Денежные выплаты в системе социального обслуживания

 К числу надомных  социальных услуг, предусматриваемых  перечнем гарантированных государством  социальных услуг, относятся:

1) организация питания,  включая доставку продуктов на  дом;

2) помощь в приобретении  медикаментов, продовольственных и  промышленных товаров первой  необходимости;

3) содействие в получении  медицинской помощи, в том числе  сопровождение в медицинские  учреждения;

4) поддержание условий  проживания в соответствии с  гигиеническими требованиями;

5) содействие в организации  юридической помощи и иных  правовых услуг;

6) содействие в организации  ритуальных услуг;

7) другие надомные социальные  услуги.

 При обслуживании граждан  пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в жилых помещениях  без центрального отопления и  (или) водоснабжения, в число  надомных социальных услуг, предусматриваемых  перечнем гарантированных государством  социальных услуг, включается  содействие в обеспечении топливом  и (или) водой.

 Кроме надомных социальных  услуг, предусмотренных перечнями  гарантированных государством социальных  услуг, гражданам пожилого возраста  и инвалидам могут быть предоставлены  дополнительные услуги на условиях  полной или частичной оплаты.

  Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Для зачисления на обслуживание гражданин или его законный представитель  представляет следующие документы:  

    1. Письменное заявление о приеме на социальное обслуживание, в котором указываются сведения о составе семьи и наличии родственников, обязанных по закону его содержать;   

    2. Направление отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту регистрации, по месту получения пенсии либо фактического проживания гражданина; 

3. Документ, удостоверяющего  личность (паспорта или другого  документа, удостоверяющего личность, выданного в установленном порядке); 4. Справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных организаций и предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; 

    5. Граждане пожилого возраста и инвалиды представляют справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размерах получаемой пенсии и других денежных выплатах, установленных законодательством (за три последних месяца); 

    6. Граждане, проживающие в семьях, представляют справку на каждого члена семьи с места работы о размере заработной платы и других доходов (за три последних месяца); 

    7. Трудоспособные граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, представляют справку о нахождении их на учете в службе занятости и о размере получаемого пособия по безработице;  

    8. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, представляют имеющиеся у них документы. 

    Указанные документы представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

 

 

2.4. Адресная помощь

 

 

Государственная политика в  сфере адресной социальной помощи направлена на обеспечение минимальных потребностей граждан на основе прожиточного минимума путем предоставления социальных услуг  и назначения социальных пособий.

Адресная социальная помощь - это обеспечение в денежной и  натуральной форме, в виде услуг, льгот, осуществляемое с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий за счет средств областного бюджета, местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в  целях оказания дифференцированной помощи нуждающимся гражданам.

Государственная политика в  сфере оказания адресной социальной помощи строится на следующих основных принципах:

1. преимущественно государственный характер мер адресной социальной

помощи;

2. дифференциация форм адресной социальной помощи в зависимости от

материального, жилищного  и семейного положения, возраста, состояния трудоспособности с учетом прожиточного минимума, определяемого  в городе или районе;

3. сочетание заявительного подхода при оказании адресной социальной

помощи с ее предоставлением  по инициативе органов социальной защиты;

4. оказание адресной помощи путем предоставления социальных услуг,

натуральных выдач, выплаты  социальных пособий или частичной  компенсации при предоставлении некоторых социальных льгот;

5. развитие сети специализированных социальных учреждений,

оказывающих адресную социальную помощь.

Право на адресную социальную помощь имеют граждане, социально-экономическое  положение которых соответствует  следующему:

1. среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного

администрациями городов  и районов;

2. отсутствие средств к существованию;
3. неспособность к самообслуживанию.

Адресная социальная помощь оказывается в формах:

1. назначения и выплаты социальных пособий;
2. предоставления различных видов натуральной помощи, социальных услуг

и льгот через систему  органов социальной защиты населения  и сети социальных учреждений.

Порядок предоставления государственной  услуги:

Заявитель подает в учреждение социального обслуживания населения  по месту проживания или пребывания заявление в письменной форме, в  котором указываются сведения о  составе семьи, доходах и принадлежащем  на праве собственности имуществе (в отношении всех членов семьи), сведения о получении государственной  социальной помощи в виде предоставления социальных услуг. 

К заявлению в обязательном порядке прилагается пакет документов: 

– копия паспорта или  документа, удостоверяющего личность; 

– справка о составе  семьи; 

– документы о доходах  всех членов семьи за последние 6 месяцев; 

– документы об имеющемся  на праве собственности имуществе; 

– документ, подтверждающий право на получение социальной помощи; 

– справка службы занятости  о регистрации в качестве безработного (для неработающих лиц трудоспособного  возраста, не имеющих ограничений к трудовой деятельности); 

– акт обследования материально-бытовых условий проживания. 

Граждане, оказавшиеся в  экстремальной жизненной ситуации, дополнительно представляют документы, подтверждающие наличие экстремальной  жизненной ситуации (акт о пожаре, стихийном бедствии, аварии и т.д.).

Решение о предоставлении государственной услуги принимается  не позднее 10 рабочих дней со дня  подачи заявления и представления  необходимых документов. В случае необходимости проведения проверки представленных заявителем сведений, решение о предоставлении услуги принимается не позднее 30 дней со дня  обращения заявителя.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:  
– предоставление заявителем неполных и(или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;  
– среднедушевой доход семьи превышает установленную величину прожиточного минимума. 

   Основания для прекращения предоставления государственной услуги:  
– изменения состава семьи, доходов, сведений об имуществе, принадлежащем заявителю (его семье), влекущих утрату права на получение государственной услуги;  
– выезд семьи на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области; 

 – обнаружения незаконности предоставления государственной услуги по вине заявителя или работника уполномоченного органа. 

Решение об отказе в предоставлении натуральной помощи оформляется  в письменном виде с передачей  одного экземпляра заявителю

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА III.СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ИХ СУЩНОСТЬ

 

 

3.1. Социальные льготы: понятие, виды и право на льготы

 

 

Льготы⁶ – это определенные законом преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан в связи с особенностями их правового статуса, с целью компенсации произведенных ими затрат и соц. поддержки данной категории граждан.

 

Виды социальных льгот:

 

1. льготы по оплате жилья, коммунальных услуг;
2. бесплатная установка телефоны;
3. льготы по уплате отдельных видов налогов;
4. первоочередное предоставление жилья;
5. льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;
6. льготное обеспечение транспортными средствами;
7. льготы по протезированию;
8. льготы по обеспечению медико-социальной помощью и лекарственными

средствами;

9. льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;
10. бесплатный или льготный проезд на городском, пригородном транспорте, а

также на железнодорожном, воздушном  водном, междугородном автомобильном  транспорте;

11. льготы по пенсионному обеспечению;
12. льготы в сфере образования;
13. льготы в сфере здравоохранения;
14. льготы по предоставлению юридической помощи;
15. льготы по предоставлению земельных участков.

 

Круг лиц, имеющих право  на льготы:

 

1. инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
2. жители блокадного Ленинграда;
3. военнослужащие 1941—1945 гг., которые не участвовали в боевых

действиях;

4. несовершеннолетние узники концлагерей;
5. члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов войны;
6. ветераны боевых действий, инвалиды всех групп и степеней;
7. лица, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы

 

 

3.2. Льготы инвалидам

 

 

Федеральный закон ≪О социальной защите инвалидов в Российской Федерации≫ от 24.11.1995 № 181 закрепил следующие льготы:

а) по предоставлению путевок  на санаторно-курортное лечение (бесплатно  или на льготных основаниях — в  зависимости от категорий инвалидов);

б) по проезду на транспорте (бесплатный проезд на городском транспорте; 50%-я скидка при проезде на междугородних линиях с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года). Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в году кместу лечения и обратно, в том числе и для лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы или ребенка-инвалида;

в) по бесплатному либо на льготных основаниях обеспечению автотранспортными средствами и другими средствами реабилитации. Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение автотранспортными средствами, но не получивших их, предусматривается предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов.

В соответствии с Законом  № 122 всем категориям инвалидов устанавливается

1. социальный пакет (заменяющий денежные компенсации транспортных

расходов, бесплатное лекарственное  обеспечение, а также санаторно-курортное  лечение) – в размере 450 руб. в  месяц;