Бедность как социальное явление

Прогноз по итоговым цифрам за прошедший год различный. НИИ  труда и социального страхования  видит снижение числа бедных до 13,3%.

Согласно прогнозам Минэкономразвития, уровень бедности в Российской Федерации  в 2011 г. снизился до 13,7-13,9%, в 2012 г. - до 13,3-13,7%, и численность безработных составит 5,6 млн. чел. То есть опять-таки доля бедных россиян в структуре общества будет существенно ниже, чем в докризисные годы, за исключением благополучных 2007 и 2008 гг.

На этом фоне показатели России (13-18% по разным оценкам) выглядят вроде  бы неплохо. Однако бедняков в ЕС и  РФ считают по разным методикам.

Особенность российской статистики бедности состоит в том, что она  измеряется не непосредственно по результатам  обследования домашних хозяйств, а  только после дополнительного поправочного увеличения доходов населения, которое  учитывает фактический товарооборот и обмен наличной валюты. В результате выявленная в ходе прямых опросов  бедность оказывается примерно вдвое  больше, чем конечные расчеты Росстата.

Бедный европеец - тот, кто  получает менее 60% от среднего дохода в  стране проживания. Это так называемая относительная бедность. В России считают абсолютную бедность - долю людей, живущих на условный прожиточный минимум. Некоторые эксперты считают, что если в РФ применить европейскую методику, то, по подсчетам Всероссийского центра уровня жизни, бедными станут, например, от 23,6% жителей Калмыкии до 31,4% москвичей. Другие исследователи вообще называют цифру 40%¹⁵.

Россия, занимая одну девятую  часть суши, располагает 16% всех природных  минерально-сырьевых ресурсов планеты. Россия занимает первое место в мире по разведанным запасам газа, цинка, никеля, вольфрама, алмазов; второе место  по запасам олова и титана, третье место по запасам золота, меди, ртути, свинца, кобальта. Согласно расчетам академика  Ю.И. Новоженова, по количеству природных ресурсов каждый из нас в 6 раз богаче американца и в 17 раз - любого европейца.

Несмотря на природные богатства  и обширную территорию, без использования  интеллектуального потенциала в  работе государственного аппарата, способного выражать интересы всего населения, а не его богатой и процветающей части общества, Россия прочно займет позицию страны с постоянно беднеющим  населением, а значит, с постоянным ухудшением качества одного из главных  факторов производства - труда.

На современном этапе  развития России помимо традиционной социальной бедности (многодетные семьи, неполные семьи с детьми и т.д.) существует экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально  приемлемый уровень благосостояния. Самую большую группу среди числа  бедных россиян, 65,2%, по данным НИИ труда  и соцстрахования, составляет трудоспособное население. Причиной такой бедности является не отсутствие экономической  деятельности, а малопроизводительный характер этой деятельности. Не всякий труд может помочь людям выйти  из бедности - сделать это может  только производительный труд¹⁶.

Прогнозировать ситуацию с  бедностью сейчас сложно. Все зависит  от того, как себя будет чувствовать  экономика. Предприятия начнут показывать устойчивый рост - станут расти зарплаты и доходы россиян. Придет в Россию долгожданная модернизация с инновациями - уйдет с рынка низко квалифицированный и дешевый труд. Однако наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость, которая определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, а также несоответствие спада производства размеру занятости (излишней рабочей силы). Основным инструментом преодоления бедности и повышения эффективности производства, как известно, является заработная плата. Сегодня даже средняя ее величина не обеспечивает нормальных условий воспроизводства работников и членов их семей. Обесценивание труда понижает экономическую ответственность работника за выполняемую работу, негативно влияет на производительность общественного труда. Вместе с тем производительность труда растет медленнее, чем заработная плата, что приводит к спаду конкурентоспособности российских товаров, снижению объемов производства и замедлению экономического роста¹⁷.

Проблемы бедности и развития занятости рассмотрены многими  исследователями. Не меньше экономических  трудов посвящено производительности труда и занятости. В то же время  значительно меньше внимания уделяется  прямой зависимости между производительностью  труда и сокращением бедности. Рост производительности труда обеспечивает такие темпы экономического роста  экономики, которые необходимы для  обеспечения достойного и производительного  труда.

Усиление интереса к вопросам взаимосвязи между занятостью, экономическим  ростом и сокращением масштабов  бедности проявляется в тематике исследовательских и аналитических  работ, в углублении политического  осознания этой проблемы¹⁸.

Понятие достойного труда включает в себя такой уровень доходов, который позволяет выйти из бедности и который способствует росту  производства, производительности труда, числа рабочих мест. Главная причина  бедности в мире - растрачивание  производительного потенциала работников и большой разрыв по уровню производительности и благосостояния.

Авторы доклада "Основные показатели на рынке труда. Пятое  издание", используя 20 показателей, рассматривают различные аспекты  достойного и производительного  труда, в том числе виды и масштабы занятости, нехватку рабочих мест и  характеристики соискателей, вопросы  образования заработной платы, доходов, компенсационных расходов, производительности труда, "работающих бедных". Все  эти показатели в комплексе позволяют  изучить взаимосвязи между бедностью, дефицитом достойного труда и  недостаточным использованием рабочей  силы.

3.2. Борьба с бедностью  в России путем повышения производительности  труда

Повышение производительности труда является важной предпосылкой повышения уровня жизни, поскольку  именно оно способствует созданию и  накоплению национального богатства. Эффект благоприятного воздействия  производительности труда можно  рассматривать для каждого отдельного работника, для отдельного предприятия, а также в целом на макроуровне. Для работника рост производительности труда означает более высокую заработную плату, а значит, и рост его благосостояния. На предприятии прирост производительности труда ведет к снижению затрат на единицу продукции и увеличению прибыли. На макроуровне эффект роста производительности труда проявляется в росте спроса, который предъявляют потребители, имеющие более высокие доходы, полученные за счет роста заработной платы в результате повышения производительности труда. Таким образом, бедность растет, когда мы мало производим и, соответственно, располагаем лишь ограниченным национальным доходом. Мы становимся богаче, когда производим больше, обеспечивая тем самым больший доход благодаря повышенной производительности¹⁹.

За последние 10 лет производительность труда в России увеличилась лишь в 1,5 раза, при этом ВВП практически удвоился. Это значит, что экономика развивается экстенсивно, за счет людских ресурсов, на базе старых производственных мощностей. Проблема повышения производительности труда для российской экономики сегодня очень актуальна. В настоящее время руководство страны ставит задачу повысить ее в предстоящие годы в 4 раза. Без этого невозможны ускорение роста производства и удешевление выпускаемой продукции, обеспечение ее конкурентоспособности. Пока что производительность труда в России ниже, чем в США, в 4-5 раз, а по некоторым отраслям промышленности - в 20 раз по сравнению с развитыми странами.

Для условий России необходима разработка специальной программы  борьбы с бедностью, которая должна быть направлена, в первую очередь, на экономический рост и проведение необходимой промышленной политики для создания условий обеспечения  продуктивной занятости. Однако не следует  полагать, что экономический рост сам решит проблему бедности. Динамичный экономический рост и снижение уровня бедности необходимо рассматривать  как единую проблему, неразрывно связанную  с системой социальной защиты населения.

Экономисты Всемирного банка  в исследовании "Стимулирование благосостояния: рост производительности в Восточной Европе и странах  бывшего Советского Союза" утверждают, что основу экономического роста  с 1999 по 2005 год составляла производительность труда. Рост производительности труда стал причиной того, что с 1999 по 2007 год доходы на душу населения выросли более чем на 50%, а около 50 млн. чел. смогло преодолеть бедность. Выводы доклада еще раз доказывают тот факт, что главным двигателем экономического роста является не рост основных фондов и занятости, а именно производительность труда.

Экономисты НИИ труда  и социального страхования видят  причины российской бедности и низкого  уровня жизни населения, прежде всего, "в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности ряда отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, существовании значительного количества рабочих мест с низкой заработной платой, не обеспечивающей прожиточный минимум". Для решения этих проблем необходимо сделать достойный высокопроизводительный труд одной из важнейших целей стратегии борьбы с бедностью. Стратегия преодоления бедности должна основываться на комплексном подходе, предполагающем реализацию широкого спектра мер воздействия на различные формы проявления бедности. Экономический рост невозможен при том качестве человеческого капитала, который сейчас есть в России, тем более что экономическое развитие - только за счет высоких цен на нефть²⁰.

В эффективном использовании  имеющихся в стране ресурсов заинтересовано все общество, поскольку этим определяются объемы выпуска готовой продукции  и национальный доход. Интересы общества представляет государство. Поэтому, несмотря на рыночные механизмы регулирования  экономики, государство не может  устраниться от решения проблем  эффективного функционирования экономики  страны. Тем более что применение инструментов рыночного регулирования  пока не обеспечивает нужного стране экономического развития. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщение и критический  анализ научных трактовок бедности как социально-экономической категории  позволяют определить ее как низкую обеспеченность людей жизненными благами, не позволяющую им поддерживать жизнедеятельность  на уровне, необходимом для воспроизводства  и развития личности в конкретных исторических условиях. Ее природа  корениться в динамическом взаимодействии объективных макроэкономических и  природных условий, обусловливающих  различный уровень доступа членов общества и их групп к средствам жизнедеятельности, и нравственных, психологических, интеллектуальных, физических свойств конкретных индивидов (семей) при доминирующем значении первого фактора.

Модель организационно-экономического механизма снижения бедности должна предусматривать активизацию роли государства в сохранении и создании новых доходных рабочих мест и перераспределительной политики, направленной на снижение социального расслоения населения, мобилизацию внутренних возможностей малообеспеченных слоев населения и развитие социально-защитной функции государства.

Приоритетным направлением в борьбе с бедностью является ликвидация экономической бедности, т.е. бедности среди экономически активного  населения, которая обусловлена  низким уровнем вознаграждения за труд и неполной занятостью. При этом основная задача состоит в повышении  оплаты труда до уровня, обеспечивающего  расширенное воспроизводство рабочей  силы, и преодолении экономически и социально несправедливого  разрыва в заработной плате в  разных видах экономической деятельности. Для ее решения прежде всего необходимо создать общественно нормальные макроэкономические (внешние) условия воспроизводства, обеспечивающие эффективно работающим организациям экономический рост. Важное значение для увеличения оплаты труда имеет также мобилизация внутрихозяйственных факторов.

Другим ключевым направлением организационно-экономического механизма  повышения занятости и доходов  населения является поэтапный переход  от преимущественно монопсонической модели экономики к полифункциональной и диверсифицированной. Это предполагает организацию максимально возможного набора видов деятельности и расширение источников доходов, создание экономической базы для использования рабочей силы, высвобождаемой на основе внедрения новых трудосберегающих технологий и повышения производительности труда.

Все принимаемые программы  остаются востребованными в любых  условиях, так как необходимо четко  понимать, что бедность не может  считать лишь негативным явлением, обусловленными экономической бездеятельностью населения. Необходимо совершенно четко  разграничивать значение и формы  реализации знаковых форм социализации отдельных слоев населения, подверженных обеднению в прямом смысле слова.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гобсон Дж. Проблемы бедности. – М.: Либроком, 2011. – 216с.
2. Глазьев С. Благосостояние и справедливость. Как победить бедность в богатой стране. – М.: Б.С.Г.-Пресс, 2003. – 192с.
3. Гусев В. Средство от бедности. – М.: АСТ, Апрель, 2007. – 128с.
4. Дейнингер К. Земельная политика в целях развития и сокращения бедности. – М.: Весь мир, 2005. – 292с.
5. Длугач Е., Подъяпольский Д. Глобализация, рост и бедность. Построение всеобщей мировой экономики. – М.: Весь мир, 2004. – 206с.
6. Зибер Н.И. Возражение на экономическое учение Джона Стюарта Милля. Капитализм в России. – М.: Либроком, 2012. – 228с.
7. Изучение проблем бедности в России. Избранные материалы победителей конкурса научных работ: Антология. – М.: Алекс, 2005. – 224с.
8. Кара-Мурза С. Неполадки в русском доме. – М.: Эксмо, Алгоритм, 2004. – 448с.
9. Либоракина М. Социальная помощь: на пути к адресности. – М.: Институт экономики города, 2001. – 46с.
10. Петрова Е. Социально-экономическая роль государства по преодолению бедности в РФ. – М.: LAP, 2011. – 160с.
11. Проблемы экономической психологии. В 2 томах. Том 2: Антология. – М.: Институт психологии РАН, 2005. – 648с.
12. Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. – М.: Формула права, 2007. – 336с.
13. Румянцева Е.Е. Стратегия преодоления бедности. – М.: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2001. – 288с.
14. Сакс Д. Д. Конец бедности. Экономические возможности нашего времени. – М.: Издательство Института Гайдара, 2011. – 440с.
15. Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. – М.: Летний сад, 2003. – 408с.
16. Фисман Р., Мигель Э. Экономические гангстеры. Коррупция, насилие и бедность национальных масштабов. – М.: Юнайтед Пресс, 2012. – 304с.
17. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России. – М.: Проспект, 2009. – 104с.
18. Чепыжова Е.И. Кому легче... бедному или богатому? Духовный взгляд на бедность, богатство и истоки успеха. – М.: Издательство Московской Патриархии, 2010. – 128с.
19. Шарапов С., Улыбашева М. Бедность и богатство. Православная этика предпринимательства. – М.: Ковчего, 2011. – 320с.
20. Шенбург А. фон. Искусство стильной бедности. Как стать богатым без денег. – М.: Текст, 2008. – 192с.
21. Юнус М., Жоли А. Создавая мир без бедности. Социальный бизнес и будущее капитализма. – М.: Альпина Паблишер, 2010. – 312с.