Благотворительность в Ставропольской губенрнии

Повреждено  свыше 400 километров газопроводов, водопроводов, сетей канализации и теплоснабжения, линий электропередачи, 417 трансформаторных подстанций, семь сооружений очистки и подготовки воды.

В аграрном секторе  экономики и в личных подсобных  хозяйствах граждан погибли сотни  голов скота и птицы, уничтожены тысячи гектаров посевов зерновых и  овощных культур.

Ввиду значительных разрушений систем канализации и  разложения погибших животных имеется угроза распространения инфекционных заболеваний.

Материальные  потери, по предварительной оценке, составили свыше 2,5 млрд. рублей. На восстановление объектов жизнеобеспечения и оказание помощи людям мобилизованы все имеющиеся в наличии средства и ресурсы.

Однако масштабы бедствия столь велики, что справиться самостоятельно с его последствиями  краю не по силам.

Государственная Дума Ставропольского края обращается ко всем жителям вашего региона с  просьбой о помощи.

Мы готовы принять любой вид пожертвований – денежные средства, строительные материалы, лекарства и будем благодарны за вашу поддержку.

 

Постановление губернатора Ставропольского края

Об оказании материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия в Ставропольском крае

В целях  оказания материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия, постановляю:

1. Министерству  труда и социальной защиты  населения Ставропольского края  открыть специальный текущий  счет в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по  Ставропольскому краю для зачисления благотворительных средств на оказание материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия в Ставропольском крае.

2. Утвердить  прилагаемый Порядок расходования  благотворительных средств на  оказание материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия в Ставропольском крае (далее - Порядок).

3. Министерству  труда и социальной защиты  населения Ставропольского края:

3.1. Обеспечить  расходование благотворительных  средств в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 2 настоящего Постановления.

3.2. Опубликовать  реквизиты специального текущего  счета в средствах массовой  информации.

4. Контроль за  выполнением настоящего Постановления  возложить на заместителя председателя  Правительства Ставропольского края Пальцева Н.И.

5. Настоящее  Постановление вступает в силу  со дня его подписания.

Губернатор Cтавропольского края А. Л. ЧЕРНОГОРОВ

 

 

Порядок расходования благотворитетельных  средств на оказание материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия в Ставропольском крае

1. Настоящий  порядок устанавливает механизм  расходования благотворительных  средств, поступивших на специальный  текущий счет, для оказания материальной  помощи лицам, пострадавшим в  результате стихийного бедствия  в Ставропольском крае (далее - специальный счет).

2. Решение о  расходовании средств со специального  счета принимается комиссией,  образованной в министерстве  труда и социальной защиты  населения Ставропольского края (далее - комиссия).

Решение о выплате  принимается в срок не позже двух дней со дня поступления документов.

3. Состав комиссии  утверждается приказом министра  труда и социальной защиты  населения Ставропольского края.

В состав комиссии кроме работников министерства труда  и социальной защиты населения Ставропольского края включаются представители комиссии по чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, министерства жилищно - коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Ставропольского края и представители иных заинтересованных органов и организаций.

4. Единовременная  материальная помощь выплачивается  в заявительном порядке лицам,  оставшимся без жилья в результате  стихийного бедствия и (или)  имущества и включенным в список  для выплаты неотложной помощи  на питание согласно распоряжению  Правительства Ставропольского края от 22 июня 2002 г. № 67-рп.

Размер оказываемой  единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим от стихийного бедствия, может быть не менее 1 тыс. рублей на каждого пострадавшего, но не более 10 тыс. рублей на семью.

5. Лица, пострадавшие от стихийного бедствия, представляют в комиссию заявление, акт материально - бытового обследования, проведенного органами или учреждениями социальной защиты населения, согласованный с главой муниципального образования.

Лицами, пострадавшими  от стихийного бедствия, могут быть представлены иные документы, подтверждающие понесенный ущерб.

6. По поручению  министра труда и социальной  защиты населения Ставропольского  края представители органов (учреждений) социальной защиты принимают  заявления от пострадавших и проводят обследование материально - бытовых условий совместно с представителями муниципальных образований и составляют акт материально - бытового обследования.

7. Средства направляются  в управления (учреждения) социальной  защиты по месту жительства  пострадавших лиц, в отношении которых принято решение.

Выплата осуществляется органами (учреждениями) социальной защиты населения по месту жительства пострадавших в максимально короткие сроки, но не позже трех дней с момента поступления  средств на их счета.

Документы, подтверждающие выплату средств, представляются в  министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского  края в трехдневный срок с момента  выплаты.

8. Списание средств  со специального счета осуществляется  платежными поручениями за подписью лиц, имеющих право подписи финансовых документов в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, на основании решения комиссии.

9. Лица, осуществляющие  прием заявлений от пострадавших, выплату средств, составляющие  акты материально - бытового обследования, несут персональную ответственность за достоверность и своевременное представление документов.

В период стихии, при ликвидации ее последствий сказались  сплоченность, воля, дружба народов. В  эти дни были брошены все силы на ликвидацию последствий стихии, оказание помощи пострадавшим и, в первую очередь, малоимущим, пенсионерам.

В Ставрополе министр  РФ по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу и руководитель Пенсионного  фонда РФ М.Ю.Зурабов провели совещание с представителями территориальных пенсионных фондов Южного федерального округа. Наряду с другими здесь рассматривался вопрос об оказании помощи, в первую очередь, пенсионерам, пострадавшим от стихийного бедствия. Несколько раньше, после принятия известного 492-го постановления Правительства РФ, в свою очередь, было принято постановление Пенсионного фонда, где определены возможности фонда по оказанию помощи пенсионерам. Предусмотрено выделить на весь округ 400 миллионов рублей Эти деньги тотчас же были распределены среди пострадавших районов, из расчета по 2 тысячи рублей на каждого из неработающих пенсионеров, пострадавшего от паводка.

Пенсионный фонд выплатил солидную компенсацию пенсионерам, жилье которых разрушено или повреждено. Неработающим пенсионерам, жилье и имущество которых разрушено и утрачено во время паводка, произведены адресные выплаты в половинном от государственного возмещения размере. Например, если пострадавшему выплачено 50 тысяч рублей, то из бюджета Пенсионного фонда дополнительно выплачено 25 тысяч. Установленным порядком выплата положена только одному пенсионеру из проживающих в семье.

В этих условиях политсовет и исполком Ставропольского регионального отделения партии "Единая Россия", местные организации партии приняли немедленные и чрезвычайные меры.

Уже в ночь наводнения партийные организации Кочубеевского, Минераловодского и Георгиевского районов, городов Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск организовали работу партийного актива по оказанию помощи пострадавшим, в первую очередь способствуя выводу людей из зоны затопления. В оперативном порядке были организованы сбор и передача предметов первой необходимости, продуктов питания и питьевой воды населению в пострадавших городах и районах края.

Исполком регионального отделения партии принял решение о перечислении пострадавшим партийных взносов за июнь и обратился ко всем членам партии с предложением оказать конкретную адресную помощь в преодолении последствий стихийного бедствия.

Меры по преодолению последствий чрезвычайной ситуации были рассмотрены 6 июля на совместном заседании Политсовета краевого отделения партии "Единая Россия" и депутатов фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Ставропольского края.

По состоянию на 24 июля, Всероссийской партией "Единая Россия" и партийными организациями Ставропольского края собрано и передано пострадавшим от стихийного бедствия более 170 тонн гуманитарной помощи на сумму, свыше 2,5 млн. рублей.

ОВЦС МП при поддержке  международной христианской организации "Церкви в совместном действии" осуществил второй этап программы РПЦ по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим от наводнений летом 2002 г. на Северном Кавказе. Ранее - летом-осенью 2002 г. - в рамках этой программы было роздано 40 300 индивидуальных наборов продуктов питания и гигиенических средств. В 2003 г. на территории Ставропольского края среди пострадавших при участии православных приходов, местных властей и МЧС было распределено 372 комплекта строительных материалов, 1 243 семейных хозяйственных набора, 3 966 комплектов семян и удобрений. Также было открыто шесть швейных мастерских. Помощь распределялась среди наиболее неимущих жителей районов, на которые обрушилась стихия.

Подавляющее большинство  работающего населения Ставрополья  перечислило в Фонд помощи пострадавших свой однодневный заработок.

На расчистку заваленных илом домов и сел ездят добровольцы из числа жителей близлежащих городов. С самого первого дня за счет промышленных и сельскохозяйственных предприятий, военных частей и вузов организовано бесплатное питание пострадавших.

Потерявшим жилье при  наводнении были выделены правительственные  сертификаты на покупку жилья.

Резюмируя выше сказанное  можно выделить следующие виды благотворительной  помощи пострадавшим при наводнении.

1. Финансовая благотворительная помощь от организаций и частных лиц.
2. Вещевая пострадавшим в дни бедствия и после него
3. Продуктовая помощь пострадавшим в дни бедствия и после него
4. Материальная помощь на восстановление частично разрушенного жилья от государства и от других организаций и частных лиц.
5. Помощь добровольцев на расчистке и ремонте пострадавших участков и домовладений.
6. Бесплатное питание
7. Др. Виды помощи.

Заключение.

 

 

К концу XIX в. в России уже сформировались основные формы  оказания благотворительной помощи. Представляется логичным разделить их на три группы:

1. Призрение, воспитание и обучение детей. Сюда входили приюты, ясли, детские сады, убежища и т.п. для постоянного и временного проживания детей; профессиональные и ремесленные школы; исправительно-воспитательные заведения; школы и приюты для слепых, глухонемых детей и т.п.; общежития для учащихся; детские больницы и лечебницы; материальная помощь учащимся (в виде денежных пособий, устройства питания, отопления в школах, публичных чтений, издания книг для детей и юношества, учебных пособий и пр.).
2. Призрение неизлечимых больных, увечных и престарелых: больницы и богадельни для неизлечимо больных (для некоторых из них даже разрабатывалась специальная мебель, проекты зданий и т.п.); приюты для увечных и престарелых (для этой категории также разрабатывались специальные средства).
3. Временная помощь нуждающимся жителям: народные столовые; ночлежные дома и устройства домов  бесплатных и дешевы квартир; народные библиотеки; приискание зданий для трудовой деятельности; образование обществ взаимного вспомоществования.

Все эти типы благотворительных  учреждений, как мы показали, существовали и в Ставропольской губерниии  и оказывали различные формы  социальной помощи беднейшим слоям  населения.

В настоящее время  в русле происходящего в нашем  обществе пересмотра отношения к общечеловеческим ценностям наблюдается возрождение некогда забытых понятий, традиций, видов деятельности, среди которых, без сомнения, может быть названа благотворительность.

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Покотилова Т.Е. Благотворительность: в социальной истории дореволюционной России: мировоззрение и исторический опыт. Автореф. Дисс…доктора историч. Наук. – М., 1998. С. 3
2. Афанасьев В.Г. Благотворительность в России: история и современность // Общество и власть в истории России. - СПб.,  1999. С. 169.
3. : Горбунова Е.Ю. Благотворительность в России и ее роль в общественно-культурной жизни на рубеже XIX-ХХ веков. Автореф. дисс... канд. истор. наук. - М., 11996. С. 4.
4. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М.,1987.
5. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М.,1986
6. Бадя Л.В. Подвиг сострадания (Из истории российского благотворения)// Российский журнал социальной работы. 1995. N 1
7. Теория и методика социальной работы. ТТ.1-2. М. Союз. 1994.
8. Теория и практика социальной работы. Саратов. ПФ РУЦ. 1995.
9. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М. Институт социальной работы. 1995.
10. Вебер М. Протестанская этика и дух капитализма//М.Вебер. Избранные произведения. М. 1990.
11. Антология социальной работы. ТТ.1-3. М. Сварогъ. 1994-95.
12. Ярская В.Н.  Благотворительность и милосердие как социокультурные ценности// Российский журнал социальной работы. N 2. 1995
13. Сорвина А.С., Фирсов М.В. Учебно-методические материалы по курсу "История социальной работы в России". М. МГСУ. 1995.