Водный налог

Следует отметить, что  в Законе № 173-ФЗ (см. приложение № I к закону) и в Федеральном законе «О бюджетной классификации Российской Федерации" плата за пользование  водными объектами осталась, а  в Водный кодекс РФ изменения, касающиеся платно-сти водопользования, были вне-сены (Закон №122-ФЗ). В связи с этим у многих водопользовате-лей возникает, как правило, два основных вопроса:

* каким образом  следует исчис-лять плату за пользование водны-ми объектами после отмены со-ответствующего закона;

* оказали ли влияние  указанные изменения на порядок  исчисле-ния водного налога в 2005 году?

Необходимо пояснить, что изменения, внесенные в главу 12 Водного кодекса РФ Законом  №122-ФЗ, носят рамочный ха-рактер и призваны разграничить полномочия между органами го-сударственной власти и субъек-тов Федерации и на этой основе осуществить оптимизацию дея-тельности территориальных ор-ганов федеральных органов ис-полнительной власти. Изменения коснулись и ряда статей, регули-рующих экономические отноше-ния при пользовании водными объектами. В частности, отмене-ны статьи 123--128 Водного ко-декса РФ, а редакция ст. 122 су-щественно изменена, она гласит: "Пользование водными объекта-ми является платным. Порядок установления, зачисления, взи-мания платы, связанной с поль-зованием водными объектами, и предельные размеры такой пла-ты определяются законодатель-ством Российской Федерации».

В настоящее время  поря-док исчисления и взимания пла-ты за водопользование нормами Водного кодекса (и принятыми на его основе другими законо-дательными актами) непосредственно не регулируется: в 2005 году решение вопроса платности водопользования обеспечивается нормами главы 25.2 «Водный на-лог» НК РФ.

Однако следует  иметь в виду, что Правительством при разра-ботке и принятии этой главы заго-дя предусматривалось в ближай-шем будущем введение системы неналоговых платежей за поль-зование водными объектами, ко-торые будут регулироваться Вод-ным кодексом РФ и издаваемыми на его основе соответствующими нормативными актами. Это ре-шение, по всей видимости, будет реализовываться поэтапно (т.е. не во всех регионах сразу), начи-ная с 2006 года Петрунин В.В. Ресурсные платежи в 2005 году и задачи исполнения бюджета//Налоговая политика и практика.№3, 2005. C учетом этой ситуации предусмотрен от-дельный код бюджетной квалификации по плате за пользование водными объектами, которую бу-дут администрировать Росводресурсы.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Водный кодекс  РФ

2. Налоговый кодекс  РФ(часть первая и вторая).-М:”ЮРКНИГА”,2005

3. Письмо Минфина  РФ от 24.02.2005 №03-07-03-02/9

4. Письмо Минфина  РСФСР от 27.05.1991 №16/111 «Об исчислении  и внесении в бюджет платы  за воду»

5. Постановление  Правительства РФ от 03.04.1997 №383 «Об  утверждении Правил предоставления  в пользование водных объектов, находящихся в государственной  собственности, установления и  пересмотра лимитов водопользования,  выдачи лицензии на водопользование  и распорядительной лицензии»

6. Постановление  Правительства РФ от 22.07.1998 №818 «Об  утверждении минимальных и максимальных  ставок платы за пользование  водными объектами по бассейнам  рек, озерам, морям и экономическим  районам»

7. Постановление  Правительства РФ от 28.11.2001 №826 «Об  утверждении минимальных и максимальных  ставок платы за пользование  водными объектами по бассейнам  рек, озерам, морям и экономическим  районам»

8. Статья 16. Федеральный  закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране  окружающей среды»

9. Александров И.М.  Налоги и налогообложение: Учебник.-2-е  изд., перераб. и доп.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005

10. Колчин С.П.  Налоги в Российской федерации:  Учеб. Пособие для вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002

11. Кошкин Р.Л.  Заполняем декларацию по водному  налогу за 1 квартал 2005 года//Российский  налоговый курьер. №9, 2005

12. Лебедев В.В.  Комментарий к Приказу МНС  России от 29.12.2003 № БГ-3-21/726 // Налоговый  вестник.№7,2004

13. Лыкова Л.Н.  Налоги и налогообложение в  России: Учебник для вузов.- М.: Издательство  БЕК,2001

14. Моторин М.А. О налогоплательщиках водного налога//Налогообложение.№4, 2005

15. Налоги и налогообложение:  Учеб. Пособие для вузов/ Под  ред. проф. Г.Б. Поляка, проф. А.Н.  Романова.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

16. «Налоговое законодательство-2005: водный налог»//РНК, №24, 2004

17. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ: Учебник.-М.: Финансы и статистика,2005

18. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в РФ :Учебник для вузов.-5-е изд., доп. И перераб.-М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2003

19. Петрунин В.В.  Комментарий к ФЗ от 28.07.2004 №83-ФЗ//Налоговый  вестник.№11, 2004

20. Петрунин В.В.  Ресурсные платежи в 2005 году  и задачи исполнения бюджета//Налоговая  политика и практика.№3, 2005

21. Скворцов О.В.  Налоги и налогообложение: Учеб. Пособие для сред. Проф. Учеб. Заведений/  О.В. Скворцов, Н.О. Скворцова.-М.: Издательский центр «Академия»,2003

22. Соловьева М.В.  Водный налог: смена караула.  Главная книга.№01, 2005

23. Толкушкин А.В.  Налоги и налогообложение: энциклопедический  словарь.-М.: Юристъ, 2000

24. Юмаев М.М.Комментарий к ФЗ от 28.07.2004 №83-ФЗ.№11, 2004

25. Юткин Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп.-М.: ИНФРА-М,2001