Социальная политика РБ

Содержание:

1. Введение…………………………………………………………….4
2. Понятие и сущность социальной политики………………………5

2.1. задачи, цели, функции, принципы……………………………5

           2.2. составные части……………………………………………… 8

           2.3. взаимосвязь социального и  экономического развития……..9

           2.4. направления социальной политики………………………….11

           2.5. социальные индикаторы развития…………………………...13

3. Программа социально-экономического развития до 2010г.

и итоги за 2008г…………………………………………………….14

4. Заключение………………………………………………………....17

Литература………………………………………………………...18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

 

 

        Социальная политика – необходимое условие для экономического подъема. Адекватные социальные программы помогают в достижении социального согласия, которое является основополагающим фактором успешных реформ. Более того, хорошая социальная политика помогает рынкам лучше функционировать путем обеспечения устойчивого дохода и снижения риска. Наконец, перераспределение дохода сглаживает проблемы адаптации, прежде всего для наиболее уязвимых групп общества. Прогрессивная социальная политика поддерживает и дополняет экономический подъем, обеспечивая более равноправное распределение результатов развития во всем обществе.

     Одной из  основных социальных задач правительства  Республики Беларусь является  необходимость регулирования доходов  населения в связи с либерализацией  цен и отменой уравнительной  системы оплаты труда.

     Полученный  доход определяет уровень благосостояния  или уровень жизни отдельного  индивида, т.е. именно от него зависит  реализация конечной цели общества  – создание условий для удовлетворения  потребностей населения, повышения  его жизненного уровня. Естественно, распределение доходов имеет  свои особенности на каждом  этапе человеческого развития. В  период перехода рыночной экономики  в Беларуси, к сожалению, такие  особенности носят негативный  характер. Правда, это характерно  не только для Беларуси. Любая  ломка сложившихся экономических  стереотипов, переход на новые  принципы хозяйствования в любой  стране связаны с усилением  социальной напряженности, ухудшением  условий жизни населения.

     Для решения  этой проблемы Республике Беларусь  предстоит перейти от существующих  программ к инфраструктуре более  селективных программ, учитывающих  потребности конкретных регионов  и сегментов населения. Необходимо  предотвратить абсолютную бедность (где это возможно), а там, где  бедность существует, нужно оказывать  помощь такими способами, которые  не развивают иждивенчества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Социальная политика – это деятельность государства, других

экономических субъектов, направленная на обеспечение условий для удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения, создания системы социальных гарантий.

     Основными  задачами социальной политики являются:

- повышение благосостояния

- улучшение условий труда  и жизни людей

- осуществление принципа  социальной справедливости

     Социальная  политика должна учитывать не  только материальные, но и духовные  интересы членов общества. Социальная  и экономическая политика тесно  взаимосвязаны между собой. Социальная  политика не может быть реализована  без надлежащей материальной  базы, равно как и экономическая  политика не может осуществляться  без использования человеческого  фактора.

 

1. В литературе выделяют следующие задачи социальной политики:

 

1. Обеспечение социальной защиты беднейшим слоям населения через оказание им материальной помощи.

Для того чтобы определить, кто имеет право на такую социальную помощь, используется показатель прожиточного минимума. Прожиточный минимум является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящихся за «чертой бедности». Эта черта определяется как 60% среднедушевого среднемесячного минимального потребительского бюджета семья из 4 человек за предшествующий квартал. От минимального уровня потребления следует отличать физиологический минимум потребления, который обеспечивает физиологическое существование человека. Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы. Наряду с прожиточным минимумом для определения реального уровня жизни населения используется понятие «потребительская корзина» как некий стандарт, к которому приравниваются фактические данные потребления благ. Она включает в себя научно обоснованный набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих удовлетворение конкретных функциональных потребностей человека, в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, складывающихся в государстве, и реальных возможностей экономики.

 

2. Обеспечение государственных гарантий по социальной защите в случае болезни, нетрудоспособности, несчастного случая и др.

В рыночной экономике люди сами должны защищать себя от рисковых ситуаций с помощью государственного или частного страхования. Однако, как показала практика, большинство людей не могут себе это позволить. Поэтому во многих странах с рыночной экономикой установлена система общественной (государственной) защиты населения.

  

3. Обеспечение гарантии права на труд. Такие гарантии со стороны

государства обеспечиваются через трудовое законодательство, которое      распространяется на все субъекты хозяйствования, независимо от форм    собственности. Кроме того, гражданам конституционно должен быть гарантирован доступ для получения общего и специального образования, гарантировано право объединения в профессиональные союзы и общественные организации и др.

    

4. Регулирование занятости населения. Осуществляется путем создания и

функционирования бирж труда, переквалификация работников, реализация программ по формированию новых рабочих мест и др.

 

5. Создание условий для всестороннего развития личности. Достигается

на основе обеспечения доступности к ценностям национальной и мировой культуры (возможность учиться за границей, посещать библиотеки, музеи, иметь доступ в Интернет)

 

6. Создание условий для негосударственного социального страхования.

Реализуется посредством мероприятий по защите имущественных интересов людей при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов. Это своего рода кооперация по оказанию помощи нуждающимся членам этой корпорации за счет средств самой кооперации. Решаю данную задачу, государство снимает с себя часть затрат по социальной защите населения.

 

7. Защита окружающей среды. Экономическая и социальная жизнь людей

протекает в определенной оболочке, называемой средой обитания. Охрана окружающей среды призвана обеспечить благоприятные условия труда, жизни и всестороннего развития личности.

 

Слово «социальный» характеризует все то, что связано с жизнью и

отношениями людей в обществе. Многие вопросы социальной политики решает рынок. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда, повышая эффективность производства, создает базу для роста благосостояния народа, заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов населения исходя из спроса.

     Однако рынок  не может обеспечить социальные  гарантии всем членам общества, особенно его социально уязвимым  слоям. Такую задачу выполняет  государство, проявляя заботу о  благосостоянии всех граждан  общества.

     В социальной  политике выражаются конечные  цели и результаты экономического  роста. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской. Что касается результатов экономического роста, то по мере его ускорения создаются благоприятные социальные условия для граждан, происходит рост их благосостояния, создаются стимулы к эффективной экономической деятельности. В то же время чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к  их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. Показателями результативности социальной политики являются уровень и качество жизни населения.

     Учитывая то, что решение задач социальной  политики зависит от состояния  дел в общественном производстве, приоритетной целью государственной  социальной политики является  обеспечение необходимых темпов  экономического роста. Прогрессивная  социальная политика всегда направлена  на поддержание экономической  стабильности,  обеспечение более  равноправного и равномерного  распределения и перераспределения  доходов общества. Конечной целью  развития общественного производства  является удовлетворение потребностей  людей.

     Целью социальной политики государства становятся улучшение материального положения и условий жизни людей; обеспечение эффективной занятости населения; конституционных прав граждан в области социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры. Экономически активному населению создаются условия для развития предприимчивости и деловой инициативы. Для граждан, которые вследствие возраста или по состоянию здоровья вынуждены прекратить трудовую деятельность, предусматривается повышение уровня социальной защищенности, индексация пенсий с учетом роста потребительских цен

         Цели социальной политики:

- обеспечение определенного  уровня потребления;

- нейтрализация негативных  последствий рыночной экономики;

- обеспечение благоприятных  условий жизни и труда всего  населения.

         Основные функции социальной политики:

- определение доли каждого  работника в созданном продукте;

- стимулирование трудовой  мотивации рациональной занятости  и развития     производства;

- влияние на формирование  доходов и структуры потребностей;

- обеспечение социальной  защищенности всех членов общества;

- согласование личных, коллективных  и государственных интересов;

- создание условий воспроизводства  рабочей силы.

     Социальная  политика базируется на определенных принципах, основными из которых являются следующие:

- государственное вмешательство  в сферу социальной защиты  не должно разрушать рыночный  механизм со стимулирующей конкуренцией;

- социальная защита должна  обеспечивать человеку определенные  социальные нормативы, отражающие  уровень жизни, быта, условия труда, но не должна носить благотворительный  характер;

- всеобщее социальное  страхование должно осуществляться  на основе дифференциального  подхода к различным слоям  населения в зависимости от  социального положения, возраста, трудоспособности  и экономической самостоятельности;

- социальные программы  должны быть обеспечены ресурсами;

- социальная защита должна  быть гибкой и многоуровневой (верховная власть - местные органы  власти – предприятия – общественные  организации) с четким определением  прав, функций и ответственности  каждого;

- необходимо избегать  уравниловки в распределении  социальной помощи и подрыва  стимулов к творческому и эффективному  труду.

 

2. Социальная политика — это система мер и подходов, связанных с

решением проблем повышения благосостояния населения, его духовного и физического развития, обеспечение защиты социально уязвимых слоев населения. Составными частями социальной политики являются политика доходов, социальная зашита граждан, молодежная политика, развитие системы здравоохранения, образования, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания.

Учитывая комплексный и многоплановый характер определения "социальная политика", ее обычно расчленяют на следующие составные части:

    - политика доходов населения;

    - социальная защита граждан;

    - развитие системы здравоохранения, образования, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания;

    - молодежная политика.