Семейное предпринимательство

К сожалению, вопросы  эффективного ведения бизнеса и  необходимость дать взятку у отечественных  предпринимателей рассматриваются в неразрывной взаимосвязи. Помимо вопроса недоверия к государственным органам власти это также приводит к тому, что часть финансовых средств компании уходят из официального оборота. Более того, существенная часть семейных и малых предприятий вообще не регистрируют свою деятельность, то есть занимаются, по сути, нелегальным бизнесом.

Несмотря на то, что  представители малого предпринимательства  рассматривают в качестве серьезного аргумента в вопросах «выживания»  фирмы государственную поддержку, тем не менее, большинство даже не надеются на ее получение. Чаще всего предприниматели рассчитывают на получение кредитов, как частные лица [24].

Перечисленные выше проблемы относятся ко всем видам и формам малого предпринимательства.

Помимо проблем на пути создания малого предприятия можно также выделить проблемы связанные с его эффективным функционированием. Прежде всего, серьезным препятствием на пути эффективного функционирования семейных предприятий является несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей трудовые взаимоотношения в коллективе, с целью предотвращения возникновения трудовых конфликтов и разграничения сфер ответственности работодателей и работников. Как уже отмечалось, одной из основных причин трудовых и имущественных разногласий в семейном бизнесе является именно недостаточное правовое сопровождение деятельности.

Данные проблемы могут  быть решены при обязательном заключении коллективного трудового договора на предприятии любого уровня, причем его нормативная составляющая должна иметь силу объективного права. В основу коллективного договора должны быть положены принципы взаимоуважения, стремления идти на компромисс, строгое следование букве закона и нормам коллективного договора, свобода выбора и обсуждение вопросов, составляющих содержание коллективного договора, реальность обеспечения принимаемых обязательств. Коллективный договор фактически устанавливает общие нормы поведения сотрудников и наравне с должностными инструкциями позволяет избежать многих острых ситуаций общения начальника со своими работниками.²⁵

Несмотря на то, что  представители малого бизнеса при  опросах, посвященных выявлению  наиболее острых проблем, ставят четкую законодательную регламентацию  деятельности малых предприятий  далеко не на первое место, тем не менее, для предприятий семейного бизнеса это наиболее серьезная проблема.

Семейное предпринимательство, как правило, является одной из форм малого предпринимательства или  самозанятости населения и в  российском законодательстве не выделяется как особая форма правового регулирования и государственной поддержки.

3.2. Проблемы  развития семейного предпринимательства  в России

Основными проблемами развития семейного предпринимательства в России являются:

• нехватка кредитования («грабительские» условия обеспечения кредита, предъявляемые банками: только под залог недвижимости, золота, драгоценностей, иномарок, оцененных на 50% от их реальной стоимости; проценты за кредит в 10 раз превышают ставки ипотечного кредита в Европе; волокита в оформлении);
• значительные административные барьеры (необходимость согласования с десятками организации и вымогательство);
• неподготовленность руководителей малого бизнеса;
• отсутствие инфраструктуры для размещения малых предприятий;
• запретительный уровень цен на аренду помещений, особенно в крупных городах и отсутствие информации о таких помещениях;
• дефицит специалистов необходимых профессий и уровня квалификации на ряде производств [29].

В малых городах имеются  свои специфические проблемы: отсутствие рынков для сбыта продукции; экономики, обеспечивая постоянное усиление рыночной конкуренции.

Выделение семейных предприятий  как самостоятельной законодательно закрепленной формы предпринимательской  деятельности позволит решить несколько  важных социальных проблем: легализация  трудовой деятельности российских граждан, занимающихся семейным предпринимательством, вовлечение неиспользуемых трудовых ресурсов, активизация предпринимательской активности молодежи.

Кроме того, при формировании системы мер по поддержке малоимущих граждан, сохраняется ориентация на раздачу пособий, субсидий, то есть происходит привыкание таких групп населения к содержанию на государственные средства, а не к самостоятельной трудовой деятельности. Нисколько не умаляя важность оказания государственной помощи социально незащищенным слоям населения, тем не менее, на наш взгляд гораздо более важным является формирование условий для самореализации и самозанятости населения, наибольшую перспективу в решении этих вопросов имеет именно развитие семейного предпринимательства.

Таким образом, одной из ключевых проблем государственной поддержки развития семейного предпринимательства можно назвать отсутствие эффективной нормативно-правовой базы семейного предпринимательства, как на федеральном, так и на региональном уровне, а также отсутствие отработанных механизмов реализации уже принятых законов и программ по поддержке малого и семейного предпринимательства.

Нужно заметить, что для  населения модель семейного предпринимательства  достаточно привлекательна поскольку, как правило, серьезные финансовые вложения одному человеку не под силу, а привлекать посторонних к ведению совместного бизнеса проблематично и рискованно. Современный семейный бизнес базируется на доверии, общих имущественных интересах, моральных устоях.

Другой серьёзной проблемой является недостаток кредитования, обусловленный высоким уровнем процентов за кредит и жесткими требования, предъявляемыми к условиям обеспечения кредита, наличие серьезных административных барьеров и слабый уровень развития инфраструктуры, особенно в малых городах России.

Существование семейного  предпринимательства в России и  его развитие идет не благодаря, а  вопреки, сложившимся условиям [30].

Важная роль семейного  бизнеса еще не оценена в полной мере обществом и фактически не отражена в рамках экономической политики российского правительства. В Российской Федерации на текущий момент отсутствует на государственном уровне политика содействия развитию семейного предпринимательства, как особой формы малого бизнеса, хотя его определяющая роль в формировании социально-ориентированной рыночной экономики признана во всем мире и рассматривается как особое направление структурной политики, опирающейся на систему мер государственной поддержки.

По данным различных  исследователей из-за организационных  недоработок и других нерешенных вопросов (нехватка сырья, отсутствие помещений, отсутствие необходимых профессиональных кадров и т.д.) каждое второе малое предприятие из числа зарегистрированных практически не функционирует, а большая часть оставшихся развивается замедленными темпами. Вызывает опасения и тот факт, что, несмотря на наличие государственной стратегии развития малого бизнеса, далеко не все региональные органы власти, министерства и ведомства оказывают соответствующую помощь малым предприятиям в субъектах Российской Федерации [31].

Отсутствие эффективной  нормативно-правовой базы, налоговое  и бюрократическое давление, отсутствие отработанных механизмов обеспечения  личной и экономической безопасности предпринимателей ведет к тому, что  значительная их часть уходит в теневой сектор экономики.

Таким образом, современное  малое предпринимательство развивается  в условиях конфронтации двух аспектов, его определяющих: с одной стороны  высокой значимостью малого предпринимательства, а с другой недостаточный уровень оказываемой государственной поддержки.

3.3. Направления  развития и меры государственной  поддержки развития семейного  предпринимательства в России

Для эффективного функционирования и развития сфер деятельности семейного  предпринимательства в экономике России уже существует целый ряд позитивных условий и предпосылок потенциального роста [32].

Однако принятые меры, к сожалению, недостаточны, поскольку  уровень развития малого предпринимательства (в том числе и семейного) в  нашей стране существенно ниже, чем в развитых странах. Кроме того, большинство принимаемых мер ориентировано на поддержку малого предпринимательства в целом, без выделения семейного бизнеса.

В целом, систему мер  по регулированию и поддержке  семейного предпринимательства  как самостоятельной сферы малого бизнеса можно представить в виде совместной деятельности целого ряда региональных, государственных и международных институтов, а также различных объединений наиболее активной части представителей семейного бизнеса.

Главной целью осуществляемых мер по государственной поддержке семейного предпринимательства является создание на региональном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в округе развитой инфраструктуры семейного предпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост [33].

Программа содействия развитию семейного предпринимательства  в России

Способом решения проблем  несовершенства государственного регулирования  семейного предпринимательства  должна стать Программа содействия развитию семейного предпринимательства в Российской Федерации (см. табл. 3. 1).

Таблица 3.1

Структура Программы  содействия развитию семейного предпринимательства  в Российской Федерации

Целью Программы, как  уже подчеркивалось, является обеспечение  благоприятных условий для развития семейного предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях.

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности семейных предприятий в регионах и стране в целом, рост налоговых поступлений в бюджет, снижение уровня безработицы и социальной напряженности.

Основными целями совершенствования  государственного регулирования в  сфере содействия развитию семейного предпринимательства должны стать:

1. Рост предпринимательской активности (инициативности).
2. Рост экономической «самодостаточности» граждан Российской Федерации.
3. Укрепление института семьи и улучшение демографической ситуации.

Приоритетными задачами Программы содействия развитию семейного предпринимательства в Российской Федерации являются:

• увеличение налоговых поступлений в бюджеты различного уровня;
• рост доли семейных предприятий в валовом региональном продукте;
• увеличение выпуска конкурентоспособной продукции;
• обеспечение условий для развития семейного бизнеса как основы социально ориентированного предпринимательства.

Таким образом; совершенствование  государственного регулирования сферы  семейного предпринимательства  предполагает реализацию следующих направлений и конкретных мероприятий:

1. Провести мониторинг текущего состояния семейного бизнеса в России, с выделением региональной и отраслевой специфики:
2. На основании проведенного исследования разработать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.
3. Провести исследование региональной производственной и отраслевой структуры, с целью выявления сфер деятельности, представляющий интерес для потенциальных потребителей, но не охваченных средним и крупным бизнесом.
4. Создание условий для активизации процессов взаимодействия крупных, в том числе и градообразующих предприятий с малым бизнесом посредством отработки механизмов передачи непрофильных активов в управление, выполнение семейными предприятиями инфраструктурных функций, создание бизнес-инкубаторов, а также возможное инвестирование средств в реконструкцию переданных активов, в оснащение необходимой техникой и оборудованием;
5. Создание экспертных групп с привлечением ученых-практиков; представителей администраций регионов, а также представителей малого и крупного бизнеса для разработки типовых программ развития семейного предприятия, представляющих собой модуль из следующих элементов: типовые бизнес-план и учредительные документы, предпринимательские курсы, консультационные центры по организации бухгалтерского и налогового учета.
6. По результатам разработок экспертной группы формирование в каждом регионе консультационных центров по содействию семейному предпринимательству.