Информационная асимметрия как условие бюрократизации отношений бизнеса и власти
Автореферат, 10 Ноября 2013, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Актуальность темы исследования. Неопределенность окружающей среды является фундаментальной характеристикой современного хозяйственного пространства. Она порождена существующей асимметрией информации, неравномерно распределенной как между экономическими субъектами, так и между экономическими субъектами и субъектами власти. При этом имеют место два типа асимметрии – объективная и субъективная. Объективная асимметрия обусловлена культурно-цивилизационными различиями, различиями в темпах внедрения и использования результатов научно-технического прогресса и в степени развития инфо-коммуникационной инфраструктуры в регионах. Субъективная асимметрия, как правило, связана с оппортунизмом экономических и административно-властных субъектов, и поэтому ее преодоление предполагает не столько меры прямого воздействия, сколько меры косвенные, способствующие созданию условий выравнивания асимметрии, но не ее преодолению.
Прикрепленные файлы: 1 файл
Lebedeva.docx
— 96.03 Кб (Скачать документ)Поскольку деятельность государственного чиновника состоит в реализации задач государственного развития, то его оплата труда должна быть жестко привязана, во-первых, к темпам экономического роста в соответствующей сфере экономической ответственности и не превышать ее; во-вторых, быть увязанной с основным показателем выполнения государственных обязательств – суммой уплаченных налогов компаниями и гражданами; в-третьих, быть кратной уровню среднего заработка в реальном секторе экономики. Деятельность бюрократа целесообразно основывать на нормах этического кодекса, в котором следует зафиксировать ценности государственного строительства. Нарушение этих норм должно, во-первых, широко освещаться в печати; во-вторых, приводить к лишению государственного служащего любого ранга всех накопленных привилегий; в-третьих, способствовать запрету его трудоустройства в государственных учреждениях.
Исходя из того, что комплекс мер включает в себя как базовые, так и производные меры, представим их в виде таблицы (см. табл. 2.).
Таблица 2
Комплекс рекомендуемых
мер для минимизации
Уровень реализации |
Задачи |
Меры |
Макроуровень |
Формирование модели субсидиарного государства, взаимодействующего с гражданским обществом |
Формирование системы электронного правительства, инвентаризация непротиворечивости законов и постановлений идее субсидиарного государства, максимальная информационная открытость всех органов власти и управления |
Мезоуровень |
Формирование зависимой от успехов национальной экономики системы оплаты труда |
Установление нормативов оплаты труда в соответствии с темпами экономического роста в различных сферах экономической ответственности, зависимости от суммы уплаченных налогов компаниями и гражданами, кратности уровню среднего заработка в реальном секторе экономики |
Микроуровень |
Формирование государственного мышления и поведения бюрократа |
Разработка
перечня базовых ценностей |
Помимо этого целесообразно на уровне государства разработать стратегию дебюрократизации общества, концепцию и механизмы ее реализации; повысить уровень информированности госслужащих относительно проводимых реформ; на уровне ведомства организовать обсуждения задач и механизмов реформы с применением международной и российской практики; разработать и внедрить информационную стратегию, которая будет базироваться на объективной и своевременной информации; повысить уровень образования и этической ответственности гражданских служащих; на уровне работы с населением наладить систему учета оценок и мнения, определить стандарты оказания государственных услуг, наладить двусторонний канал общения государства с населением.
Внедрение разработанных мер, которые показали свою результативность в других странах мира, позволит России преодолеть негативные явления, связанные с бюрократизацией экономики и обеспечить минимизацию информационной асимметрии, служащую причиной дисфункций и низкого уровня конкурентоспособности национального хозяйства.
В заключении сформулированы основные выводы исследования, в которых отражены тенденции развития и ограничения влияния информационной асимметрии на бюрократизацию отношений бизнеса и власти в России, а также направления дальнейших исследований.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
- Лебедева, Ю.Н. Теоретические подходы к классификации асимметрии информации как экономического феномена / Ю. Н. Лебедева // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 3. Экономика. Экология. — 2011. — № 1 (18). — С. 25—31 (0,55 п.л.).
- Лебедева, Ю.Н. Информационная асимметрия и эффективность деятельности государственных структур в России / Ю.Н. Лебедева, Л.В. Антосик // Вестник Института дружбы народов Кавказа «Экономика и управление народным хозяйством». — 2011. — № 3 (19). — С. 18—23 (0,5п.л. / 0,25 п.л.).
- Алдонкина (Лебедева), Ю.Н. Пе
рспективные направления развития государственного управления в России / Ю.Н. Алдонкина // Terra economicus. Экономический вестник Ростовского государственного университета. — Ростов-на-Дону, 2009. — Том 7 . —№ 3 (часть 3). — С. 25—28 (0,5 п.л.). - Лебедева, Ю.Н. Влияние асимметричного распределения информации на эффективность деятельности госструктур в России / Ю.Н. Лебедева // Материалы международной научно - практической конференции «20 лет нового пути России: политика, общество, экономика, международное сотрудничество», 2011. — Ставрополь: Изд-во РИО ИДНК, 2011. — С. 44—46 (0,2 п.л.).
- Lebedeva, Y.N. Ineficiency of public administration in Russia as a result of information asymmetry / Y.N. Lebedeva, L.V. Antosik // Conference Program and Abstract Book. 2011, P. 48—49 (0,15 п.л. / 0,08 п.л.).
- Лебедева, Ю.Н. Направления модернизации системы государственного управления России / Ю.Н. Лебедева // Материалы международной научно - практической конференции «Модернизация России в посткризисный период: экономика, общество, политика», 2010. — Ставрополь: Изд-во РИО ИДНК, 2010. — С. 71—74 (0,3 п.л.).
- Лебедева, Ю.Н. Противоречия трансформации современного государственного управления в России / Ю.Н. Лебедева // Мировая экономика и финансы: материалы научной сессии. Выпуск 4. Волгоград, 2010. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010. — С. 465—471 (0,2 п.л.).
- Lebedeva, Y. Contradictions of realizing the interests of officials and economic actors in modern Russia / Yulia Lebedeva // Journal of International Scientific Publications: Economy & Business, Volume 4, Part 2. 2010, P.106—113 (0,4 п.л.).
- Алдонкина (Лебедева), Ю.Н. Концепция «Нового государственного управления» как основа предпринимательского поведения в сфере государственного управления / Ю.Н. Алдонкина // Мировая экономика и финансы: материалы научной сессии. Выпуск 5. Волгоград, 20-30 апреля 2009. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009. — С. 3—8 (0,2 п.л.).
- Лебедева, Ю. Н. Новое государственное управление как ориентир в управлении РФ / Ю. Н. Лебедева // Материалы XI Международной научно-практической конференции. — Волжский: Изд-во ВолГУ, 2009. — С. 285—290 (0,2 п.л.).