Функции и особенности малого предпринимательства в России

В то же время субъектам  малого предпринимательства свойственны  и определенные недостатки, среди  которых следует выделить самые  существенные: более высок уровень  риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих субъектов при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяется как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с отсутствием опыта управления или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий. [2, С 206]

Другими причинами банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или вредные  привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др. [2, С 206]

Шансы малой фирмы на успех  повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном  владельце, приносят более высокий  и стабильный доход, чем фирмы, которые  часто меняют владельцев. Американская статистика показывает, что женщины  – владельцы фирм более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают  те предприниматели, которые много  работают, но в то же время не переходят  рамки здравого смысла. [2, С 207]

На неудачах малого бизнеса  сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже  накопившие опыт ведения дел в  малых фирмах, как правило, более  удачливы. Если в управлении фирмы  участвует не один человек, а предпринимательская  команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решений более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем большее у нее возможностей сохранения бизнеса в кризисные периоды. [2, С 207]

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к  ним составляют основу стратегии  малого бизнеса. Некоторые западные специалисты рассматривают малое  предпринимательство как школу  новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и  принципов предпринимательства  будущего. [2, С 207]

Глава 2. Функции  малого бизнеса в национальной экономике

2.1 Роль малого  предпринимательства в национальной  экономике

Для экономики в целом  деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства  специалисты даже судят о способности  страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе  развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства  должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход  всего хозяйства к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы. [2, С 207]

Роль малого предпринимательства  в экономике страны, как правило, определяется следующими факторами:

• численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;
• вкладом малых предприятий в создании валового внутреннего продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);
• вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов;
• ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, кладом в сокращение числа безработных;
• насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения;
• навыки дееспособных граждан в создании собственного дела, накоплением опыта управления предприятиями и др. [4, С 11]

2.2 Функции малого бизнеса

Говоря о функциях малого предпринимательства, опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод, что поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения  следующих проблем:

• формирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
• расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
• приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
• содействие структурной перестройки экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;
• привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры на малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем на крупных;
• создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
• более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;
• вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
• формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);
• активизация научно-технического прогресса;
• освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
• содействие деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;
• освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа. [2, С 211]

Все эти и другие экономические  и социальные функции малого предпринимательства  ставят его развитие в разряд важнейших  государственных задач, делают его  неотъемлемой частью реформирования экономики  России. [2, С 212]

Практика показывает, что  технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяется эффективностью работы небольших предприятий. Высокие  темпы внедрения нововведений, мобильность  технологических изменений, внедрение  изобретений, быстрый рост сферы  услуг и занятости, острая ценовая  и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой – к тому, что  потребитель получает продукцию  и услуги высокого качества, возможность  для государства получать большие  средства в форме налоговых поступлений  – все это и составляет вклад  малых предприятий в экономику  страны. [2, С 212]

Глава 2. Государственная  поддержка малого предпринимательства

2.1 Основные направления  государственной поддержки

За последнее десятилетие  в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной  поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и  проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность  государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование  всей системы государственной поддержки  малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства  в Российской Федерации.

Систему государственной  поддержки малого предпринимательства  в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые  акты, направленные на поддержку  и развитие малого предпринимательства;

-государственный аппарат,  представляющий собой совокупность  государственных институциональных  структур, ответственных за развитие  малого предпринимательства, обеспечивающих  реализацию государственной политики  в этой сфере и осуществляющих  регулирование сферы малого предпринимательства  и управление инфраструктурой  его поддержки;

-государственная инфраструктура  поддержки малого предпринимательства,  включающая некоммерческие и  коммерческие организации, созданные  с участием или без участия  государства, деятельность которых  инициируется, поощряется и поддерживается  государством, и предназначенная  для реализации системы государственной  поддержки, направленной на развитие  малого предпринимательства. Рассмотрим  некоторые из них:

1.Основным инструментом  реализации государственной политики  служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные  программы развития и поддержки  малого предпринимательства. [7]

Руководство реализацией  государственной политики в сфере  поддержки малого предпринимательства  осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства  в лице Департамента поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение  реализации мер по развитию малого предпринимательства, предусмотренных  Федеральной программой, осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП). Некоторые  региональные и муниципальные фонды  выполняют соответствующие функции  на региональном и муниципальном  уровне.

2. Государственный аппарат  системы поддержки малого предпринимательства  включает государственные структуры,  ответственные за развитие малого  предпринимательства на федеральном  уровне, в число которых входят:

В настоящее время в  Российской Федерации имеются все  виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  является система государственных  и муниципальных фондов поддержки  малого предпринимательства. В настоящее  время система фондов, состоит из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации.

Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается  и действует сеть муниципальных  фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как  правило, создаются при участии  региональных фондов.

Региональные фонды учреждены  правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной  администрации. Состояние и деятельность государственных и муниципальных  фондов определяется, в основном, тремя  факторами: законодательством, государственными мерами поддержки малого предпринимательства (программами поддержки малого предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются  в своей деятельности и развитии на Федеральный закон «О государственной  поддержке малого предпринимательства», который предоставляет им широкую  арену деятельности по поддержке  малого предпринимательства, а также  определённые преференции и льготы (в частности, по налогообложению), которые  на практике, как уже говорилось, не удаётся реализовать.

Возможно несколько организационных  форм предпринимательства в зависимости  от желания, возможностей, личностных качеств, семейных обстоятельств, профессии, места жительства и других факторов. Имеющиеся учебные мастерские при  учебных центрах службы занятости  являются одним из каналов, содействующих  предпринимательству, где, во-первых, отрабатываются профессиональные навыки, во-вторых, обеспечивается временное трудоустройство, в-третьих, приобретаются не только профессиональные, но и организационные навыки по созданию подобной мастерской, например, в районном центре. На базе районных центров занятости  могут быть созданы подобные мастерские, где помещение и оборудование могут быть предоставлены на льготных условиях районным центром занятости. Фонд содействия занятости совместно  с районными центрами может оказывать  финансовую поддержку, информационную и консультативную помощь. Правовая форма может быть различной, учредителем  такой мастерской может быть районный центр занятости либо коллектив  людей, которые решили создать такую  мастерскую. Парикмахерская, вязальная  мастерская, мастерская по изготовлению и ремонту меховых изделий, мастерская по изготовлению изделий из лозы –  вот лишь несколько возможных  сфер деятельности таких организаций. Фонд может оказывать содействие на тех условиях, которые уже были описаны, людям, решившим самостоятельно создать небольшую фирму, объединяющую людей, имеющих профессии по различным  специальностям. Кроме первоначальной финансовой и информационной поддержки, фонд может оказывать организационную  помощь:

Например, чтобы арендовать помещения или найти сотрудников  для своей организации в информационном центре фонда существует база данных, в которую внесены сведения о  тех, кто хочет получить работу по окончании переобучения по приобретенной  специальности. Возможно создание биржи  надомного труда или содействие, совместно с государственными органами занятости, созданию предприятия, использующего  надомный труд. Человек может решить заняться индивидуально-трудовой деятельностью. [6]

В данном случае, финансовая помощь чаще всего не нужна. Фонд может  оказать, кроме информационной и  консультативной помощи, помощь в  размещении рекламы продукции или  услуг, в поиске возможных потребителей по имеющемуся банку данных информационного  центра, юридическую помощь. Человек, ставший членом фонда, должен быть уверен, что он является гарантией обеспечения  надежности заключаемых договоров  с поставщиками сырья либо с покупателями продукции, то есть фонд является защитником ее прав. При фонде возможна организация  выставок-продаж продукции, создание магазина.