Формы государства

Формы государства

 

Презентацию подготовил ученик группы 7/8

Стариков Виктор

• Форма государства - это внешняя характеристика сущности государства. Форма государства - это категория, показывающая взаимосвязь между различными органами государства. Она показывает, как организована государственная власть.
• Форма государства - определяемая сущностью и политическим режимом государства организация высшей государственной власти, а также территориальная организация государства.

 

В форме государства можно  выделить два элемента:

 

• - форма правления;
• - форма государственного устройства.

Среди факторов, влияющих на форму государства можно отметить:

1. особенности  исторического развития государства;

2. исторические  традиции;

3. различные политико-правовые  идеи;

4. национальный  состав населения;

5. внешние факторы  (международное положение и т.  д.).

 

По формам устройства государства  бывают:

1. Унитарные государства – единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Для унитарных государств характерна единая система исполнительных и судебных органов, единая конституция, система законодательства и т.д. Составными частями выступают местные органы, которые не обладают признаками суверенитета.
2. Федерация – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство
3.  Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения общих интересов.

 

Унитарными государствами могут  быть монархии (Япония, Великобритания, Испания, Дания, Швеция и др.) и республики (Франция, Италия, Белоруссия, Украина), демократические (Дания, Норвегия) и  авторитарные государства (Армения, Азербайджан, Китай, КНДР).  
Унитарные государства классифицируют как простые и сложные (В.Е.Чиркин), централизован­ные и децентрализованные (В.Е.Чиркин, А.В.Малько), симметричные и асимметричные.  

Простые состоят только из административно-территориальных единиц, а сложные кроме них включают еще автономии отдельных территорий. Маленькие и относительно небольшие государства чаще всего можно относить к простым (Мальта, Латвия, Эстония, Армения); но к ним могут быть отнесены и довольно крупные (Польша, Казахстан, Белоруссия). К сложным относятся и более крупные, и небольшие государства с пространственно «разбросанными» территориями (Азербайджан, Аргентина, Китай, Никарагуа). Автономия, создаваемая для некоторых регионов в государствах, может быть административной (издание газет, радиовещание, судопроизводство на местном языке – Китай, Никарагуа) и политической (право издания местных законов: Финляндия – для Аландских островов, населенных шведами, Дания – для Фарерских островов и Гренландии, Азербайджан – для Нахичевани, Украина – для Республики Крым, Узбекистан – для Кара-Калпакии).  

В централизованных унитарных государствах осуществляется строгая, симметричная административно-территориальная  соподчиненность центра и территориальных  частей, отсутствуют автономии последних. В строго централизованном унитарном  государстве существует вертикальная система назначенных органов  управления сверху донизу. К такому типу приближаются Китай, Белоруссия, Казахстан. Такое управление способствует концентрации ресурсов, необходимых  для решения важных общенациональных задач. Но полное воплощение такой формы  возможно только в военных государствах. До этого, как правило, не доходит. Административно-территориальное  деление включает в себя от двух до четырех звеньев. В совсем маленьких  государствах вообще нет административного  деления (Мальта, Науру). Часто местное  самоуправление выступает в форме  представительных органов местного управления, а вертикаль исполнительной власти проходит от центра до местных  исполнительных органов, обеспечивая  строгое централизованное административное соподчинение «от столицы до мест» (Казахстан, Латвия, Белоруссия).  

К децентрализованным унитарным государствам можно отнести  довольно крупные государства: Швецию, Португалию, Испанию, Францию, Украину, Италию, Великобританию, Данию. В.Е.Чиркин относит к таковым унитарные государства, в которых во всех звеньях административно-территориального деления имеются избираемые органы и отсутствуют назначенные из центра чиновники общей компетенции, призванные осуществлять административный контроль за местными органами управления. Наиболее полно такая форма осуществлена в Японии и Великобритании. Хотя и в этих государствах реализуется определенный контроль с помощью института посылаемых на места инспекций, а также через механизм согласования назначаемых в регионах чиновников.

 

Современные унитарные государства  на карте мира

Федеративные  государства 

 

Чаще федерациями  являются республики, но бывают и федеративные монархии (Малайзия, ОАЭ). В Малазийской федерации монарх избирается сроком на пять лет особым советом, состоящим из правителей монархических штатов. Федерации могут быть построены по территориальному (США, Канада, Мексика) или по национально-территориальному принципу (Россия, Индия). Элементы национально-территориального (национально-культурного) характера возникают, так или иначе, в разных федерациях, так в Канаде один из штатов – Квебек населен потомками из Франции (франко-канадцы).  

Известны разновидности  федерации на основе союза суверенных государств (исторически при создании: США, Швейцария, СССР, СФРЮ) и на основе автономии субъектов федерации (РСФСР  и Россия после 1993 г.). Союзные государства  СССР и СФРЮ сохраняли право сецессии (выхода из союзного государства), чем  воспользовались некоторые республики по мере ослабления центральной власти (Литва, Латвия, Эстония, Хорватия, Словения, Македония). В других государствах союзные  права территорий были сведены к  уровню автономий: в США право  сецессии было устранено, в Канаде оно  сохраняется для провинции Квебек. 

В федерациях происходит распределение функций между  ее субъектами и центром, зафиксированного в федеральной консти­туции, которая  может быть изменена только с согласия субъек­тов федерации. При этом одна часть полномочий, как в России, является исключительной компетенцией федеральных органов, другая – субъ­ектов федерации, третья – совместной компетенцией федерации и ее субъектов. В Германии применяется конкурирующая компетенция, когда совместную компетенцию может  осуществлять земля, но при неудовлетворительном выполнении компетенции федерация  может востребовать эту компетенцию  себе.

 

Современные федеративные государства

Конфедерация  и нетипичные формы государства 

 

Конфедерация (от лат. confoederatio – союз, объединение):

Не обладает суверенитетом, ибо отсутствуют общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и единая система законодательства;

Допускает создание союзных органов координирующего свойства, и лишь для решения тех вопросов, которые стали основанием для объединения.

 

Конфедерация  представляет собой непрочное государственное  образование и существует сравнительно недолго. Она либо распадается (как это произошло с Сенегамбией – объединением Сенегала и Гамбии в 1982-1989 годы), либо преобразуется в федеративное государство (как это, например, произошло со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский союз (1815-1848 годы) трансформировалась в федерацию, хотя и сохраняет историческое название «конфедерация».