Контрольная работа по «Политологии»

       Введение

В политической науке важное место  принадлежит проблематике возникновения, утверждения и функционирования политической системы общества. Сегодня, когда в странах Центральной и Восточной Европы, в суверенных государствах СНГ происходят крупные перемены и идет поиск социально-политического развития, эти вопросы приобрели особое звучание. Модернизация общественных структур, осуществляемая в России, выдвинула в центр внимания разработку путей выхода из кризиса, определение оптимальных принципов функционирования политической системы российского общества.

Целью данной работы является изучение понятия «политическая система  общества», структуры и рассмотрение наиболее распространенных класссифи -каций политических систем. Работа носит реферативный характер, и для её написания был использован метод работы с литературными источниками

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие политической системы общества

Понятие «политическая система» пришло в политологию из социологии. Разнообразные  политические явления неразрывно взаимосвязаны между собой и составляют определённую целостность, социальный организм, выделяющийся из остального общества. Это их свойство и отражает понятие политической системы. Появление этой категории непосредственно связано с развитием системного анализа общества Т.Парсоном.

Всякое классовое общество политически  оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в  качестве единого социального организма. Этот механизм именуется политической системой.

Понятие политической системы является одним из основных в политологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из остальной части жизни общества, которую можно считать «окружением» или «окружающей средой», и одновременно установить наличие некоторых связей между ними.

Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими  подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны и реально исполняются. В случае законодательной системы речь идет о действии закона на определенной территории, в случае муниципалитета — его акты ограничены его территорией, в случае политической партии — учитываются пределы действия устава, программы, партийных решений.

Глубокое обоснование и широкое  распространение понятие «политическая  система» получило лишь в середине XX в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к  необходимости описания политической жизни с системных позиций. Политологи разработали несколько моделей, позволяющих наглядно представить и понять функционирование политических систем. Рассмотрим две из них, составляющие основу теории политических систем, — американских политологов Д.Истона и Г.Алмонда.

 

2. Структура политической системы:  модели Д. Истона  и  Г. Алмонда

Политическая система состоит  из подсистем, которые взаимосвязаны  друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. Различные иссле-дователи называют разное количество таких подсистем. Однако по функциональ- ному признаку можно выделить определённые подсистемы. 

Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую организацию общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов, обладая монополией на законное насилие, государство располагает наибольшими возможностями воздействовать на различные стороны общественной жизни.Обязательность решений государства для граждан позволяют ему придавать социальным изменениям целесообразность, разумность, ориентацию на выражение общезначимых интересов. Однако не следует принижать и роль политических партий, групп, интересов, влияние которых на государственную власть очень велико. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации, обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общественного мнения. С его помощью они могут оказывать давление на правительство, лидеров.

Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан.               

Функциональная подсистема – это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобра-зования и защиту механизма осуществления власти в обществе. Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы, так и с политическими системами других государств. 

Политологи разработали несколько  моделей, позволяющих наглядно представить  и понять функционирование политических систем. Рассмотрим две из них, составляющие основу теории политических систем, —  американских политологов Д.Истона и Г.Алмонда.

Д.Истон в работах «Политическая система» (1953), «Предел политического анализа» (1965), «Системный анализ политической жизни» (1965) изложил основу анализа любой политической системы какой-либо страны, а также составляющих эту систему подсистем: парламента, правительства, местного самоуправления, политической партии, общественной ассоциации.

По Д.Истону, политическая система  — это саморегулирующийся и разви- вающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы.

У системы есть вход, на который  извне поступают импульсы в форме требований (конструктивных и деструктивных) и поддержки (или протеста). Требования могут возникать и формулироваться как в окружающей среде, так и внутри самой системы. Поддержка может выражаться в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов, участии в голосовании, лояльном отношении к государственной власти и ее символам. Независимо от места своего происхождения требования и поддержка становятся частью политической системы и должны учитываться ею в соответствующих структурах и при соблюдении определенных процедур. Например, требование индексировать заработную плату учителей учитывается в ходе коллективных переговоров.

Выход информации — результат функционирования политической системы — осуществляется в виде решений и политических действий. Эти решения и действия так или иначе оказывают воздействие на окружающую среду. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, если данные решения и действия соответствуют ожиданиям и требованиям многочисленных слоев и групп населения. В системе усилятся стабилизационные процессы. В случае полного или частичного несоответствия ожиданиям политические решения могут иметь негативные последствия, породить новые требования, что может привести к частичному или полному кризису политической системы. В этом случае в обществе множатся дестабилизирующие процессы.

Требования занимают важное место  в разнообразной информации, поступающей  в систему и свидетельствующей  об ожиданиях, мотивах и интересах  людей. Д.Истон разделил их на распределительные (о зарплате и рабочем времени, об условиях получения образования, услугах), регулировочные (об обеспечении общественной безопасности, контроле над рынком и т.п.), коммуникативные (о предоставлении политической информации, о демонстрации политической силы и др.).

Политическая система является открытой: она подвержена многочисленным воздействиям, идущим из окружающей среды. Если такое воздействие слабое, тогда политическая система не имеет достаточной информации для принятия стабилизирующих общество решений. Такое воздействие может быть сильным, но односторонним, и тогда система принимает решение в интересах какого-либо одного слоя, а это также может дестабилизировать ситуацию. Наконец, воздействие может быть настолько сильным, что происходит перенасыщение информацией, и это может привести к ошибочным решениям.

Выходные действия политической системы, по Истону, обусловлены ее главным  предназначением, самой природой политической власти. Она состоит в обязательном представлении политических решений, авторитарном распреде- лении и обеспечении принятия их населением. Политическое решение и является формой авторитарного распределения ценностей.

В отличие от Истона Г.Алмонд рассматривает  политическую систему как множество  взаимодействий, поведений, как государственных, так и негосударст- венных, которые необходимо исследовать. Он отмечает, что любая политическая система имеет свою собственную структуру, многофункциональна; все полити-ческие системы осуществляют одни и те же функции и смешаны в культурном смысле. Важной особенностью является многофункциональность системы. В частности, несмотря на провозглашенный принцип разделения властей, многие функции, хотя и по-разному в разных системах, неразделимы. Например, вмешательство парламента в текущую политику, законотворческая деятельность правительства и президента происходят во многих странах мира. Смешанность политических систем в культурном смысле означает, что нет, например, «чистого» президентского или «чистого» парламентского правления.

Модель Г. Алмонда преодолевает некоторые недостатки модели Д.Истона. Она учитывает психологические, личностные аспекты политических взаимодействий, импульсы, поступающие не только извне, от народа, но и поступающие от правящей элиты. Правительство, к примеру, решает множество вопросов, имеющих мало общего с интересами и желаниями граждан (применение насилия в отношении отдельных социальнь1х групп, начало войны).

Вход информации, по Г. Алмонду, складывается из политической социали- зации и мобилизации населения, существующих интересов (высказанных и невысказанных), укрупнения (обобщения и интеграции) интересов, политических коммуникаций (связей и взаимосвязей различных политических сил).

В данной модели основное уделено  множественности различных интересов  внутри системы, их столкновению и объединению, учету этих интересов системой.

3. Современные классификации правовой системы

Многообразие политических систем, существующих в современном мире, указывает на то, что на процесс  их формирования и функционирования оказывает влияние множество  факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т.д. Преобладание тех или иных факторов обусловливает их особенности и неповторимость. Однако теоретический и практический интерес представляет то, что их сближает, позволяет выявить роль универсальных механизмов и закономерностей их функционирования. Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий, позволяющих политическим институтам эффективно функционировать и успешно выполнять свои политические роли. Типология политических систем осуществляется на основе учёта различных признаков. Одна из первых классификаций исходит из характера их взаимоотношения с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяются на закрытые и открытые.

Закрытые политические   системы  имеют ограниченные связи с  внешней

средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресур-

сы развития находят внутри таких систем.

Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны.

 Примерами закрытых систем  могут служить бывшие страны  социализма (СССР, Венгрия, Болгария  и т.д.). Развитые демократические  государства Запада представляют собой пример открытых политических систем. Достаточно распространенной является классификация политических систем по политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяются тоталитарную, авторитарную и  демократическую.

Тоталитаризм

Понятие «тоталитаризм» происходит от латинского слова «totalis» (весь, полный, целый) и означает стремление власти контролировать все сферы общественной жизни и личную жизнь граждан. Характерные черты тоталитаризма:

- Всеобщая политизация и идеологизация общества. Законодательная, исполнительная и судебная системы контролируются из одного центра - политического и идеологического института - партии.

- Политические свободы и права  граждан зафиксированы формально, но реально не существуют. Законы защищают только интересы государства. Действует принцип «запрещено всё, что не приказано».

- Легальная политическая оппозиция  отсутствует. Оппозиционные взгляды  проявляются преимущественно в  форме диссидентства.

- В стране признается право  на существование только одной  правящей партии. Подавляются всякие  попытки создания альтернативных  политических и общественных  объединений.

- Существует строгая цензура  над всеми средствами массовой  информации, запрещено критиковать представителей власти.

- Полиция, армия, спецслужбы  наряду с функциями осуществления  правопорядка выполняют функции  карательных органов государства  и выступают в качестве инструмента  массовых репрессий.

     В обществе функционируют только официальная идеология, жесткому преследованию подвергаются все идейные течения.

     Власть держится преимущественно на насилии. Вместе с тем правящая партия прилагает большие усилия для внедрения государственной идеологии. Это обеспечивает поддержку власти со стороны абсолютного большинства населения. Религия и церковь формально отделены от государства, но находятся под его жёстким контролем.