудовлетворительные

5. Невыносимые

6. Затрудняюсь  с ответом.

 

2. Имеете ли Вы представление о государственной семейной политике?

1. Да

2. Частично

3. Нет

4. Затрудняюсь  с ответом

 

3. Пользовались ли Вы мерами социальной поддержки семей?

1. Да

2. Нет

 

4. Какими именно мерами социальной поддержки семей Вы пользовались?

1. Материнский  (семейный) капитал

2. Бесплатное  посещение детьми музеев, театров

3. Детские пособия  по уходу за ребенком до  полутора лет и пособия по  беременности и родам

4. Компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях

5. Получение  жилья

6. Получение  субсидий на ЖКУ

7. Другое __________________________

 

5. Является ли семейная политика приоритетным направлением политики государства?

1. Является

2. Является, но не в полной мере

3. Не является

4. затрудняюсь  с ответом

 

6. Какие трудности испытывает государственная семейная политика?

1. Недостаточное  кадровое обеспечение

2. Недостаток  финансирования

3. Недостаточная  законодательная база

4. Дефицит детских  садов

5. Другое____________________

6. Затрудняюсь  с ответом.

 

7. Какие  перспективы имеет государственная  семейная политика?

1. Создание единого органа власти, отвечающего за семейную политику на федеральном уровне

2. Увеличение финансирования материнского капитала и детских пособий

3. Дальнейшая разработка семейного законодательства

4. Увеличение количества мер социальной поддержки, направленных на семью

5. Усиление взаимодействия государства и общества в целях сохранения и развития семьи

6. Активизация работы по профилактике социального сиротства

7. Создание и развитие инновационных технологий социальной работы с семьей

8. Увеличение  числа чиновников, отвечающих за  семейную политику

9. Другое ____________________________

10. Затрудняюсь с ответом

 

8. Ваш  пол?

1. Женский

2. Мужской

 

9. Сколько  Вам сейчас лет?

1. 18-19 лет

2. 20-24 лет

3. 25-29 лет

4. 30-39 лет

5. 40-49 лет

6. 50 и старше

 

10. Ваше образование?

1. Неполное среднее

2. Законченное  среднее

3. Среднее специальное

4. Незаконченное высшее

5. Высшее

6. Два и более  высших образования

 

11. Ваша  национальность?

1. Бурят (ка)

2. Русский (ая)

3. Украинец (ка)

4. Татар (ка)

5. Немец (ка)

6. Другое ___________________

 

12. В  какой местности Вы проживаете?

1. Городская  местность (г. Улан-Удэ)

2. Сельская местность  (Нурселение)

3. Сельская местность  (Нижняя Иволга)

¹ Сорокин С.А. Российская семья и три законопроекта по ее охране. – М., 1999. – С.8.

² Елизаров В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики // Вестник Украинского государственного института семейной и молодежной политики. – 2008. - №11.

³ Луков В.А., Ковалева А.И. Социология молодежи. – М., 2005.

⁴ Борисов В.А. Демография. – М., 2001.

⁵ Медков В.М. Социология семьи. – Ростов н/Д, 2007.

⁶ Климантова Г.И. Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики. – М., 2008.

⁷ Дармодехин С.В. Государственная семейная политика: методология, теория, практика / С.В. Дармодехин. – М., 2006.

⁸ Артюхов А.В. Государственная семейная политика и ее особенности в России // Социологические исследования. – 2002. –  № 7. – С. 108-110.

⁹ Баразгова Е. С, Козловская О. В. Семейная политика: проблема субъекта // Семья в России. – 1998, № 3-4. – С. 34-51.

¹⁰ Мустаева Ф. А. Социальная работа с семьей как часть семейной политики //  Известия Уральского государственного университета. – 2010. – № 2(77). – С. 178-186.

¹¹ Энциклопедический словарь. – М., 2009.

¹² Дивицына Н.Ф. Семьеведение. Краткий курс лекций. – М., 2006. – С. 25.

¹³ Социология семьи / под ред. А.И. Антонова. – М., 2010. – С. 216.

¹⁴ Антропова Ю.Ю. Анализ основных тенденций функционирования современной семьи (на примере социологических исследований жизнедеятельности семей, проживающих на территории Свердловской области) // Ученые записки РГСУ. – 2010. – №7 (83).

¹⁵ Артюхов А.В. Государственная семейная политика и ее особенности в России // Социологические исследования. – 2002. –  № 7. – С. 108-110.

¹⁶ Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Действующая редакция).

¹⁷ Мизулина Е.Б. О Концепции государственной семейной политики // Семьи с детьми. Многодетные семьи. Меры поддержки семей с детьми. Интервью в Информационно-правовом портале «Гарант» 20 мая 2011. URL: http://www.garant.ru/action/interview/244534/ (дата входа 04.04.2012 г.)