Инвестиционная политика Кыргызской Республики

 Темпы  роста   обрабатывающей  промышленности  совсем  незначительные  или   роста  почти  нет.  Этот  факт  подтверждает  наличие   имеющихся  проблем  в  этой  отрасли.  Продукция  обрабатывающей промышленности производится в основном для импортозамещения и  внутреннего  потребления.  Отсутствие  сбыта  является  следствием  малонаселенности  региона (в  области  проживают  только 4,8%  населения  республики, низкая плотность населения обусловлена тем, что основную часть территории занимают горы) и сравнительно низкой покупательской способностью местного  населения,  что  служит  одной  из  причин,  тормозящих  данную  отрасль.  В этой  связи  перед  правительством  Кыргызской  Республики  стоит  проблема – как улучшить инвестиционную привлекательность слабых регионов?

Привлечение  прямых  инвестиций  в  регионы  зачастую  связано  с проблемой улучшения  инвестиционного климата всей страны. Исследования Всемирного  банка  инвестиционного  климата  в  развивающихся  странах показали,  что  основными  сдерживающими  факторами  для  инвесторов являются:

• политическая  неопределенность – 28%; 
• макроэкономическая нестабильность – 23%;
• налоги  и  налоговое  администрирование,
• государственное  регулирование – 10%;
• коррупция – 10%; 
• финансы – 4%;
• энергоснабжение – 2%;
• трудовые  навыки – 2%; 
• преступность – 2%.

Неразвитыми остаются много отраслей, требующих существенных инвестиций:

• Производственная
• Туристическая
• Перерабатывающая

 

 

 

 

Часть III. Поток инвестиций в КР

В 2010  г.  действия  Правительства Кыргызской  Республики  в рамках поддержки и развития  регионов  были  направлены  на  обеспечение сбалансированного и качественного развития  каждого  региона  через реализацию  принятых  региональных  стратегий  и  запуск  отдельных инвестиционных  проектов.

 Далеко  не  всегда  возможно  использование ограниченных  финансовых  ресурсов,  с  помощью   ряда  мер  сделать  регион  крайне  привлекательным  для  капиталовложений.  Возможности  финансирования  приоритетных  направлений  модернизации  производственного потенциала в различных регионах зависят от условий функционирования их финансовой  системы,  которая  определяется  уровнем  и  перспективами развития  реального  сектора  экономики,  являющегося  основным  источником поступлений в бюджет.

По  предварительным  данным Нацстаткома,  за 2010  г .  от  общего  объема прямых иностранных  инвестиций наибольший удельный вес  приходится на :

• г . Бишкек – 74,7%,  или 416,1  млн долл.  США,
• Джалал-Абадскую  область – 10,7%, или 59,5 млн долл. США,
• Ошскую область – 5,3% или 29,4 млн долл. США, 
• Чуйскую  область – 5,3%,  или 29,6  млн  долл.  США,
•   Таласскую область – 2,0%, или 11,3 млн долл. США .

Надо отметить тот  факт, что регионы  имеют  изначально  неравные  условия  для  участия  во внешнеэкономических  связях. Структура  поступления  прямых  иностранных  инвестиций  за 2010 г. по  регионам Кыргызской Республики представлена на рис. 1. 

Сравнивая  объемы  инвестиций  в  разных  регионах,  размеры  привлеченных иностранных инвестиций, необходимо отметить, что регионы, имеющие примерно одинаковые условия хозяйствования, производственные потенциалы  и  природные  ресурсы,  поразительно  различаются  по масштабам  инвестиционной деятельности. Выяснение причин такой дифференциации показывает, что размах инвестирования  прямо пропорционален активности регионального руководства, его усилиям по формированию инвестиционного имиджа региона, по созданию соответствующей инфраструктуры, системы льгот и стимулов. Даже  регион,  не  имеющий  крупных  месторождений  природных  ресурсов  и мощной  индустрии,  может  стать  лидером  по  мобилизации  инвестиций,  если создает  на  своей  территории  благоприятный  для  инвесторов  климат,  а  также необходимые сопутствующие инфраструктурные условия. Поэтому крайне актуальной задачей является создание образцовой модели  организационно-экономического  и  правового  механизма  региональной инвестиционной  деятельности,  базирующейся  на  закономерностях  регионального расширенного воспроизводства и максимизирующей региональный социально-экономический эффект.

Также необходимо отметить, что в  стране действуют несколько свободных экономических зон (СЭЗ), созданных для привлечения прямых иностранных инвестиций в республику. СЭЗ имеют особый юридический статус, который создает специальный режим в вопросах регистрации торгово-промышленных и иностранных предприятий, иммиграции рабочей силы, таможенных пошлин, налогов, земельной собственности, международной торговли. СЭЗ предлагают местным и иностранным инвесторам привлекательный пакет льгот, а также предоставляют помещения для складирования, оптовой экспортной и импортной торговли, банковской деятельности, производства товаров на экспорт и транспортные услуги.

Всего на территории республики открыто и зарегистрировано более 2 тысяч месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых разных видов - олова, серного колчедана, висмута, марганца, железной руды, коксующих углей. Имеются рудопроявления редких и рассеянных элементов - индия, таллия, кадмия. На территории КР имеются также месторождения ртути, сурьмы, гипса, каменной соли, каолина, стекольных песков, других стройматериалов.

В КР представлены металлообрабатывающая, машиностроительная (преимущественно на Севере), горнодобывающая, легкая, пищевая промышленность, промышленность стройматериалов, электроэнергетика (действуют Уч-Курганская, Курпсайская, Токтогульская ГЭС, Ташкумырская ГЭС и Шамалдысайская ГЭС, возводится каскад ГЭС «Камбар-ата»).

Цветная металлургия  в основном развита в южном Кыргызстане (Ошская область). КР выделяется производством сурьмы и ртути, свинцовых концентратов, выявлены месторождения олова и золота.

Почти все предприятия  топливной промышленности сосредоточены в Ошской и Джалалабадской областях. Наибольшее значение имеет угольная прмышленность с преобладанием шахтной добычи (города Кызыл-Кия, Сулюкта, Таш-Кумыр и др.)

Легкая промышленность по числу рабочих занимает второе место после сельского хозяйства. Наиболее развито производство шерстяных тканей, обуви, трикотажных изделий. Крупнейшие трикотажные, швейные, кожевенно-обувные фабрики, камвольно-суконный комбинат расположены на севере республики. Город Ош - крупный центр шелковой и хлопчато-бумажной промышленности. Отрасли пищевой промышленности (мясная, маслосыродельная, сахарная, маслобойная, табачная и др.) практически полностью работают на местном сельскохозяйственном сырье. 
Достоверные запасы нефти в республике составляют 14,5 млн.т. и менее достоверные еще 1,6 млн.т. Запасы размещены в 11 месторождениях, из которых 8 являются  нефтяными и 3 - газо-нефтяными.

В рамках Среднесрочной программы развития КР на 2012-2014 гг., Правительством КР планируется осуществить 40 проектов национального масштаба для развития стратегических отраслей и создания основ для долгосрочного развития страны. Ожидается, что ускоренными темпами будут реализовываться стратегические проекты в приоритетных отраслях экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Андрианов А.Ю., Воробьев П.В., Валдайцев С.В. Инвестиции / Под ред. В.В. Ковалева,В.В. Иванова, В.А. Лялина. 2-е изд. М.: Проспект, 2010. 592 с. Политика государства по привлечению иностранных инвестиций

2.  Быстров  О.Ф.  Управление  инвестиционной  М.: Окей  книга, 2010. 174 с.

3. Инвестиции: региональный  аспект / С. Дробышевский [и др.]. М., 2002.317 с. 

4. Андросов В.А., Шушарин  А.Л. Регулирование инвестиционной  деятельности: Изд-во Том. гос.  ун-та, 2000. 172 с. 

5. Социально-экономическое  положение Кыргызской республики. Бишкек, 2010.

6. Инвестиции  в Кыргызской  республике 2005–2009.  Годовая  публикация.  Бишкек 2010.

7.URL: http|| www.stat.kg