Социальное сиротство как социально-педагогическая проблема

Основными причинами, способствующими широкому распространению социального сиротства, являются дезорганизация  семьи, материальные и жилищные трудности родителей, нездоровые отношения в семье, алкоголизм родителей. [11]

Выявив психолого-педагогические особенности детей – социальных сирот, можно сделать вывод, что вне семьи развитие ребёнка идёт по особому пути и у него формируются специфические черты характера, поведения, личности, про которые часто нельзя сказать, хорошие они или плохие, они просто другие.

 

2.2. Деятельность социального педагога по работе с социальными сиротами

 

В условиях учреждения для детей оставшихся без попечения родителей деятельность социального педагога основывается:

- на международном уровне - Конвенцией ООН о правах ребенка

- на федеральном уровне - пакетом нормативно-правовых актов, разрабатываемых в рамках реализации основных направлений государственной политики по улучшению положения детей в РФ: федеральной программой "Дети России"; ФЗ № 124 от 24.07.98 "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"; ФЗ № 159 от 21.12.96 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; ФЗ № 120 от 24.06.99 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; ФЗ № 12 от 13.01.96 "Об образовании" и др.  

- на уровне  учреждения - должностной инструкцией  и Положением о деятельности реабилитационной службы детского дома. [8]

На основании  выше перечисленного, деятельность социального  педагога в учреждениях для детей оставшихся без попечения родителей строится по следующим направлениям:

Защита  материальных, жилищных и социальных прав воспитанников 

• определение социального статуса воспитанников - оно предполагает лишение или ограничение родителей в родительских правах, признание их через суд безвестно отсутствующими, оформление инвалидности и гражданства воспитанникам;
• работа с документацией - формирование личных дел воспитанников, сбор недостающих в личном деле воспитанника документов и сведений о родителях, братьях и сестрах, наличии и сохранности имущества, квартиры, ценных бумаг, открытие счетов в сбербанке;
• социальная диагностика детского коллектива или статистический мониторинг, обеспечивающий целостное представление о результативности деятельности системы социальной службы детского дома, о качественных и количественных изменениях социального статуса воспитанника;
• контроль соблюдения социальных прав воспитанников в детском доме;
• обеспечение защиты личных прав воспитанников: получение общего среднего образования, предоставление свободного времени в распорядке дня, исключение вредного влияния, своевременное получение паспорта и регистрации и т.д.;
• обеспечение льгот, предусмотренных Правительством России, в период обучения детей, при выпуске их и поступлении на учебу или работу;
• взаимодействие с судом, загсом, комитетом соц. защиты населения, органами управления образованием и здравоохранением, нотариатом и т.д. по вопросам назначения и выплаты алиментов с родителей, начисления пенсий по утрате родителей и инвалидности и т.д.

Отслеживание  постдетдомовской адаптации

Содержанием данного  направления определяется:

• запросы в отделы образования по месту проживания воспитанников, взятых под опеку или возвращенных в семью;
• ведение картотеки выпускников;
• оказание помощи выпускникам, оставшимся без попечения родителей, в поступлении на учебу или работу и получении благоустроенного жилья, комнаты в общежитии;
• мониторинг адаптации выпускников к самостоятельной жизни до достижения ими 23 лет.

 

Информационно-консультационная работа с воспитанниками, их родственниками и педагогами по вопросам нормативно-правовых документов, актуальных проблем воспитанников.

Работа  по проблемам семьи предполагает выяснение общих проблем родовой семьи воспитанника и ее особенностей. Большое значение уделяется работе с социально благополучными родственниками. Первоначально обследуются материально-бытовые условия проживания родственников, и если условия позволяют, то ведется работа с ними по возвращению детей в семью.

Профессиональное  определение воспитанников.

Роль социального педагога в комплексном профопределении воспитанников заключается:

• в подборе профессиограмм;
• индивидуальном выборе профессионального учебного заведения для воспитанника и оформлении пакета документов для поступления в учебное заведение;
• консультировании воспитанников и педагогов детского дома по трудовому законодательству;
• временном трудоустройстве воспитанников старше 14 лет в свободное от учебы время.

Одним из направлений  работы социального педагога детского дома является профилактика асоциального поведения воспитанников, которая состоит в предупреждении и коррекции социальных отклонений и социальной дезадаптации. Содержанием данного направления выступают:

• правовое просвещение
• профилактика школьной дезадаптации (информирование участников образовательного процесса о школьной успеваемости, о нарушениях дисциплины, прогулах, внесение корректив в совместную образовательно-воспитательную деятельность).
• профилактика девиантного поведения и самовольных уходов воспитанников (установление норм поведения на территории детского дома, выявление асоциального окружения воспитанников, обеспечение занятости во внеучебное время через трудоустройство и посещение учреждений дополнительного образования).
• выявление и индивидуальная работа с детьми "группы риска", индивидуальные отчеты воспитанников инспектору отдела по делам несовершеннолетних об успеваемости и дисциплине.

Работа  по передаче детей на воспитание в  семью является одним из направлений деятельности социального педагога и заключается:

• в занесении воспитанников в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и своевременной коррекции информации о них;
• в консультировании потенциальных опекунов и усыновителей;
• в подготовке документации для процесса оформления опеки или усыновления. [18]

Из вышесказанного можно сделать вывод, что основная цель деятельности социального педагога по работе с социальными сиротами - научить ребенка жить в сложившихся социальных условиях, вернуть ему здоровье и психологическую стабильность. Основное содержание социальной работы с детьми оставшимися без попечения родителей заключается в защите их прав, устройстве, в контроле условий их содержания, социальной реабилитации и адаптации, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильём.

 

2.3. Формы устройства детей оставшихся без попечения родителей

 

Действующее законодательство предусматривает четыре основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Усыновление (удочерение) - принятие в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на правах кровного. Ребенок после усыновления получает все права родного - со всеми вытекающими отсюда обязанностями его родителей - и лишается льгот, которые он имел как сирота. Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Приступая к  работе по усыновлению, социальный педагог  должен получить полную информацию по следующим вопросам: готов ли ребёнок психологически и социально к усыновлению; усыновляется ли он законным путём; дали ли кровные родители и сам ребёнок согласие на усыновление сознательно и без нажима с чьей-нибудь стороны; существует ли система наблюдения за усыновлением, которое позволяет поддержать ребёнка и приёмную семью. [15]

2. Опека и попечительство - форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания, образования, а также защиты их личных прав и имущественных интересов.

Опекуны и попечители подбираются органом управления образования. При этом тщательно  оцениваются намерения лиц, предпочтение отдаётся более близким родственникам. При назначении ребёнку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребёнком, а также, если это возможно, желание самого ребёнка.

3. Приёмная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшейся без попечения родителей, создана на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

В задачи социального  педагога входит популяризация приёмной семьи, а также участие в подготовке договора и надзоре, патронаже за жизнедеятельностью приёмной семьи. Дети в приёмной семье имеют право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит его интересам, нормальному развитию, воспитанию. [15]

4. Учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К ним относятся образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения ( детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения здравоохранения ( дома ребёнка) и др. учреждения создаваемые в установленном законом порядке. Дети в возрасте от 0 до 3 лет помещаются в дома ребёнка. По достижении возраста 3 лет дети переводятся в детские дома для детей дошкольного и школьного возраста, специализированные интернаты для детей с физическими и умственными недостатками, закрытые интернаты для делинквентных  детей и подростков.

Выбор той или  иной формы устройства ребенка возлагается  непосредственно на орган опеки  и попечительства. Критерии такого выбора не установлены ни законом, ни подзаконными актами. Семейный кодекс лишь указывает (п. 1 ст. 123), что при  устройстве ребенка должны учитываться: "его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании". [13]

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание семье, а при отсутствии такой возможности в соответствующие учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательство, таким образом, отдаёт приоритет именно семейным формам устройства детей как наиболее отвечающим потребностям ребёнка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Проблема социального  сиротства сегодня приобретает  еще большую остроту и актуальность, так как число детей-сирот не уменьшается, а непрерывно растет.

 Кризис современной  семьи, констатируемый специалистами,  негативно отразился на состоянии  детства в стране, приведя к  росту социального сиротства  и увеличению числа таких специфических  учреждений как детские дома  и школы-интернаты. Впервые проблемой стало их переуплотнение.

Весьма широк  спектр причин детского неблагополучия. В числе существенных факторов следует  выделить: нарушение структуры семьи и её функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях.

Ещё одной проблемой социального сиротства является то, что ребенок, воспитывающийся в интернатном учреждении, лишен очень многого, что есть у обычных детей и без чего немыслимо полноценное развитие и становление его как личности. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и не получившие положительного опыта семейной жизни, не могут создать здоровую полноценную семью. Воспитываясь в государственных учреждениях, они часто повторяют судьбу своих родителей, лишаясь родительских прав, тем самым, расширяя поле социального сиротства.

 Усилия социальных педагогов, практически решающих проблемы семьи и детей и обеспечивающих выживание сирот, нуждаются в подкреплении соответствующими мерами социальной политики. Задача общества в этой ситуации – интегрировать детей в общество, дать жизненно необходимые навыки, которые облегчат процесс социализации.

Подытоживая всё  вышеизложенное, можно сделать вывод, что социальное сиротство действительно  стало особым и очень распространённым явлением современного социума. Его истоки и причины нужно искать внутри общества, в отношении каждого человека к этой проблеме. Только объединившись, мы сможем действенно бороться с явлением «социальное сиротство».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Громыко, М. М. Мир русской деревни / М. М. Громыко. – М. : Молодая гвардия, 1991. - 446 с.
2. Дробышевская, Н. А. Семья. Воспитание детей. Демографическая ситуация:  проблемы и пути их решения / Н.А. Дробышевская // Планета - семья. - 2008. - № 1. - С. 3-6.
3. Кедярова, Р.Н. Социальное сиротство как социально-педагогическая проблема / Р.Н. Кедярова // Социально - педагогичекая работа. – 2008. - № 5. – С. 34-40.
4. Кулик, Л. А. Семейное воспитание : учебное пособие / Л. А. Кулик. - М. : Просвещение, 2003. - 175 с.
5. Лиханов, А. М. Дети без родителей : книга для учителя / А. М. Лиханов. - М. : Просвещение, 1987. - 272 с.
6. Лишенные родительского попечительства: хрестоматия,  учебное пособие / авт.-сост. и отв. ред. В. С. Мухина. - М. : Просвещение, 1991. – 223 с.
7. Ллойд Демоз, Психоистория / Ллойд Демоз. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2000. - 512 с.
8. Методика и технологии работы социального педагога : учебное пособие для студентов высш. учеб. заведений / Б. Н. Алмазов, М. А. Беляева, Н. Н. Бессонова [и др.] ; под ред. М. А. Галагузовой, Л. В. Мардахаева. - М. : Академия, 2002.
9. Никандров, Н. Д. Российская духовная идея как основа общественного воспитания. Православие в современном обществе / Н. Д. Никандров. -  Тула : Изд-во ТГПУ, 1999. – 117 с.
10. Панина, Н.А. Профилактика сиротства: социальная работа с несовершеннолетними матерями / Н.А. Панина // Дефектология. - 2006. - № 1. - С. 58-62.
11. Прихожан, А. М. Психология сиротства / А. М. Прихожан, Н. Н. Толстых. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2005. – 400 с.
12. Сиротство как социальная проблема : пособие для педагогов / под. ред. Л.И. Смагиной. -  Минск, 1999.
13. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ (ред. от 02.01.2000). - Справочная система Гарант.
14. Сёмкина,  И.А.  Социальное  сиротство  как  следствие  отказа  от  материнства /  И.А.  Сёмкина // Социально-педагогическая работа. - 2006. – № 8. - С. 12-15.
15. Титова, Г. Ю. Социальная педагогика : учебное пособие. В 2 ч.  Ч. 1. Теоретические основы / Г. Ю. Титова, Н. В. Логинова. -  Томск : Изд-во ТГПУ, 2009. – 275 с.
16. Флэйк-Хобсон, К. Развитие ребенка и его отношений с окружающими / К. Флэйк-Хобсон, Б. Е.  Робинсон, П. Скин ; под ред. М. С. Мацковского. – М. : Центр общечеловеческих ценностей, 1993.
17. Храмцова, Ф.И. Асоциальная семья как объект социально-педагогической работы / Ф.И. Храмцова // Социально-педагогическая работа. – 2008. - № 5. - С. 24-27.
18. Шептенко, П. А. Методика и технология работы социального педагога : учебное пособие / П. А. Шептенко, Г. А. Воронина. - М. : Академия, 2002. - с. 208.
19. Общественная палата Российской Федерации  [ Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.oprf.ru/newsblock/news/3839/chamber_news (дата обращения 20.06.2011).