Жилищно – коммунальный комплекс в системе муниципального образования: поиск альтернативных источников финансирования

• БТИ (Бюро Технической инвентаризации)
• ГУ ИС (ЕИРЦ) (Единые информационно расчетные центры)
• ГУП (МОСВОДОСТОК)
• Департамент жилищной политики
• Жилищные инспекции
• Мосэнергосбыт
• ОДС (Объединенная диспетчерская служба)
• Служба одного окна
• Центр приватизации

    БТИ - расшифровывается как бюро технической инвентаризации. Такие государственные организации, занимаются тем, что ведут техническую документацию на нежилые и жилые помещения. В БТИ выдаются справки о размере помещения и его стоимости. Эти справки необходимы при оформлении документов на покупку или продажу недвижимости. 

С 04 июля 2011 г. прием и выдача документов физическим лицам на жилые помещения будет осуществляться во всех территориальных подразделениях ГУП МосгорБТИ независимо от территориального расположения объектов в пределах города Москвы.

ЕИРЦ - Данная структура является централизованной городской абонентской службой коммунальных предприятий - поставщиков услуг и создана с целью упрощения системы оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и повышения уровня сбора платежей. Работа Центра позволяет поставщикам ЖКУ снизить затраты на содержание абонентских отделов и направить сэкономленные средства на развитие собственного производства (реконструкцию сетей, закупку нового оборудования и т.д.).

Одной из важнейших функций развитие местных информационных ресурсов, связанных  не только с процедурами расчетов и начислений за ЖКУ, но и мониторингом состояния жилищного фонда, миграции населения и его социальной защиты. Центр работает на базе программно-технологического обеспечения ПТК «Радей», позволяющей  оперативно обслуживать абонентов, потребителей ЖКУ (около 200 тысяч лицевых  счетов). Через доступ к системе поставщики услуг в любой момент могут получить данные о начислениях, платежах, взаиморасчетах, задолженности граждан и организаций.

Основными задачами ЕИРЦ являются: удовлетворение потребностей муниципальных образований  и субъектов Российской Федерации  в информационно-вычислительных работах  по расчетам с населением за жилищно-коммунальные и другие виды услуг; проведение единой научно-технической политики в области  расчетно-кассового обслуживания населения; оперативное осуществление расчетов между населением, управляющими и  обслуживающими компаниями и поставщиками жилищно-коммунальных и других видов  услуг.

Мосводосток – данная структура отвечает за очистку рек, которые протекают в Москве. Они устанавливают различные очищающие сооружения, на это выделаются очень большие средства, примерно около 1 млрд. рублей в год.

    Река Москва  – главная водная артерия города  Москвы. Река является левым притоком  р. Оки. Она берет свое начало  в Старьковском болоте на Смоленско – Московской возвышенности и впадает в р. Оку в районе г. Коломны. Общая протяженность реки – 473 км. Основное питание реки – поверхностный сток – 73%, остальное – грунтовые воды. Протяженность реки в черте города – 83 км. В 18 веке на р. Москве был построен водообводной канал, который ранее служил для отвода воды в период половодья и поступления дренажных вод с низменной территории Замоскворечья, а также для судоходства. В 70 гг. 19 века была построена шлюзовая система р. Москвы, а в 30 годы прошлого века – построен Канал им. Москвы. Ширина русла в пределах города –  200 м, самая узкая часть в районе Кремля, самая широкая – в районе Лужников. Скорость течения в реке 0,1 – 0,2 м/с при закрытых шлюзах и 1,5 – 2 м/с - при открытых. На территории г. Москвы река принимает порядка 50 притоков, наиболее крупными из которых являются Яуза, Сетунь, Сходня, Неглинная, Городня, Химка, Студенец-Ваганьковский, Пресня. В черте города имеется 2 комплексных гидроузла: Карамышевский и Перервинский, а также расположены 2 крупных речных порта: Западный и Южный. На реке Москве имеются русловые водохранилища для обеспечения водоснабжения города. В целях обеспечения очистки поверхностного стока, поступающего в р. Москву с городской территории, построено 27 городских очистных сооружений. Кроме того поверхностный сток поступает в реку и через водовыпуски, не оборудованные очистными сооружениями. Основной объем неочищенного поверхностного стока поступает через 41 крупный водовыпуск.

   Яуза, наиболее крупный  левый приток Москвы - реки, берет  свое начало в районе  г. Мытищи. Общая протяженность реки – 48 километров, в том числе в черте города – 30 километров. Яуза впадает в р. Москву у Большого Устьинского моста. В черте города река принимает 80 притоков, основные из которых: Лихоборка, Ичка, Золотой Рожок, Каменка, Будайка, Копытовка, Рачка, Рыбинка, Синичка, Чермянка. В конце 30 – х годов 20 века русло реки было выправлено и расширено почти в 2 раза – до 25 метров.  В 1940 году в трех километрах от устья реки был построен гидроузел, который превратил Яузу в судоходную реку (на протяжении 9,5 км для маломерных судов).

Департамент Жилищной политики - как структурное подразделение исполнительной власти города Москвы, отвечающее за вопросы реализации жилищных прав москвичей.

  В связи с реорганизацией системы городского управления и в целях совершенствования деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Правительство Москвы постановляет:

• Утвердить Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы согласно приложению к настоящему постановлению.

• Установить, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при осуществлении полномочий, установленных пунктами 4.2.1-4.2.19 приложения к постановлению, наделяется правом изменять и/или отменять решения, принятые отраслевыми или функциональными органами исполнительной власти города Москвы либо территориальными органами исполнительной власти города Москвы до 15 апреля 2011 г.

• Установить, что до 15 апреля 2011 г. отраслевые, функциональные органы исполнительной власти города Москвы и территориальные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют полномочия, касающиеся реализации права жителей города Москвы на жилище и возложенные на указанные органы до дня вступления в силу настоящего постановления.

Признать утратившими  силу:

• Постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. N 766-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".

• Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1458-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. N 766-ПП".

• Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2010 г. N 422-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. N 766-ПП".

• Пункт 5 постановления Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 554-ПП "О дополнительных мерах по проведению массовой оценки стоимости жилых помещений для решения задач города Москвы в жилищной сфере".

• Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4.2.1-4.2.19 приложения к постановлению, которые вступают в силу с 15 апреля 2011 г.

• Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.  
  (п. 6 в ред. постановления Правительства Москвы от 26.09.2012 N 516-ПП)

    Жилищная инспекция  - Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим:  
- функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции;  
(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2011 N 555-ПП)  
- функции по предоставлению государственных услуг по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах;  
- функции по управлению системой мониторинга многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда города Москвы;  
- полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда, объектов комплекса социальной сферы и спортивных сооружений в жилой застройке в целях оценки оснащенности техническими средствами безопасности, а также контролю состояния технических средств безопасности  и  их  эксплуатации;  
- дефис утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 22.11.2011 N 555-ПП. Инспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.  Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные подразделения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

   Мосэнергосбыт - на сегодняшний день «Мосэнергосбыт» – крупнейшая энергосбытовая компания страны, реализующая 6,9% вырабатываемой в России электрической энергии  (80 млрд. кВт·ч в год). В ее состав входят офисы по обслуживанию клиентов в Москве и Московской области, а также муниципальные отделения и участки. ОАО «Мосэнергосбыт» действует на территории г. Москвы и Московской области. Общая площадь обслуживаемой территории – 47 тыс. кв. километров. В число главных направлений деятельности компании входят:

• покупка электроэнергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности);
• реализация (продажа) электроэнергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям
• оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги;
• диагностика, эксплуатация, ремонт, замена и проверка средств измерений и учета электрической энергии;
• оказание услуг по организации коммерческого учета электрической энергии;
• разработка, организация и проведение энергосберегающих мероприятий;
• выполнение функций гарантирующего поставщика на основании решений уполномоченных органов;
• инвестиционная деятельность;
• оказание консалтинговых и иных услуг, связанных с реализацией электрической энергии юридическим и физическим лицам.

1.2.1Общая характеристика состояния  ЖКХ города Москвы

Столица нашей Родины Москва - самый северный мегаполис мира. Здесь на площади 1 100 км2 постоянно проживает 10 млн. человек, дневное население столицы составляет около 13 млн. человек. Усилиями поколений рабочих и специалистов в городе создано мощное инженерное хозяйство, не имеющее аналогов в мире. Более 170 тыс. рабочих, инженеров, управленцев обеспечивают жителей города теплом, электричеством, водой, эксплуатируют дорожно-транспортную сеть, отвечают за содержание жилого фонда, дворовых территорий и зеленых насаждений, решают задачи санитарной очистки города от бытовых и промышленных отходов. 
Городское хозяйство Москвы представляет собой огромный комплекс производственных, административных и жилых зданий, систем жизнеобеспечения, транспортных развязок, инженерных коммуникаций, больших площадей зеленых насаждений. Это: 40 тыс. строений; 9,5 тыс. км водопроводных сетей; 5,5 тыс. км канализационных коллекторов; 9 тыс. км теплосетей; 400 водных объектов; почти 5000 км дорог и проездов 143 млн м2 асфальто-бетонных покрытий; 298 км метрополитена; 45 тыс. га зеленых насаждений; 72 тыс. га лесных территорий в черте города и в лесопарковой зоне; более 6 тыс. км водосточной сети. В городе 164 моста, 245 путепроводов, 29 транспортных тоннелей и 362 подземных пешеходных перехода. 
   Каждый день москвичи и гости столицы потребляют 5,5 млн м3 водопроводной воды, ежедневно из города вывозится и перерабатывается 5 тыс. т бытового мусора, в среднем за год в Москве расходуется более 85 млн Гкал тепла (из них 44 в жилом секторе) и около 30 млрд кВт • час электроэнергии. Эксплуатация этого огромного хозяйства - непростая задача, особенно в сложных экономических условиях сегодняшней России. Из городского бюджета на содержание городского хозяйства ежегодно расходуется более 70 млрд руб. Дорожные службы города следят за обустройством дорог. В буквальном смысле прорывной стала разработанная в Москве новая технология зимнего содержания городских дорог с применением новых видов противогололедных материалов. Для их единовременного хранения было построено 140 накопительных и раздаточных баз с общим объемом 150 тыс. т жидких и 80 тыс. т твердых реагентов. Все емкости снабжены оборудованием, обеспечивающим однородность реагента, а также современной приборной и компьютерной базой для точного расходования, учета и дозировки продукта и хранения данных. Большую работу провели префектуры города. Базы были в основном построены силами московских предприятий. 
    Почти половина трассы Третьего транспортного кольца (50 км) с устройством транспортных развязок в разных уровнях проложена вдоль Малого кольца Московской железной дороги (МЖД). Это кольцо протяженностью 54 км было построено в 1903—1908 гг. как окружная железная дорога вокруг Москвы. Оно связало все 11 магистральных железнодорожных линий, подходящих к Москве, и использовалось для грузового движения. Многие годы по нему осуществлялся подвоз в столицу топлива, сырья, строительных материалов и другой продукции. 
В последние годы, в связи с развитием большегрузного автомобильного транспорта, объем перевозок по Малому кольцу МЖД заметно снизился. Поэтому решено после реконструкции более эффективно использовать его железнодорожные пути для организации в дневное время скоростного пассажирского движения с использованием подвижного состава типа «наземный метрополитен». 
Несмотря на бурное увеличение числа автомобилей в столице, наиболее удобным, быстрым и любимым москвичами видом городского транспорта продолжает оставаться метро. В настоящее время Московский метрополитен насчитывает 161 станцию и на его долю приходится более половины объемов всех городских пассажирских перевозок. 
И все же протяженность сети столичного метро сегодня не соответствует потребностям города. Примерно 1,5 млн москвичей живут в районах, не имеющих метро. Поэтому Мэром и Правительством Москвы принимаются все необходимые меры по строительству новых линий метрополитена.