Региональная инвестиционная полтика

К сожалению, в настоящее время большинство разделов портала находятся в стадии пополнения.

В помощь инвестору разработана «Памятка инвестора», содержащая в схематичном виде последовательность и сроки прохождения административных процедур при осуществлении инвестиционной деятельности, координаты ответственных специалистов.

Также в регионе на стадии формирования и механизм сопровождения органами исполнительной власти инициаторов инвестиционных проектов и инвесторов по принципу «одного окна» на основе единого регламента. Но на основе Постановления Администрации г. Рязани от 02.05.2012 № 2389 утвержден порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых на территории г. Рязани. Данный порядок устанавливает сроки и последовательность действий администрации г. Рязани по взаимодействию с инициаторами инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории г. Рязани.

По данным, размещенным на инвестиционном портале Рязанской области, инвестиционная декларация региона находится на стадии разработки. Но уже имеется и утверждена протоколом Высшего Совета Гарантийного фонда рязанской области от 30.12.2013 № 15/2013 инвестиционная декларация Гарантийного фонда, которая применяется в отношении средств Гарантийного фонда и разработана в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России № 220 от 24.04.2013г. В декларации отражены принципы размещения средств Гарантийного фонда, обозначены объекты инвестирования, установлен порядок размещения средств Гарантийного фонда, а также лимит размещения его средств.

Рязанская область относится к активным регионам по внедрению оценки регулирующего воздействия. В регионе закреплен уполномоченный орган – Министерство экономического развития и торговли Рязанской области, имеется наличие «пилотных» проектов и подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия, готовится проект Постановления Правительства, где будут прописаны и расширены сферы его применения (контроль, надзор, инвестиции, бюджет, налоги).

Система обучения, повышения квалификации и оценки компетентности сотрудников профильных органов и специализированных организации по привлечению инвестиции и работе с инвесторами в Рязанской области находится на стадии становления: в проекте находится разработка модели компетенции государственных гражданских служащих, где будут установлены критерии оценки показателей эффективности сотрудников профильных органов власти региона, предусмотрены мероприятия, направленные на повышение их квалификации.

В настоящее время активно ведется работа по образованию в Рязанской области коллегиального совещательного органа при органах исполнительной власти в сфере регулирования тарифов, а также организован канал прямой связи инвесторов и руководства региона, способствующий оперативному решению возникающих проблем и вопросов.

Поскольку, Рязанская область только в 2013 году присоединилась к выполнению требований стандарта АСИ, то по состоянию на март 2014 года регион нарушает сроки его исполнения более, чем по пяти пунктам. В связи с этим, можно отметить существующие проблемы инвестиционного развития Рязанской области: при наличии удобного географического положения (180 км от г. Москвы) отмечена недостаточная инфраструктурная насыщенность, сложилась диспропорция между высоким инвестиционным потенциалом Рязанской области и недостаточной инвестиционной активностью большинства муниципальных образований; неполная реализация принципа «одного окна» при работе с инвесторами и отсутствие единых регламентов проведения административных процедур в муниципальных образованиях региона; недостаточное соответствие системы подготовки кадров потребностям экономики; низкая инновационная активность; несовершенная политика в области регионального маркетинга.

Несмотря на это, область отнесена к числу активных регионов, внедряющих стандарты АСИ.

Ознакомившись с нормативными документами об утверждении Планов мероприятий («дорожных карт») в Рязанской области, которые опубликованы на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Рязанской области, можно сделать вывод о наличии в регионе двух «Дорожных карт»: «Дорожная карта (порядок) подключения производственного объекта к сетям электроснабжения в Рязанской области» и «Дорожная карта (порядок) подключения производственного объекта к сетям газоснабжения в Рязанской области». В 2013 году приказом Министерства экономического развития и торговли Рязанской области были утверждены методические рекомендации по подключению производственного объекта к сетям электроснабжения и газоснабжения, что нацелено на формирование доступного поэтапного механизма обеспечения производства энергоресурсами, а также на сокращение сроков реализации сопутствующих процедур.

В «дорожных картах» по подключению к энерго-и газоснабжению подробно и доступно представлены все этапы подключения: от  подачи заявки на технологическое присоединение с указанием прилагаемых документов, содержания заявки, сроков ее рассмотрения до последнего этапа - получения разрешения органа федерального государственного надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя. Выполнение плана мероприятий должно обеспечить существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в сфере  государственного регулирования подключение к сетям.

В «Дорожных картах» Рязанской области, находящихся в отрытом доступе на сайте Министерства экономического развития и торговли Рязанской области, данных о намеченных или уже проводимых мероприятиях в рамках их реализации не представлено, поэтому сделать вывод о выполненных мероприятиях не представляется возможным.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

1) Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 N 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)»

(вместе  с «Методикой определения целевых  значений показателей оценки  эффективности деятельности руководителей  федеральных органов исполнительной  власти по созданию благоприятных  условий ведения предпринимательской  деятельности», «Методикой определения  целевых значений показателей  оценки эффективности деятельности  высших должностных лиц (руководителей  высших исполнительных органов  государственной власти) субъектов  Российской Федерации по созданию  благоприятных условий ведения  предпринимательской деятельности  и проведения сравнительной рейтинговой  оценки эффективности деятельности  высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации» Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://government.ru/ по состоянию на 10.04.2014.

2) Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276 «Об оценке   эффективности деятельности  руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших  должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» Собрание законодательства РФ", 17.09.2012, N 38, ст. 5068.

Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе – утвержден решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» 3 февраля 2012 года.

3) Методика определения целевых показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации - утверждены распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 2550-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 15.03.2013 N 354-р Собрание законодательства Российской Федерации, - 25.03.2013, N 12, ст. 1361)