Форма государства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ и науки РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

АВТОНОМНАЯ  НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«ЕВРАЗИЙСКИЙ  ОТКРЫТЫЙ ИНСТИТУТ»

 

 

РЕФЕРАТ

 

ПО  ДИСЦИПЛИНЕ «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА»

ТЕМА: «ФОРМА ГОСУДАРСТВА»

 

 

Выполнил:

студент 1 курса 

группы «ЗЮР-108п»

Моляров Евгений Сергеевич

Проверил:

Анучкин Вячеслав Анатольевич

 

 

 

с.Идринское,  2012 г.

                                                                                                                                     

Оглавление

 

Введение

 

Своеобразие конкретной формы государства любого исторического  периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общественной и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. На характер государственности влияют также национальный состав населения, своеобразие его культуры, включая укоренившиеся обычаи, традиции и религиозные воззрения, размер занимаемой территории, ее географическое положение и  другие факторы. Особенности государственных образований общества у различных народов в различные исторические периоды позволяют, тем не менее, выявить и объединить их существенные общие черты, которые впоследствии могут стать своеобразными шаблонами-аналогиями для определения существующего положения вещей в области государственного устройства, а также для адекватной оценки предполагаемых в данном направлении проектов.

Общие понятия

 

“Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом”.¹

Фома государства - сложное общественное явление, которое  включает в себя три взаимосвязанных  элемента:

• форму правления;
• форму государственного устройства;
• форму государственного режима.

Несмотря на свои различающиеся характерные  особенности, форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Форма правления

 

“Форма правления - принцип организации государственной власти”², выражающийся в формировании структуры высших органов государственной власти, определении порядка их образования и распределении  компетенции между ними.

В зависимости  от того:

• как создаются высшие органы государства и каково их строение;
• какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;
• как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;
• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина,

формы государственного правления подразделяются на:

• монархические;
• республиканские.

Монархические формы правления

“Монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству”.³

Основными признаками классической монархической формы правления являются:

• наличие единоличного пожизненного главы государства (царь, король, император, шах);
• наследственный порядок преемственности верховной власти;
• юридическая безответственность монарха.

Возникнув в  условиях рабовладельческого общества, монархия становится основной формой государственного правления при феодализме и сохраняет лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления в буржуазном обществе.

Выделяются  следующие разновидности монархической формы государственного правления:

Древневосточная монархия

Организация государственной  власти в странах Древнего Востока (Египет, Вавилон, Ассирия, Китай, Индия  и др.) называют восточной деспотией.

 

“Деспотия - (греч. despotéia - неограниченная власть) форма самодержавной неограниченной власти”⁴, реализующаяся зачастую с помощью военно-бюрократического аппарата.

Следует отметить, что деспотическое правление  в чистом виде существовало далеко не во всех странах Древнего Востока  и не на всех этапах их развития. Власть правителей древневосточных государств была иногда ограничена элементами республиканского правления:

• в древнем Шумере - избрание правителя советом старейшин и контроль за ним со стороны народного собрания и совета знати;
• в древней Индии - наличие Совета царских чиновников и даже отдельных государств, основанных на республиканской форме правления.

Сделав, таким  образом, оговорку, можно дать  следующее  определение:

 

Восточная деспотия - такая форма правления, при которой подданные полностью зависят от произвола властей.

Древнеримская монархия (30г. до н.э. - 476г. н.э.)

Выступавшая в  форме империи, древнеримская монархия имеет в своем развитии два  периода:

• принципат;
• доминат.

 

“Принципат - (лат. principatus, от princeps - первый, глава) форма рабовладельческой монархии, при которой сохранялись республиканские учреждения, но власть фактически принадлежала одному человеку - принцепсу (первому в списке сенаторов)”.⁵

 

“Доминат - (от лат. dominatus - господство) неограниченная монархия, установленная в Древнем Риме со времени императора Диоклетиана (кон. 3 в.)”.⁶

Феодальная (средневековая) монархия

Феодальная  монархия последовательно проходит три периода своего развития:

• раннефеодальная монархия;
• сословно-представительная монархия;
• абсолютная монархия.

 

Раннефеодальная монархия как форма государственного правления вырастает непосредственно из родообщинных отношений у значительной части народов Европы (Франкское, Германское, Англо-саксонское государства, Великое Княжество Литовское).

Раннефеодальное государство характеризуется следующими признаками:

• раздробленность территории;
• слабость центральной власти;
• непрочность государственного устройства;
• наличие остатков родового самоуправления.

По мере развития феодальных отношений общинные земли  подвергались отчуждению и ранее свободные крестьяне попадали в зависимость от феодалов-землевладельцев, которые выступали уже как носители верховной власти на своей территории. У них был свой суд, полиция, войско, сборщики налогов, посредством которых они осуществляли личное властвование на своей территории и защищались от нападения извне. Одновременно формировался аппарат центральной власти, органы которого были слиты с аппаратом частной власти крупных феодалов.

Вследствие  завоеваний слабо организованных народов  возникли разновидности раннефеодального государства, носящие название раннефеодальных империй (империи Карла Великого и Чингисхана). Создававшаяся в центре сильная власть возглавлялась единым владыкою и поддерживалась военной дружиной и народным ополчением. Непрочность таких государственных образований обуславливалась тем, что феодалы в большей мере были заинтересованы использовать государственную власть в собственных экономических интересах, а не на благо государства в целом. Поэтому и создавались крупные феодальные землевладения, которые становились соперниками центральной власти.

Таким образом, с развитием крупного землевладения  постепенно подрываются корни раннефеодальной  империи и она распадается  на отдельные изолированные государства.

 

 “Сословно-представительная монархия - это такая централизованная форма государственного правления,  при которой власть монарха ограничена сословно-представительными органом (собранием)”.⁷

Такие сословно-представительные собрания (во Франции - Генеральные  штаты, в Англии - парламент, в Испании - кортесы) возникают в результате:

• преодоления феодальной раздробленности;
• развития товарно-денежных отношений;
• создания централизованной монархии.

Сословно-представительные собрания, состоявшие из:

• духовенства;
• дворянства;
• представителей третьего сословия (купцов, ремесленников, средних землевладельцев),

представляли  собой, как правило, совещательные  органы, занимавшиеся:

• законодательской деятельностью;
• контролем за финансами.

Наряду с  сословно-представительными органами функционировали строго централизованные:

• аппарат центральной исполнительной власти;
• разветвленный аппарат местной исполнительной власти;
• постоянная армия,

всецело подчиненные  монарху.

 

 “Абсолютная  монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу (царю, королю, императору)”.⁸

Возникновение абсолютизма связано с процессом  зарождения буржуазных отношений и  одновременным распадом феодализма и его сословий.

Основными признаками абсолютной монархии являются:

• отсутствие органов, ограничивающих компетенцию монарха;
• ликвидация или полный упадок представительных учреждений;
• юридически не ограниченная власть монарха;
• наличие в распоряжении монарха постоянной армии, полиции, разветвленного бюрократического аппарата.

Власть в центре и на местах принадлежит уже не крупным феодалам, а чиновникам, назначаемым монархом. При чем центральная бюрократия оттесняет феодалов от непосредственного осуществления власти и на местах.

Конституционная монархия

Конституционная монархия - это такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом, что определяется утверждаемой им конституцией, изменить которую монарх не в праве.

Как форма правления  конституционная монархия возникает  в период становления буржуазного общества, но формально не утрачивает своего значения в ряде стран и сейчас (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.)

Конституционная монархия бывает:

• парламентской;
• дуалистической (практически изживает себя).

 

Парламентская монархия характеризуется следующими признаками:

• правительство формируется из представителей партии или партий, победивших на выборах в парламент;
• лидер партии, обладающей большинством депутатских мест, становится главой государства;
• в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха, являясь символической, фактически отсутствует;
• законодательные акты принимаются парламентом;
• правительство ответственно только перед парламентом.

 

Дуалистическая  монархия, характеризуясь двойственностью государственной власти, имеет следующие признаки:

• правительство формируется монархом не зависимо от партийного состава в парламенте;
• правительство не ответственно перед парламентом

Монарх при  этом выражает интересы феодалов, а  парламент - интересы буржуазии и  других слоев населения.

Подобная форма  правления существовала в кайзеровской Германии с 1871 по 1918 гг.

Республиканские формы правления

“Республика - (от лат. res publica, буквально - общественное дело) это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок”.⁹

Общими признаками республиканской формы правления  являются: