Анализ современной жилищной политики в России

Для всех участников процесса строительства социального жилья должна быть создана система преференций и льгот по налогам, ресурсному обеспечению, кредитованию и т.п.

Проблему низкого платежеспособного  спроса может решить предоставление муниципальных беспроцентных кредитов и кредитов под небольшие проценты, для различных категорий населения.

Так же повышение жилищной обеспеченности возможно за счет крупных  предприятий и их заинтересованности в улучшении качества жизни своих  сотрудников. Данная помощь очень выгодна  самим предприятиям, так как обеспечение сотрудников жильем выполняет не только функцию стимулирования для сотрудников предприятия, но и привязывает их к месту работы. Это можно осуществить либо путем продажи сотрудникам построенных квартир в кредит, либо предоставлением кредитований для сотрудников под покупку жилья. Либо путем предоставления служебных квартир, в этом случае сотрудник лишается жилья, если решит сменить работу и будет вынужден искать новое жилье. Это будет являться сдерживающим фактором для смены работы и позволит предприятию значительно снизить текучесть кадров и повысить таким образом эффективность работы.

Муниципальные органы власти должны поощрять осуществление строительства  жилья крупными предприятиями города, для своих сотрудников, путем  предоставления им для строительства незастроенных территорий и площадок с готовыми коммуникациями.

Так же необходимо стимулировать  крупные предприятия к ипотечному кредитованию своих сотрудников  для приобретения жилья и к  помощи в улучшении жилищных условий  сотрудников.

Кроме того, местные органы власти могут способствовать жилищному строительству, путем создания жилищно-строительных кооперативов и поддержки уже существующих. Таким образом, семьи могут участвовать в строительстве дома постепенно вкладывая деньги в будущее жилье, что также способствует снижению затрат на приобретение жилья. Но для функционирования этой схемы необходимы поддержка и контроль местных органов власти, чтобы обеспечить участникам кооператива гарантии в получении данного жилья.

 

                                                   Заключение

Проблема жилищной обеспеченности населения в России остается актуальной. Социальное и политическое значение вопросов обеспечения населения  жильем невозможно переоценить, от них  зависят качество и уровень жизни. В России показатели жилищной обеспеченности и доступности жилья значительно отстают от развитых стран, в связи с чем особое значение приобретает государственное регулирование жилищного обеспечения. В то же время рассмотрение нормативно-правового аспекта жилищного обеспечения населения выявило слабую законодательную проработку ряда очень важных проблем жилищного обеспечения граждан, таких как: помощь в обеспечении средних слоев населения жильём; определение гарантийных сроков предоставления жилья, система обеспечения жильем нуждающихся. Анализ жилищной обеспеченности в России и Москве выявил, что жилищная политика, особенно в ее рыночных механизмах, сводимых к поддержке ипотечного кредитования, представляется плохо реализуемой в условиях отсутствия политики занятости, серьезных проблем с заработной платой, наличия весьма ощутимой дифференциации доходов. При наличии таких обстоятельств, по-видимому, большую роль должна играть государственная поддержка молодых семей, строительство жилья для молодежи. Развитие ипотеки мало связано с жизненным циклом семьи, проблемами молодой семьи. Необходимы и другие механизмы реализации жилищной политики.

В связи с этим, были предложены мероприятия по повышению жилищной обеспеченности в городах России.

Сделаны следующие основные выводы о функционировании действующих механизмов жилищной политики:

1. Обязательства по  продвижению социальной очереди  на жильё не могут быть выполнены  в ближайшее время. В условиях  недостаточности доходов населения  для полной оплаты стоимости  жилья необходимы альтернативные механизмы его предоставления. Пока эту функцию выполняет предоставление квартир в аренду частными лицами.

2. Система ипотечного  кредитования не является оптимальным  механизмом жилищной политики  в современных российских условиях. В условиях реформирования и нестабильности экономики страны, большинство граждан не может с необходимой точностью прогнозировать свои будущие доходы, стабильность которых является необходимым условием обслуживания ипотечного кредита. Даже 10-процентная инфляция создает неблагоприятный эффект для заемщика, когда значительная часть нагрузки по выплате долга смещается на начало периода кредитования, т.е. теряется преимущества равномерного распределения выплат при ипотечном кредитовании.

3. Система бюджетных  субсидий на приобретение жилья для ценных специалистов неэффективна, поскольку, получив квартиру, специалист теряет стимул дальнейшей работы в бюджетной сфере.

4. Государству и муниципалитетам  не выгодно участвовать в строительстве  социального жилья, поскольку  это приводит к увеличению нагрузки по субсидированию жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, поскольку реальные расходы на капитальный ремонт жилья не заложены в тарифы, им придется изыскивать средства на восстановление социального и квази-социального (формально приватизированного) жилья.

 

Изменение акцента  в программах «Жилище» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам  России» в сторону полного, а  не частичного обеспечения населения  нормой здорового жилища будет означать коренной сдвиг нации к решению  первейшей, пока не полностью удовлетворенной, потребности человека в обеспечении жильем, в решении жилищной проблемы как таковой для всей страны.

 

 

                            Список используемой литературы

 

1. Анализ социально-экономического положения многодетных семей / Л.М. Прокофьева [и др.] // Министерство здравоохранения и социального развития РФ, СЭПН РАН, Москва, 2009.
2. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие / В.В. Бузырев, В.С. Чекалин. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 256 с.
3. Гузанова А.К. Жилищная обеспеченность в России и Москве: тенденции последних лет, социальные различия, жилищная политика [Текст] / А.К.Гузанова // Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, 2009. – 45 с.
4. Гузанова А.К. Необходимость целенаправленной семейной политики. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены / А.К. Гузанова // ВЦИОМ, 2009.
5. Гузанова А.К. Приватизация жилья: факторы и социальные последствия [Текст]. / А.К. Гузанова // Проблемы прогнозирования. - №1. – 2009. – С.92-100.
6. Долгова М.Н. Новые правила предоставления жилых помещений нуждающимся [Текст] / М.Н. Долгова // СПС «Консультант Плюс»
7. Итоги обследования домашних хозяйств г. Москвы [Текст] // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, 2009
8. Козадаев А. Реформа ЖКХ: перспективы социальной защиты населения [Текст] / А. Козадаев // Предпринимательство. – 2008. – №1-2. – С. 10-12.
9. Комментарий к жилищному законодательству РФ [Текст] / Отв. ред. Г.А. Жилин // СПС «Консультант Плюс»
10. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения [Текст] / П.В. Крашенников // СПС «Консультант Плюс»
11. Российский статистический ежегодник [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.
12. Россия и страны – члены Европейского союза в цифрах [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.
13. Система муниципального управления [Текст]: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2007 . – 560 с.
14. Социологическое обследование московских домохозяйств по жилищной проблеме [Текст] // Институт экономики города, 2009.
15. Социальное положение и уровень жизни населения России. Официальное издание. [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.
16. Стороженко В. Кому доступно доступное жилье? [Текст] / В. Стороженко // Наука и жизнь. – 2006. - №6. – С. 14-17
17. Титов А.А. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / А.А. Титов // СПС «Консультант Плюс»
18. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие [Текст] / В.З. Черняк. – М.: КНОРУС, 2008. – 392 с.
19. Доступное жилье: что хочет население (результаты социологического исследования). [Электронный ресурс]. – Экспертный совет при Совете при Президенте Российской Федерации по реализиации приоритетных национальных проектов и демографической политике. – Режим доступа: http://rusdb.ru/research/9/
20. Жилищная обеспеченность [Электронный ресурс] / Единое информационное пространство «Недвижимость». – Режим доступа: http://www.eip.ru/info/laws/?dop=119&dop2
21. Гусев А.Б. Доступность жилья в России и за рубежом [Электронный ресурс]. – Электронная версия журнала "Капитал страны" – Режим доступа: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/610

 

 

 

 

 

 

¹ Козадаев А. Реформа ЖКХ: перспективы социальной защиты населения [Текст] / А. Козадаев // Предпринимательство. – 2008. – №1-2. – С. 10-12.

² Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие [Текст] / В.З. Черняк. – М.: КНОРУС, 2008. – С.28-35

³ Жилищная обеспеченность [Электронный ресурс] / Единое информационное пространство «Недвижимость». – Режим доступа: http://www.eip.ru/info/laws/?dop=119&dop2

⁴ Система муниципального управления [Текст]: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2007 . – с. 260

⁵ Стороженко В. Кому доступно доступное жилье? [Текст] / В. Стороженко // Наука и жизнь. – 2006. - №6. – С. 14-17

⁶ Гусев А.Б. Доступность жилья в России и за рубежом [Электронный ресурс]. – Электронная версия журнала "Капитал страны" – Режим доступа: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/610

⁷ Российский статистический ежегодник [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.

⁸ Россия и страны – члены Европейского союза в цифрах [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.

⁹ Гузанова А.К. Жилищная обеспеченность в России и Москве: тенденции последних лет, социальные различия, жилищная политика [Текст] / А.К.Гузанова // Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, 2009. – 45 с.

¹⁰ Социальное положение и уровень жизни населения России. Официальное издание. [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.

¹¹ Итоги обследования домашних хозяйств г. Москвы [Текст] // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, 2009

¹² Гузанова А.К. Жилищная обеспеченность в России и Москве: тенденции последних лет, социальные различия, жилищная политика [Текст] / А.К.Гузанова // Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, 2009. – 45 с.

¹³ Российский статистический ежегодник [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.

¹⁴ Гузанова А.К. Жилищная обеспеченность в России и Москве: тенденции последних лет, социальные различия, жилищная политика [Текст] / А.К.Гузанова // Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, 2009. – 45 с.

¹⁵ Социологическое обследование московских домохозяйств по жилищной проблеме [Текст] // Институт экономики города, 2009.

¹⁶Анализ социально-экономического положения многодетных семей / Л.М. Прокофьева [и др.] // Министерство здравоохранения и социального развития РФ, СЭПН РАН, Москва, 2009.

¹⁷ Социальное положение и уровень жизни населения России. Официальное издание. [Текст] // Федеральная служба государственной статистики, 2009.

¹⁸ Гузанова А.К. Приватизация жилья : факторы и социальные последствия [Текст]. / А.К. Гузанова // Проблемы прогнозирования. - №1. – 2009. – С.92-100.

¹⁹ Доступное жилье: что хочет население (результаты социологического исследования). [Электронный ресурс].. – Экспертный совет при Совете при Президенте Российской Федерации по реализиации приоритетных национальных проектов и демографической политике. – Режим доступа: http://rusdb.ru/research/9/

²⁰ Гузанова А.К. Необходимость целенаправленной семейной политики. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены / А.К. Гузанова // ВЦИОМ, 2009.

²¹ Гузанова А.К. Необходимость целенаправленной семейной политики. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены / А.К. Гузанова // ВЦИОМ, 2009.