Шпаргалка по "Политологии"

    Виды групп интересов (Ж. Блондель): 1) группы по обычаю (католическая церковь в Италии, Польше); 2) институциональные группы (непосредственная близость к процессу принятия решений); 3) группы защиты (профсоюзы); 4) группы поддержки (ассоциации «за» или «против» чего-либо).  

    8.4.2. Версия №2. Группы давления ≠ группы интересов.   

    Группы давления ( = группы защиты) – группы, защищающие собственные интересы (профсоюз, союз предпринимателей). Группы интересов – группы, выступающие с новой инициативой по изменению законов (феминистское движение).  

    Лобби – группы давления 1) формирующиеся на базе бюрократических структур и 2) способные оказывать прямое давление на власть. 

    8.5. Становление многопартийности в России. 

    В России многопартийность стала развиваться с начала 90-х гг. XX в. Однако партийная система в нашей стране пока ещё находится в стадии становления.  

    8.5.1. Этапы становления партийной системы в России: 1) этап формирования предпосылок с 1988 по 1993 г.; 2) этап формирования партийной системы соревновательного (конкурентного) типа с 1993 по 2000 г.; 3) этап формирования и функционирования партийной системы доминантного типа с 2000 г.). 

    «Партия власти» («Выбор России», «Наш дом – Россия») начиная с 1993 г. выполняла роль ядра партийной системы; она с большим или меньшим успехом представляла в первую очередь интересы власти, ей в условиях конкуренции в разной степени удавалось проводить в Государственной Думе линию власти. Однако с 2000 г. формируется партийная система с «партией власти», преобладающее положение которой в партийной системе обеспечивается административным ресурсом. Складывается партийная система с доминирующей партией, слабо представляющая многообразие общественных интересов и выражающая в первую очередь интересы политической и экономической элиты России. После принятия законов РФ о политических партиях (2004 г.) и о выборах депутатов в нижнюю палату российского парламента (2005 г.) партия должна насчитывать не менее 50 тыс. членов, иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ и участвовать в выборах в течение 5 лет. По прогнозам политологов, в выборах будут принимать участие, видимо, не более 10 партий, и только 3-5 из них смогут иметь своих представителей в парламенте. 

    8.5.2. Политические партии современной России: 

    1) Партии, представленные в Думе: 1) Единая Россия (Грызлов), 2) КПРФ (Зюганов), 3) Справедливая Россия (Миронов), 4) ЛДПР (Жириновский). 

    2) Внедумские партии: 1) Яблоко (Митрохин), 2) Правое дело, 3) Патриоты России. 

    3) Запрещённые партии: НБП (национал-большевистская партия). 

Что такое СМИ? 

    Массовая коммуникация – передача и обмен информацией в обществе с целью воздействия на него.  

    Среди технических средств, обеспечивающих коммуникацию, принято различать 1) средства массовой информации (СМИ), 2) средства массового воздействия и 3) собственно технические средства. 

    1) К СМИ относятся периодическая печать (пресса), радио, телевидение, интернет. 

    2) К средствам массового воздействия относятся кино, театр, цирк, художественная литература. Средства массового воздействия не отличаются регулярностью обращения к массовой аудитории.  

    3) Технические средства коммуникации (телефон, телетайп и т.п.) не имеют массового охвата аудитории, и передаваемая информация может носить сугубо личный характер. 

    Средства массовой информации – средства создания, тиражирования и распространения информационных сообщений в массовой аудитории (печатные издания, средства передачи звуковой и аудиовизуальной информации). 

    Средства массовой информации (в политологическом смысле) – совокупность каналов распространения информации, адресованной неограниченному кругу лиц, социальных групп, государств, с целью оперативного информирования их относительно событий и явлений в мире, конкретной стране, определённом регионе, а также для выполнения специфических социальных функций. 

    9.2. Функции СМИ: 1) информационная; 2) выбор и комментирование информации, её оценка; 3) политическая социализация (приобщение людей к политическим ценностям, нормам, образцам поведения); 4) критика и контроль органов власти; 5) представление различных общественных интересов, мнений, взглядов на политику; 6) формирование общественного мнения; 7) мобилизационная (побуждение людей к определённым политическим действиям).  

    9.3. СМИ могут способствовать развитию демократии, участию граждан в политической жизни, но могут быть использованы и для политического манипулирования. 

    Политическое манипулирование – процесс воздействия на общественное мнение и политическое поведение, скрытое управление политическим сознанием и поступками людей для того, чтобы направить их в нужную властным силам сторону. 

    Цель манипулирования – внедрить нужные установки, стереотипы, цели, чтобы в результате подвигнуть массы, вопреки их собственным интересам, на согласие с непопулярными мерами, возбудить их недовольство. 

    9.4. Четвёртая власть ( + 1) законодательная, 2) исполнительная, 3) судебная) – 1) условное название средств массовой информации, которые играют важную роль в формировании общественного мнения, в завоевании и укреплении власти определенных политических сил, владеющих и эффективно использующих в своих целях печать, радио, телевидение; 2) в некоторых странах – избирательная власть, решающая комплекс проблем, связанных с принятием конституции.  

 

 

 Что такое избирательная  система? 

    10.1.1. Избирательная система (в широком смысле) – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя. 

    Избирательная система = избирательное право + избирательная процедура (избирательный процесс). 

    10.1.2. Избирательная система (в узком смысле) – способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования. 

    Мандат (лат. – поручение) – 1) полномочие, наказ, поручение; 2) документ, удостоверяющий права и полномочия какого-либо лица. 

    Кандидат (лат. candidus – белоснежный, лат. candidates – одетый в белое; в Древнем Риме соискатель государственной должности надевал белую тогу) – лицо, выдвигаемое для избрания в государственный или общественный орган, для назначения на какую-либо должность, для приёма в какую-либо организацию. 

    Депутат (лат. deputatus – посланный) – выборный представитель в органах власти.  

    10.2. Избирательное право – это подотрасль конституционного права, представляющая собой самостоятельную систему правовых норм, регулирующих право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права. 

    Избирательное право (в узком смысле) – это политическое право гражданина избирать (активноеправо) и быть избранным (пассивное право).  

    В России право избирать имеют граждане с 18 лет; право быть избранным в представительный орган – с 21 года, главой администрации субъекта РФ – по достижении 30 лет, а Президентом страны – с 35 лет. 

    Российские граждане участвуют в формировании избирательных органов на принципах 1) всеобщего, 2)равного, 3) прямого избирательного права при 4) тайном голосовании.  

   10.3. Избирательный процесс – 1) комплекс действий в процессе выборов; 2) технология и форма реализации принципов избирательного права, обеспечения избирательных прав граждан в рамках предусмотренного законом последовательного совершения комплекса избирательных действий, избирательных процедур. 

    10.3.1. Стадии избирательного процесса: 

    1) подготовительная (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей); 

    2) выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на предвыборную должность; 

    3) предвыборная агитация и финансирование выборов; 

    4) голосование, установление итогов голосования и определение результатов выборов, их официальное опубликование.  

    10.3.2. Избирательная кампания (от франц. campagne – поход) – это деятельность по подготовке и проведению выборов: 

    1) версия №1: избирательная кампания = предвыборная агитация (второй + третий + четвёртый этапы избирательного процесса); 

    2) версия №2: избирательная кампания = весь избирательный процесс. 

    Электорат (от лат. elector – избиратель) – контингент голосующих. 

    Имидж (от англ. image – облик, образ) – наиболее привлекательные для публики черты и свойства личности политика.  

    Имиджмейкер (image maker) – 1) тот, кто профессионально занимается созданием имиджа для кого-л.; 2) консультант политического деятеля, отвечает за его рекламу и создание понятного избирателям образа. 

    Связи с общественностью или PR (Public Relations, англ. PR, от public relations – связи с общественностью; сокращённо-жаргонное: пиар) – это формирование общественного мнения о товаре, человеке, компании, событии.  

    Чёрный PR – использование «чёрных технологий» (обман, фальсификации) для очернения, уничтожения конкурирующей партии, группы и т. д., распространение от её имени оскорбительных или экономически опасных заявлений и др. Словосочетание образовано по аналогии с выражением «чёрная пропаганда». В начале 1990-х годов под «черным» PR понималось главным образом публикация «проплаченных» статей, независимо от их направленности («за» или «против») в отличие от PR «правильного» – то есть осуществляемого более тонкими и легальныим методами. «Чёрный» PR тех лет вызывал прямые аналогии с «чёрным налом» и «чёрным рынком», поскольку денежные суммы, передаваемые в издания за публикации, ни в каких официальных финансовых документах не фигурировали. 

    Технологии «чёрного пиара» - сознательная подтасовка или искажение сведений о претенденте на власть, подкупы, запугивание политических противников и даже прямое насилие. 

    10.3.3. Классификация выборов по принципам избирательного права: 

    1) всеобщие – ограниченные (цензовые); 

    2) равные – неравные; 

    3) прямые – косвенные (многостепенные); 

    4) тайное – открытое голосование. 

    10.4. Типы избирательных систем (в узком смысле): 

    1) мажоритарная;  

    2) пропорциональная;  

    3) мажоритарно-пропорциональная (смешанная). 

    10.4.1. Мажоритарная система (от франц. majorite – большинство) – 1) избранным считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов (абсолютное или относительное); 2) при её применении голосование проходит «за» конкретных кандидатов в одномандатных или многомандатных округах. 

    Особенности: 1) вся территория страны разбивается на территориальные единицы – избирательные округа; 2) от каждого округа избирается чаще всего только один депутат (одномандатные округа), иногда два депутата (многомандатные округа); 3) избирательные округа должны насчитывать по возможности одинаковое число избирателей; 4) избиратели голосуют за личность того или иного кандидата, хотя при этом может быть обозначено, какую партию он представляет; 5) избранным считается кандидат, получивший по данному округу большинство голосов. 

    Виды мажоритарной системы: 

    1) система абсолютного большинства (победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 один голос) [Австралия, РФ]; 

    2) система относительного большинства (победителем считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов) [США, Канада]; 

    3) система квалифицированного большинства (т.е. заранее установленного большинства, обычно 2/3, 3/4). 

    Эта система – практически единственно возможная при выборах одного должностного лица, например, президента. Возможно голосование в один и два тура. Участвуют во втором туре только два кандидата, собравшие в первом туре наибольшее число голосов.  

    Достоинства: 1) прочная связь между кандидатом (в дальнейшем депутатами) и избирателями (кандидаты хорошо знают положение дел в своих округах, а избиратели имеют представление о том, кому они доверяют представлять свои интересы в органах власти). 

    Недостатки: 

    1) значительная часть избирателей, проголосовавших за непобедивших кандидатов, остаётся не представленной; 

    2) партия, получившая меньше голосов, чем её соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест; 

    3) две партии, набравшие одинаковое или близкое число голосов, проводят в органы власти неодинаковое число кандидатов.  

    !!! При выборах Президента РФ применяется мажоритарная система абсолютного большинства.  

    Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному округу, включающему всю территорию страны. Если ни один кандидат не сможет получить в первом туре абсолютного большинства, то назначается второй тур, в котором борьба ведётся между двумя кандидатами, получившими в первом туре большинство голосов.  

    10.4.2. Пропорциональная система (установлена при выборах депутатов Государственной Думы России с 2007 г.): 

    Особенности: 1) территория страны чаще всего объявляется единым избирательным округом; 2) политические партии, их союзы (избирательные блоки) выдвигают списки своих кандидатов; 3) избирателям предлагается проголосовать только за один из таких списков; 4) избиратели голосуют не за личность от той или иной партии, а за партии в масштабе всей страны; 5) мандаты распределяются строго пропорционально числу поданных голосов. 

    Достоинства: 1) позволяет представить реальную (справедливую) картину политической жизни.  

    Недостатки: 

    1) в странах, где имеются десятки крупных и мелких партий, избранный представительный орган нередко оказывается раздробленным на множество депутатских групп => сложность формирования правительства;  

    2) избиратель выбирает как бы абстрактных лиц; 

    3) слабая связь между депутатами и избирателями.