Экономическое содержание и сущность региональных налогов, их значение в формировании доходной части бюджетов регионов

       Продолжение  табл.7

Составим оборотно-сальдовую ведомость по  филиалу (табл. 8).

Таблица 8. Оборотно-сальдовая ведомость по филиалу за 2013 г.

По истечении каждого  отчётного и налогового периода  налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы расчёты по авансовым платежам и налоговую  декларацию. При этом налоговые расчёты  по авансовым платежам представляются не позднее 30 календарных дней с даты окончания отчётного периода, а налоговая декларация – не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

2.3. Пути реформирования регионального налогообложения как основы финансовой самостоятельности субъектов РФ

Региональные налоги являются исходной базой формирования доходов  региональных бюджетов. Это должно обеспечивать не только самостоятельность  бюджетов, но и активизировать их роль в проведение государственной региональной политики, дать возможность субъектам  РФ без вмешательства центра формировать свои бюджеты и разрабатывать прогнозы социально- экономического развития на длительную перспективу.

Важным направлением региональной политики в части исчисления и  уплаты налога на имущество организаций  должно стать установление единых для  всех поселений и муниципальных  районов Липецкой области нормативов отчислений в местные бюджеты. Данная мера позволит повысить качество прогнозирования данного налога. В связи с этим требует уточнения порядок уплаты налога на имущество организаций, установленный главой 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с ним налог уплачивается по месту нахождения организации, месту нахождения обособленного подразделения организации, а также по месту нахождения каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации или его обособленного подразделения.

Однако согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации  налогоплательщики могут представлять единую налоговую декларацию в отношении  имущества, имеющего местонахождение  в субъекте Российской Федерации, в  случае стопроцентного зачисления налога в региональный бюджет и уплаты его  единым платежным поручением. Данный порядок не позволяет субъектам  Российской Федерации объективно сформировать налоговую базу в разрезе муниципальных  образований для установления единых нормативов отчислений от данного налога в местные бюджеты.

Необходима разработка законодательных  инициатив по отмене на федеральном  уровне льгот по налогам на имущество  организаций, установленных Налоговым  кодексом Российской Федерации, либо по компенсации из федерального бюджета  выпадающих доходов бюджетов субъектов  Российской Федерации от применения существующих льгот по налогу на имущество  организаций. В частности, следует  вернуться к рассмотрению вопроса о целесообразности сохранения федеральных льгот для энергосетевых компаний и ряда федеральных учреждений.

Одновременно следует  провести соответствующую работу по оценке целесообразности налоговых  льгот по налогу на имущество организаций, предусмотренных законодательством  субъектов РФ, в том числе применение инвестиционной льготы по налогу на имущество  организаций и срок ее использования. Для инвесторов со средними и незначительными  объемами капитальных вложений наличие  налоговых льгот является более  существенным: в этом сегменте возрастает роль налоговых преференций в  механизме привлечения инвестиций.

В целях поддержки инновационной  деятельности следует освободить на три года от налога на имущество  энергоэффективное оборудование. Однако эту льготу придется принимать на федеральном уровне, поскольку у регионов мало заинтересованности в уменьшении своей налоговой базы.

Предлагается завершить  реформу системы начисления налоговой  амортизации, перейдя к другому  принципу формирования амортизационных  групп. Кроме того, в законодательство нужно будет ввести понятие об инвестиционном партнерстве с ограниченной ответственностью участников.

В целях повышения налоговой автономии органов власти субъектов Российской Федерации, а также создания возможностей для повышения доходов региональных бюджетов следует внести следующие изменения в главу 28 НК РФ:

• предоставить право органам власти субъектов Российской Федерации устанавливать ставки транспортного налога также в зависимости от года выпуска транспортного средства, а также его экологического класса. Таким образом, в перспективе в системе налогообложения собственников транспортных средств должен быть осуществлен переход к принципу «пользователь платит», в соответствии с которым стоимость транспортных услуг, включая налоговые платежи, приближается к полным экономическим издержкам, прежде вс<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" f