Конспекты лекций по "Политологии"

Конспекты лекций по Политологии

 

Конспект лекции 1: "Политология как наука о политической жизни общества"

 

Политология изучает феномены (греч. phenomenon – явление) политической жизни общества, политические процессы (совокупную деятельность политических игроков по осуществлению политических задач) и политические институты (от лат. institutum – установление, совокупность учреждений и устойчивых форм поведения), а также является одной из социально-гуманитарных дисциплин, преподаваемых в ВУЗах.

В переводе с греческого политика (politeia) означает искусство управления государством, а также определённый способ осуществления целей государства внутри и за пределами его территории. Таким образом, политику в античном мире понимали как строй общества или способ его организации. В современном обществе политика является сферой отношений между большими социальными общностями по поводу завоевания и использования государственной власти.

Политология как комплексная дисциплина является наукой о закономерностях политического развития общества. Политология имеет несколько названий: во Франции её обозначают как «политическая социология», в США – «политическая наука», а в Украине – «политология».

Основная задача политической науки состоит в совершенствовании знания о политической действительности. Поэтому объектом исследования политологии является политическая действительность или политическая жизнь общества, а именно: политические институты, например, государство и парламент; политические партии и организации гражданского общества; политические элиты и лидеры; политическая деятельность и различные формы участие граждан в политике; политическое сознание и другие политические феномены.

Политическая наука имеет много модификаций и является научной дисциплиной, типом социальных знаний, областью исследований, а также практическим занятием специалистов во многих странах. У политологии длинная история, уходящая своими корнями в века. И её возникновение и эволюция всегда играли важную роль в гражданском образовании обывателей, политических лидеров и государственных служащих.

Политологию, как и другие науки, принято разделять на теоретическую и прикладную. Однако разграничение на теоретическую и практическую (прикладную) политологию является весьма условным, так как обе эти сферы политологии взаимосвязаны и являются взаимодополняемыми. Поэтому для усовершенствования качества прикладных политических исследований необходимо развитие политической теории.

Как и всякая наука, политология для изучения феноменов социально-политической действительности использует определённый набор методов исследования. Среди методов политологии следует назвать такие, как:

* сравнительный метод, который  используется для сопоставления  однотипных политических явлений  в разных странах, например, сравнительный  анализ функционирования института  президентской власти в России  и во Франции;

* институционный метод, в рамках которого изучается  становление и эволюция политических  институтов, например, развитие института  президентской власти в Российской  Федерации;

* структурно-функциональный  метод, предполагающий изучение  политики как системы, обладающей  сложной структурой (строением), каждый  элемент которой имеет своё  назначение и выполняет определённые  функции;

* системный метод, ориентирующий  исследователя на анализ социально-политической  сферы как системы, функционирующей  на основе, как внутреннего саморазвития, так и под воздействием внешних  факторов;

* бихевиористский (поведенческий) метод, используемый для описания  поведения людей в сфере политики  и политических процессов с  помощью реальных фактов, статистики  и опросов;

* контент-анализа – изучение  явного и скрытого смысла содержимого  аудио и видео сообщений политических  лидеров, а также текстов политических  программ, документов и публикаций.

Перечислив основные методы политологии, следует отметить, что каждый из приведённых выше методов политической науки обладает как существенными преимуществами, так и недостатками. И только сочетание этих и иных методов, заимствованных у других гуманитарных и социальных наук, позволяет политологам осуществлять подлинно научные исследования феноменов и процессов политической жизни общества, а также политических институтов и многочисленных субъектов политики.

 

Конспект лекции 2: "Политическая власть"

 

Политика является сферой деятельности социальных групп и индивидов, основная цель которых – завоевание, удержание и использование политической власти, а основным видом политической власти является государственная власть. Поэтому власть следует рассматривать как первооснову и суть политических отношений. Таким образом, только на основе анализа государственных властных отношений можно выделить политику и политические отношения из всей совокупности властных отношений в обществе.

В современной политической науке существует несколько концепций исследования политической власти:

 — Согласно бихевиористскому  подходу, власть является приоритетом  для политиков, которые заключают  определённые сделки и соглашения  ради её достижения. Политику  в данном контексте следует  определить как борьбу за власть  и связанные с властью преимущества. Так, профессор Чикагского университета Гарольд Лассуэлл (1902-1978 гг.)и профессор Калифорнийского университета Абрахам Каплан (1918-1993 гг.) отмечали, что о наличии властных отношений можно утверждать в том случае, если А имеет власть над B в отношении ценностей С, если А участвует в принятии решений, влияющих на политику B, связанную с ценностями С.

 — Однако для исследователей  политической действительности  основная проблема властных отношений  состоит не в способе их  распределения, а чтобы понять, кто  правит. Поэтому сторонник реляционистского (от англ. relation – отношение) определения властных отношений в политике, профессор Йельского университета Роберт Дэйл утверждает, что анализ власти как политической категории может быть применён универсальным образом при изучении распределения власти, идентификации элит и лидерства, концентрации власти в различных социальных стратах (от лат. stratum – слой), а также взаимоотношений между лидерами и не-лидерами. Дэйл также утверждает, что власть есть участие в принятии решений: субъект А обладает властью над субъектом В в той мере, в какой он может заставить В делать то, что В сделал бы другим образом.

 — Представитель структурно-функционального  направления исследования властных  отношений, профессор Гарвардского  университета, Толкотт Парсонс (1902-1979 гг.) рассматривал власть как атрибут  социальной системы и как обобщённого  посредника. Согласно Парсонсу, роль  власти в политике подобна  той, которую деньги играют в  экономике. Парсонс полагал, что  суть властных отношений в  политике, в отличие от социальной  власти, является символическим  средством господства, цель которого  – организация коллективного  действия.

 — Властные определения  политики дополняются и конкретизируются  с помощью институционального  подхода. Например, профессор Тулузского  университета Морис Ориу(1856-1929 гг.) рассматривал политику как сферу  взаимодействия государства, парламента, партий и других общественно-политических  институтов, в которых воплощается  и материализуется власть.

 

Перечисленные выше концепции исследования властных отношений позволяют осуществить следующую классификацию политической власти как феномена политической жизни общества:

* по сфере функционирования: законодательная, исполнительная и  судебная;

* по методам осуществления: принуждение – способность власти  реализовывать свою волю, используя  силу закона, авторитета, традиции  и страха перед ответственностью; насилие, в том числе, массовый  террор – насилие выступает  одним из источников власти, однако  власть не сводится к насилию; убеждение – убеждение масс  в правильности действий лидеров  государства, а также поиск путей  согласия;

* по объёму власти: единоличная, коллективная;

* по субъекту власти: классовая, партийная, церковная (теократия);

* по форме правления: монархическая, республиканская.

Подводя итоги изучения ключевых проблем властных отношений в политике, следует отметить, что многообразие форм политической власти свидетельствует об исключительном значении данного феномена в политической жизни общества. Действительно, политическая власть не является феноменом, изолированным от остальных политических событий, процессов и институтов.

 

Конспект лекции 3: "Политические элиты и политическое лидерство"

 

Политические элиты являются именно теми субъектами политики, которые сосредотачивают в своём распоряжении политическую власть. В различных сложных и дифференцированных политических системах существуют немногочисленные группы людей, которые специализируются в руководстве и/или регулировании политическими процессами. Данное меньшинство следует определить как политическую элиту. Термин «элита» (фр. elite – лучшее, отборное) употребляется с XVII в. для наименования «избранных людей», прежде всего, высшей знати.

Как определённая система взглядов элитизм сформировался в начале XX в. в работах итальянского социолога, профессора экономики Лозаннского университета (Швейцария), Вильфредо Парето (1848-1923 гг.); профессора экономики Туринского университета Роберта Михельса (1876-1936 гг.); и профессора права Туринского университета Гаэтано Моска (1858-1941 гг.).

Основатель современной теории элит В. Парето определял элиту как тех, кто обладает способностями и в силу этого приобретает политическую власть. В свою очередь, Р. Михельс утверждал, что политическая элита зависит от сплочённости и организованности. Несколько иной подход к изучению политической элиты предложил Г. Моска, который рассуждал об элите как о «политическом классе». Согласно его доводам, во всех обществах, начиная с самых древних и кончая цивилизованным, существуют два класса – «управляющие» и «управляемые».

Сторонники структурно-функционального подхода связывают наличие политической элиты с властной пирамидой: для них элита – это те, кто обладают наибольшей властью, власть имущие, те, кто наверху. Так, профессор социологии Колумбийского университета (США) Чарльз Райт Миллс (1916-1962 гг.) выделил политическую, военную, административную и деловую (экономическую) элиты США и отметил общие корни этих элит – социальная среда, образование и социальная жизнь. В идеале бюрократическая элита должна быть выше политической борьбы, сохранять нейтралитет в схватке политических элит, служить только государственным интересам, быть беспристрастной, не ввязываться в политические баталии и точно выполнять политический курс правительства. Однако на практике данная норма не выполняется. В деловую, экономическую элиту входят крупные собственники, предприниматели и финансисты, которые самым тесным образом связанны с политической элитой. Деловая, бюрократическая и военная элиты выступают как группы давления на политическую элиту.

В конце 1950-х и в начале 1960-х гг. концепция американской гомогенной (однородной) и консолидированной (сплочённой) властвующей элиты Миллса подверглась критике со стороны профессора Йельского университета Роберта Дэйла. На примере исследования формального и неформального распределения властных полномочий в городе Нью-Хеавен (New Haven), штат Коннектикут, Дэйл утверждал, что в американской политике существует несколько конкурирующих политических элит, взаимодействующих друг с другом по принципу компромисса и умеренного сотрудничества.

Политическое лидерство является центральным аспектом политической жизни общества, изучаемым в рамках политологии. Термин «лидер» в переводе с английского (leader) означает «ведущий», «руководящий». Политическим лидером является не просто человек, который руководит политическими процессами, осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением. Политическим лидером является тот, кто способен изменять ход событий и направленность политических процессов. Политический лидер является символом общности и образцом политического поведения группы, а также способен реализовать её интересы с помощью политической власти. Политическим лидером является человек, обладающий политико-властными качествами, авторитетом, реализующий функции по удержанию и совершенствованию политической власти, мобилизующий и организующий массы на достижение конкретных общественно-значимых задач и целей. Так, профессор Европейского института во Флоренции Жан Блондель утверждает, что политическое лидерство это власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям.

 

 

Конспект лекции 4: "Политическая система и политический режим"

 

Политическая система и политический режим являются центральными категориями, изучаемыми в рамках политологии.

Субъекты политики могут быть индивидуальными и коллективными, институционально оформленными и не институционализированными, однако в совокупности они образуют политическую систему общества. Политическую систему (греч. systema – целое, составленное из частей; соединение) следует определить как совокупность устойчивых и постоянных взаимодействий политических институтов и политических акторов (игроков). Политическую систему, таким образом, следует определить как совокупность всех субъектов политики, таких как, например, государство, парламент, партии, общественно-политические союзы и движения, гражданские ассоциации, неполитические организации, которые в своей деятельности связаны с политикой, например, профсоюзы, церковь, средства массовой информации и социальные общности, группы давления и группы интересов, а также политические лидеры и отдельные граждане, выполняющие политическую роль, например, действующие в качестве избирателей.