Государство как основной институт полит системы

Конфедеративное государство (конфедерация) – это государственное правовое объединение (союз) юридически независимых государств.

Цель конфедерации – проведение единой политики, решение  общих задач в области экономики, транспорта, обороны и т. д. Для  проведения согласованной политики создаются общие органы управления. Однако решения этих совместных органов  вступают в силу только после утверждения  их парламентами государств, входящих в состав конфедерации. В конфедерации нет единого парламента, правительства  и единого гражданства. Каждая страна-член конфедерации является самостоятельным  субъектом международного права, осуществляет собственную международную политику; в любой момент по собственной  воле она может расторгнуть конфедеративный  договор в одностороннем порядке  и выйти из состава конфедерации.

Конфедерация –  редкая форма государственного устройства. Долгое время конфедерацией являлась Швейцария – союз 23 суверенных кантонов. Однако постепенно Швейцария преобразовалась  в федерацию: в ведение центральных органов союза были переданы военный бюджет, армия, внешняя политика. В 1958-1961 гг. существовала конфедерация ОАР (Объединённая Арабская Республика) – союз Сирии и Египта, в 1982-1989 гг. – конфедерация Сенегамбия (союз Сенегала и Гамбии).

Конфедерация –  самая неустойчивая из всех форм государственного устройства: характер взаимосвязей её членов очень слаб, серьезная ответственность  сторон за самостоятельные действия отсутствует, к тому же любая из них  в любой момент может выйти  из состава конфедерации.

3. Политический  режим – это система средств и методов реализации политической власти, определяющая уровень обеспечения прав и свободу граждан данного государства.

Мировая история  знает различные виды политических режимов:

1) Деспотический режим (от греческого «деспотия» – неограниченная власть) – характерен для древневосточных монархий и абсолютных монархий Позднего Средневековья. Он отличается крайним произволом в управлении и полным бесправием народа.

2). Тиранический режим (от греческого «тирания» – жесткая единоличная власть) – единоличное правление лица, насильственным путем захватившего власть, основанная на терроре и страхе. Тиранический режим мало - легитимен. Он был характерен для полисов Древней Греции, где также вызывал осуждение.

3) Тоталитарный режим (от латинского «тоталис» – полный, всеобщий) – режим жесткого контроля государства над всеми сферами жизни общества. Выделяются тоталитарно-фашистские («коричневые») и тоталитарно-коммунистические («красные») режимы. В обоих видах тоталитаризма жесткая регламентация жизни общества сопровождается репрессивно-террористическими методами управления.

4) Авторитарный режим (от греческого «самовластие») – основан на сосредоточении власти в руках диктатора или олигархии (военной, партийной, религиозной, аристократической). Управление обществом строится на принуждении, репрессиях, ограничении прав и свобод личности. Власть не контролируется обществом. Однако, в отличие от тоталитаризма, авторитаризм не осуществляет тотального контроля над сферами экономики, культуры, личной жизнедеятельности граждан, не требует безусловной преданности и восторга в свой адрес.

5) Демократический режим (от греческого «демократия» – народовластие) – характеризуется либеральными методами управления обществом, соблюдением прав и свобод человека, политическим плюрализмом, приоритетом закона над властью, реальным контролем общества над государством.

 

 

 

Правовое государство

   Родоначальником  теории правового государства  считается Джон Локк, изложивший  свою концепцию в «Двух трактатах  о правлении» (1690).

«…нет войны всех против всех..»

«…при котором  всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого..»

«Всякое мирное образование  государства имело в своей  основе согласие народа..» 

«…управлять согласно установленным постоянным законом, провозглашенным народом и известным  ему, а не путем импровизированных  указов..»

«Там, где нет  законов, там нет и свободы.»

   Сущность правового  государства заключается в первенстве  права над властью, в ограничении  действия власти стоящим над  ней законом, безусловном подчинении  власти, граждан и всех общественных  субъектов действующему праву.

   Признаки правового  государства:

1. государство самоограничивает себя законом, прежде всего конституцией, через которую не может переступить никто, в том числе и само государство;

2. равенство всех перед  законом;

3. ответственность государства  перед каждым гражданином и гражданина перед государством. Человеку полностью гарантируются права и свободы, защита от любого произвола власти. В то же время государственная власть защищает общество от покушений на него любого гражданина или иного социального субъекта;

4. государство располагает  стабильной конституцией и системой  законодательства;

   Стабильность законодательства  – важное условие осуществления  права, формирования уважения  к закону со стороны граждан.  Если законодательство подвергается  постоянным и, что еще хуже, непрогнозируемым изменениям, то  к нему падает уважение как самих властных структур, так и граждан.

   Фундаментальные  правовые положения должны быть  устойчивыми, незыблемыми. Только  в этом случае появляется доверие  к закону, к власти, привлекательной  своей предсказуемостью и стабильностью.  В устойчивом в правовом отношении  обществе, где уважают закон, как  правило, не происходит бегства  капиталов за границу, «утечки  мозгов», начинается эра стабильности, а значит, и процветания общества;

5. обязательное верховенство  конституции и законов над  всеми другими правовыми актами, а тем более над разовыми распоряжениями и указаниями властей;

6. наличие эффективной  системы правоохранительных органов,  подчиняющихся только закону, отлаженного  механизма, способного обеспечить  выполнение и защиту прав;

7. наличие гражданского  общества, развитого правового сознания  граждан и должностных лиц,  их уважения к закону, признания  его верховенства со стороны  общества;

   Однако выполнение  этих перечисленных, столь высоких  требований не может сегодня  в полной мере обеспечить ни  одно государство мира. Поэтому  о правовом государстве можно  говорить лишь как о неком  идеале, к достижению которого  следует стремиться.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тенденции в развитии современного государства

 

 

    В развитии современного  государства можно выделить несколько  тенденций.

Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, является стремление к созданию подлинно демократического, правового государства. Данный тезис отражается в конституциях многих европейских стран.   

 Конституция Российской  Федерации, принятая всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает  нашу страну демократическим,  правовым и федеративным государством  с республиканской формой правления.    

 Важной тенденцией  в развитии современного государства  выступает демократическая ограниченность  суверенитета государства, которая  идет на смену его абсолютному  суверенитету. Раньше любая попытка  дать рекомендации со стороны  мирового сообщества тому или  иному государству расценивалась  как вмешательство в его внутренние  дела. Сейчас, в условиях современного  взаимозависимого мира, решение  отдельных проблем требует определенного  разумного самоограничения суверенитета.    

 Тенденция децентрализации  государственной власти. Власть  перераспределяется между высшими  государственными структурами в  пользу местных структур в  целях придания им больших  демократических начал и самостоятельности  в решениях, то есть наблюдается  развитие самоуправления.   

 Важными тенденциями  в развитии современного государства  также выступают: тенденция к  интеграции экономической и политической  жизни, тенденция к оживлению  национальных движений и дроблению  уже существующих государств.   

 Тенденция к интеграции  проявляется в увеличении количества  государств, входящих в Европейское Сообщество, которое в 1994 году пополнилось еще тремя государствами - Австрией, Швецией и Финляндией и насчитывает 15 стран.   

 Одновременно с процессами  интеграции идут процессы дезинтеграции,  то есть дробления государств, создания самостоятельных государств  на основе распавшихся федераций,  выделения автономий из унитарных  государств, предоставления им более  широких полномочий, вплоть до  создания самостоятельного государства.    

 Стремление к самостоятельности  и обособлению можно оценить  положительно, если бы процессы  дезинтеграции не сопровождались  этническими конфликтами. Европа  в последнее время переживает  более 150 этнических конфликтов, которые подрывают стабильность  любой политической системы. Поэтому  политологи говорят о необходимости  определения пределов для государств, образующихся на базе национально-политических  движений.   

 Важная тенденция в  развитии современного государства  - стремление иметь собственную  идеологию, объединяющую общество. Государство теряет свою интеграционную функцию, когда не существует объединяющей идеи. В условиях многонационального государства нужна идея, которая объединила бы народы, населяющие Россию, укрепила основы патриотизма и общности исторической судьбы различных социально-политических и национальных сил. Наличие идеи могло бы способствовать укреплению стабильности государства.    

 Еще одна важная  тенденция связана с сокращением  бюрократического управленческого  аппарата и уменьшением расходов  на его содержание.   

 Государственные служащие-бюрократы  имеют свои эгоистические интересы, не совпадающие с интересами  государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. С. Боброва. История России с древнейших времен до 1917 года: глоссарий.
2. Боголюбов Л.Н. и др. Обществознание: учебник для 11 класса: профильный уровень.  
3. Политология: Учебное пособие для высших учебных заведений

Автор: Крайтерман В.С.

4. "Политология: Учебное пособие. – Ставрополь"

5. «Два трактата о правлении» Джон Локк