Форма российского государства

Введение

Актуальность  темы исследования. В настоящий момент нет более актуального и спорного вопроса в политической науке, чем вопрос государства, его роли в общественной жизни и его природе. Государство – это исторически сложившаяся, организованная социальная сила, управляющая обществом. Государство является фактически первой, сознательно созданной организацией, планомерно, функционирующей и оказывающей огромное влияние на жизнь всего общества. В тоже время, государство это определенный способ организации общества, а также организация публичной власти, политической власти, распространяющаяся на все общество, которая непосредственно выступает его официальным представителем и опирается на меры и средства принуждения. Для постижения сущности государства необходимо, прежде всего, изучить его формы. А это значит, что нам предстоит рассмотреть строение его составных частей, внутренней структуры, а также основные методы осуществления власти.

В последнее  время в России произошли существенные перемены в общественном и государственном устройстве страны. Россия провозгласила себя демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Демократический опыт преобразований показал, что только эффективное, сильное и демократическое государство в силах разрешить проблемы, существующие в обществе и обеспечить общие блага, при этом сохраняя порядок в государства. На фоне этого федерализм в свою очередь выступает как средство объединения, ополчения и совместного решения важных экономических, социальных и политических проблем.

В данном исследовании доминирующее место занимает ответ  на вопрос, на каких принципах стоится  государственная власть, как она  территориально построена, каким образом  создаются высшие органы власти, как  они взаимодействуют между собой и населением, и какие методы при этом используются. Россия является смешанной (полупрезидентской) республикой, при которой президент занимает доминирующее положение в системе власти. Это система характеризует Российскую Федерацию как одну из самых сложных видов республиканской формы правления. В государственном устройстве Российской Федерации также существуют некоторые особенности. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных области, автономных округов,  поэтому является сложной по своей сути и это свидетельствует о признаках национально-территориального и административно-территориального формирования в ней.

Форма правления  показывает, каким образом образуются высшие органы, как они взаимодействуют и что из себя представляют. А также свидетельствует о том, насколько население участвует в формировании высших органов власти государства, т. е. каким способом они образованы (демократическим или недемократическим). Форма правления, раскрывает способ организации верховной государственной власти в Российской Федерации, характер образования ее органов, их взаимодействия между собой и населением, а также степень участия населения в их формировании. В данном исследовании центральное место занимает анализ формы современного российского государства.

Объектом  исследования являются общественные отношения, изучаемые в рамках категории формы государства.

Предметом исследования является структурные компоненты формы российского государства.

Степень научной разработанности темы исследования. Многие авторы в своих работах уделяли большое внимание данной проблематике, в частности, вопросы государственного устройства России довольно подробно

рассмотрены в  работах, Анненкова В.Г., Заметиной Т.В., Кулушевой М.А.¹, Левакина И.В.², Карапетяна Л.М.³

Если же говорить об отдельно взятых элементах формы  государства, таких как республиканская  форма правления, демократический  политический режим, а также федеративное устройство, то данные вопросы имеют  достаточно противоречивый характер, и в их рассмотрении есть достаточно много спорных вопросов, требующих дальнейшей разработки в правотворческой сфере.  При исследовании данных вопросов мы опирались на работы Андреева С.С.⁴, Баранова Н.А.⁵, Гулиевой В. Е.⁶, Курсковой Т.Ю.⁷, Лапиной Н. Ю.⁸

       Целью данной курсовой работы выступает исследование и анализ современного российского государства.

Для достижения поставленной цели в ходе изучения предлагается решить следующие задачи:

− раскрыть сущность понятия формы российского государства;

− изучить классификацию  форм государства;

− охарактеризовать форму российского государства;

− рассмотреть  составные элементы формы государства  на современном этапе их развития;

− систематизировать  полученные данные и определить проблему перспективы развития формы российского государства;

− на основе изложенного предложить меры по предотвращению данной проблемы.

Решение поставленных задач во многом определило выбор теоретико-методологической базы исследования. В основу данного исследования положены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, обобщение, а также частнонаучные методы – сравнительный, формально-юридический, что позволило нам изучить наиболее важные аспекты формы российского государства.

Эмпирическую  базу исследования составили нормативные правовые акты, научные статьи, монографии, учебные пособия, статьи периодических изданий.

Структура работы. Данное исследование состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и списка использованных источников. В первой главе исследуется общее понятие формы государства и перспектива ее развития. Во второй главе рассматриваются основные элементы формы государства.

Глава 1. Теоретические основы формы российского  государства и ее практическое значение в современной России

1.1. Понятие  формы российского государства  и ее структура

Говоря о  теоретических основах формы  российского государства, прежде всего, необходимо уяснить смысл определения  самого понятия формы государства. К тому же важность четкого определения  этого понятия весьма возрастает  после того, как разрешается вопрос о сущности самого государства. По мере весьма углубленного изучения о том, чем же является государство, назревает необходимость уяснения четкого представления о его разновидностях, классификации, проще говоря, о форме государства. Так что же мы вкладываем в понятие формы государства?

Данный вопрос исследуется длительное время политическими  и юридическими науками. В свое время  Аристотель сделал вывод о том, что  существуют различные формы государственного правления и устройства, анализируя государственное управление в греческих странах. Он говорил, что существует 6 форм правления: аристократия, демократия, тирания, олигархия, полития и монархия⁹.

В настоящее  время в понятие формы государства  включается 3 аспекта проявления сущности и содержания формы государства. Один из аспектов включает в себя порядок образования и функционирования высших органов власти и ее структурные элементы, а также степень участия населения в формировании этих органов. Другой аспект определяет порядок взаимоотношений между органами власти на региональном, центральном и местном уровне, то есть характеризует территориальное устройство государства. Третий аспект включает в себя совокупность приемов, способов и методов осуществления власти, то есть политический режим¹⁰.

Так, категория  формы государства определяет особенности  внутренней организации государства, структуру и порядок образования  органов государственной власти, четкий порядок их территориальной  обособленности, характер взаимоотношений органов государственной власти с населением, а также методы, используемые для организующей и управленческой деятельности. Таким образом, можно сделать вывод о том, что форма государства является реальным выражением сущности государства и его функций. Государство лишь принимает форму, соответствующую его сущности. Чтобы рассмотреть форму государства, достаточно лишь изучить его структуру, составные части, методы осуществления государственной власти¹¹.

Но не стоит  забывать о том, что для действующего права любой страны, прежде всего конституционного, форма государства является правовым институтом, системой согласованных норм данной отрасли права, которая регулирует реальную форму в их правовых взаимосвязях¹². Здесь форма государства понимается как один из институтов государственности.

В юридической  науке по преимуществу в большинстве  своем форма государства анализируется  как внешняя форма сущности, проявления и содержания государства.

    В  процессе создания понятия формы  государства существовало множество различных точек зрения. А.И. Денисов считал, что форму государства нужно анализировать в широком и узком смысле: в узком смысле   это образ правления и государственного устройства, а в широком – лишь форма правления¹³. Г.Н. Манов предлагал отождествлять политический режим с понятием формы государства в целом, а форму правления и форму государственного устройства изучать как его составные элементы¹⁴. Достаточно необычный подход к пониманию формы государства предложили Д.А. Керимов, Н.В. Черноголовкин, И.П. Ильинский. Они выделили внутреннюю и внешнюю форму государства. В рамках первой описывался политический режим, а в рамках второй описывалась форма правления и форма государственного устройства¹⁵. Однако, А.Г. Лашин имел иную точку зрения, считая, что политический режим не является элементом форму государства. политический режим, отмечает А.Г. Лашин, характеризует сущность самого государства, а  не материальное проявление в лице территориальных и верховных органов публичного права. Теоретик А.А. Мишин солидарен с мнением последнего и утверждает, что форма государства имеет  бинарную структуру, где исключается существование политического режима как элемента формы государства¹⁶.

Одни оперировали  свое суждение четырьмя составляющими, куда входили понятия формы правления, формы государственного устройства, политического режима и политической динамики. Другие сводили понятие формы государства к политическому режиму, в то время как третьи опирались на трехэлементную характеристику, характерную для настоящего времени. Говоря о единстве трех элементов формы государства, прежде всего необходимо учитывать, что эти понятия нельзя отождествлять, что они не являются неразрывными, абсолютными. А это означает, что каждый отдельный элемент государства имеет относительную обособленность, т. е. способен существовать и развиваться относительно самостоятельно. Например, форма правления может быть неизменной, в то время как сущность государства меняется кардинально. Сегодня уже исчезли рабовладельческие и деспотические государства, на грани исчезновения феодальные государства, в то время как формы  правления этих государств − республика и монархия − существуют и в наше время. Это обстоятельство характеризует изменчивость, гибкость элементов формы государства, несмотря на меняющиеся исторические условия. Анализируя историю, можно сделать вывод о том, что сущность и содержание государства подвержены наибольшей степени неустойчивости.

Существует  несколько подходов к понимаю  формы государства.

Элементный  подход имеет весьма практическое значение в учебных целях. Он раскрывает сущность формы государства через его элементы, в то время как определения формы в целом ограничивается лишь философскими понятиями. Этот подход не признается безупречным, так как в последнее время можно говорить о форме государства как об особом институте государства, обособившемся в отдельную отрасль.

Системный подход рассматривает не только отдельные элементы и их качества, но и некую связь между этими элементами, образующих единое целое. Этот подход дает ключ к пониманию формы государства с более широких позиций, рассматривая тем самым его качественные и существенные характеристики.

Нельзя не сказать  о том, что форма государства  определяется его содержанием. Содержанием  формы государства здесь является государственная власть. Ведь форма государства для того и создается, чтобы наиболее эффективно осуществлять государственную власть. Для этой же цели и создаются органы государства, устанавливается административно-территориальное деление, применяются методы осуществления государственной власти¹⁷. Очень часто,  при рассмотрении связи между содержанием и формой государства, исследователи ограничиваются социальным содержанием государства, которое включает в себя взаимосвязь национальных, этнических отношений, а также отношений территориальных коллективов, что в свою очередь может оказать немалое влияние на различные стороны формы государства. Отношение регионов и этносов тесным образом связаны с вопросами национально-культурной и территориальной автономии. Но во многих случаях, однако, государственные формы не зависят от социального содержания государства. Здесь играют роль такие факторы как общественная психология, географические условия, традиции.

Существует  несколько факторов, существенно  влияющих на форму государства. Среди них выделяют культурный уровень страны, его традиции, характер религиозных воззрений, природные условия страны, а также национальные особенности проживания; характер взаимоотношений государства и его органов с партиями, негосударственными организациями, церквью и другими организациями; исторические условия; правовое и политическое сознание общества¹⁸. Все эти причины делают государство единственным в своем роде, уникальным по своей форме.

В настоящее  время понятие формы государства  имеет актуальное значение, как теоретического, так и практического плана, так как несет достаточно важные содержательные характеристики того или иного государства. Подтверждением служит современная Российская Федерация. Нередко просчеты и ошибки в разрешении жизненно важных вопросов вызывают острые политические противоречия, сопровождающиеся в свою очередь моральными потерями и материальными убытками. Категория форма государства содержит в себе некую совокупность признаков и взаимосвязей, что дает характеристику государства как общественного феномена. Среди таких признаков выделяют форму государственного устройства, форму государственного правления и государственно-правовой режим. В процессе развития юридической науки эти признаки стали рассматриваться как единство, составные части формы государства. Поэтому необходимо рассмотреть все эти элементы по отдельности, приводя конкретные политические и исторические примеры, а после этого уже представить форму государства, во всем многообразии ее составляющих.