Деятельность руководителей органов внутренних дел по обеспечению дисциплины, законности и профилактике правонарушений среди личного со

Необходимо повсеместно  возродить полномасштабную работу таких специализированных  субъектов  воспитательно-профилактической деятельности как наставники и органы общественной самодеятельности, в частности,  суды чести и  женсоветы.  Последние,  например, изучая поведение сотрудников в быту, их взаимоотношения с женами, участие в воспитании детей,  успеваемость тех в  школе,  способны установить доверительные отношения с непосредственным окружением сотрудников.  Это позволяет лучше узнать увлечения,  интересы и ценностные ориентации личного состава,  изучить его поведение в быту, неформальное окружение в досуговой  сфере,  определить  необходимость  активизации внимания в отношении тех, кто проявляет признаки психической дезадаптации,  деморализации, алкоголизации либо криминализации  личности  либо  стремится  жить не посредствам и нуждается в применении корректирующего воздействия.

Исполняя требования ведомственных нормативных актов  по организации индивидуальной  воспитательно-профилактической  работы  с сотрудниками, образующих  группы риска и характеризуемых деструктивным поведением,  необходимо осознать,  что  данный  контингент включает не только нарушителей дисциплины,  лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками,  конфликтам в быту,  агрессии  и аутоагрессии, но и сотрудников,  получающих незаконное вознаграждение в связи с осуществлением должностных полномочий и использованием служебного влияния.

V. Организуя профилактику правонарушений со стороны личного состава совместно со службами собственной безопасности и инспекциями по личному составу органов внутренних дел необходимо учитывать, что она должна включать следующие элементы:

• обеспечение профилактического наблюдения во всех коллективах органов и подразделений;
• изучение всего контингента сотрудников, сбор и проверку первичной информации о правонарушениях служебного характера, а также на службе и в быту;
• инициативное осуществление оперативными подразделениями поисковых мероприятий в целях обнаружения признаков планирования и подготовки преступлений  и служебных проступков сотрудниками;
• оперативное документирование противоправных действий и обстоятельств их совершения сотрудниками, находящимися под профилактическим наблюдением и подлежащих обеспечению таким наблюдением, обеспечение их полных и подробных учётов;
• планирование и практическую организацию комплекса воспитательно-профилактических мероприятий в отношении лиц, стоящих на профилактических учётах, принятие мер к нейтрализации (устранению) факторов, оказывающих криминогенное и нравственно-деформирующее воздействие на сотрудников;
• реализация имеющихся оперативных материалов путём привлечения к юридической ответственности лиц, склонение которых к добровольному отказу от совершения преступления, служебного проступка оказалось безуспешным;
• контроль с помощью оперативных возможностей подразделений криминальной милиции, замеров практическими психологами состояния социально-психологического климата в служебных коллективах, изучения общественного мнения, степени эффективности принимаемых мер профилактического воздействия.

Мерами общей профилактики, воздействующими на причины и условия совершения правонарушений в коллективах служб и подразделений являются: эффективная система нравственно-правового воспитания, атмосфера утверждения законности и правопорядка, охраны и защиты прав и свобод граждан, безусловная личная примерность руководителей всех степеней, широкая гласность в применении мер уголовного наказания и дисциплинарного воздействия, постоянное совершенствование управления службами и подразделениями ОВД, оптимизация их организационной структуры, принятие усилий к обеспечению достойного уровня жизни сотрудников. Общепрофилактические мероприятия способствуют устранению (нейтрализации) условий, облегчающих совершение правонарушений, возникновение остроконфликтных ситуаций в служебных коллективах, способствующих нравственно-правовой профессиональной деформации личности сотрудников, формированию у них умысла на совершение преступлений, служебных, досуговых и бытовых проступков. Общепрофилактические воздействие должно сочетаться с разнообразной системой индивидуальной профилактики правонарушаемого поведения сотрудников.

Меры индивидуального  профилактического воздействия  на каждого отдельного сотрудника имеют главенствующее значение в организации предупреждения преступлений, коррупционных и иных правонарушений со стороны сотрудников, носят как открытый, так и негласный характер. Конфиденциальные мероприятия являются не только более эффективными с точки зрения получения искомой информации оперативно-профилактического характера, но и позволяют не допустить компрометации личности наблюдаемого сотрудника, не ущемить конституционные гарантии, охраны его прав и свобод. Они позволяют подробно, объективно и достоверно изучить лицо, подвергаемое профилактическому воздействию, его мировоззренческие взгляды, наклонности, интересы, увлечения, планы на будущее, круг и мотивы общения, связи лиц, имеющих влияние на него. Индивидуальная профилактика включает в себя три направления деятельности:

• раннюю профилактику – в отношении лиц, не обладающих твёрдыми позитивными нравственно-правовыми убеждениями и навыками законопослушного поведения, установками на постоянное и строгое соблюдение уставного порядка, требований должностных инструкций;
• непосредственную профилактику в отношении лиц, на которых имеется оперативная или официальная информация о совершении актов коррупции, нарушениях прав и свобод человека, иных должностных проступков, недостойного поведения<sp