Теоретические аспекты формирования кадрового обеспечения органов местного самоуправления в РФ

Реализацию  качественного образовательного стандарта  должна обеспечивать система высших и средних специальных учебных  заведений. Для системы профессиональной подготовки необходимо отбирать талантливых  и патриотически настроенных  преподавателей, обучать их в России и стажировать в развитых в этом отношении странах мира.

С целью повышения  уровня профессионализма местных управленцев  и совершенствования организации  органов местного самоуправления необходимо создать мощную инфраструктуру профессионального  образования муниципального управления, которая должна включать в себя следующие звенья:

- Всероссийскую муниципальную академию;

- структуры профессионального образования в регионах: институты, обучающие и оценочные центры;

- научно-исследовательские институты и лаборатории управленческих технологий по повышению эффективности деятель—ности органов местного самоуправления;

- консультационные  центры;

- профессиональные ассоциации муниципальных управленцев, профессиональных управляющих местными администрациями;

- структуры помощи по профессиональному развитию муниципальных кадров в Ассоциации малых и средних городов России и других ассоциациях муниципальных образований.

Наладить  эффективную работу муниципалитетов  жизненно важно для граждан России. Мы живем и работаем на территории муниципальных образований. Оптимальные  управленческие решения, принятые на государственном  уровне, как и наказы населения, будут  в конечном итоге исполняться (или  не исполняться) местной властью. Качественно  муниципальная власть сможет работать только в том случае, если она  профессионально обучена и рационально  организована.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

В связи с выстраиванием новой  системы муниципального управления особое значение имеет вопрос повышения  эффективности деятельности муниципальных  служащих, занятых обеспечением реализации муниципальной власти в интересах  местного сообщества, что непосредственно  связано с качеством получения  соответствующего образования.

Обеспечение эффективности муниципальной службы предполагает проведение целенаправленных мер по осуществлению кадровой работы, привлечению и отбору в органы муниципальной власти высокопрофессиональных и компетентных кадров, имеющих соответствующие  установленным критериям и стандартам уровень образования, стаж работы. Эффективность  деятельности муниципальных органов  также зависит от функционирования системы повышения квалификации муниципальных служащих.

Таким  образом, муниципальные реформы должны сочетаться с проведением комплекса мер  по созданию эффективной системы  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации муниципальных служащих, так как только высокопрофессиональный и компетентный муниципальный служащий способен обеспечить соблюдение прав и свобод граждан в пределах компетенции  муниципальных органов, реализацию интересов местного сообщества. Взаимодействие органов власти и муниципальных  органов.

Реализация  этих мер на практике должна предваряться проведением мониторинга и анализа  кадрового состояния муниципальных  органов, администрацией городов и  районов, сопровождаться оснащением системы  местного самоуправления передовыми и  эффективными кадровыми технологиями с целью привлечения и отбора кадров, способных обеспечить успех  проводимых общественных и рыночных реформ.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)– М: Право, 2009. – 67 с.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (с изменениями от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ).
3. Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007
4. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
5. Васильев А.А. Муниципальное управление.  - Н.Новгород, ВВАГС, 2009 г. – 237 с.
6. Володин А.М., Немчинов А.А. Муниципальная служба: Справ. пособие. М.: Дело и Сервис, 2008. – 231 с.
7. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России.-М.:Юрист, 2008г. -412 с.
8. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Мельников СБ., Патрушев В.И. Основы современного муниципального управления. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 365 с.
9. Государственное и муниципальное управление ред. А.Я Понамарева. -  С-П., 2007. – 279 с.
10. Гричук, А. Г. Подготовка кадров для органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений. – М.., 2009 - 132 с.
11. Исаев К. Кадры местного самоуправления// Муниципальное управление, № 4.-  2008. – С. 16.
12. Замотаев А.А. Местное самоуправление. –М.: Муниципальная власть, 2008 г. – 327 с.
13. Зотов В.Б.Муниципальное управление. Учебник, М., ЮНИТИ - ДАНА, 2007. – 586 с.
14. Киреева, Е. Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики : монография / Е. Ю. Киреева. — М. : изд-во РАГС, 2007
15. Кулешов И.В. Основы организации государственной и муниципальной служб РФ: Учебное пособие. Ек.: УрАГС, 2008.-112с.
16. Местное самоуправление как ресурс развития// Российская Федерация. -  2009. - № 4. – С. 23.
17. Муниципальное управление: профессиональное развитие персонала/ А.К. Коньков, В.С. Нечипоренко, Б.Т. Пономаренко и др. – М.: Логос, 2008. – 60 с.
18. Павлюченко О.В. Кадровые проблемы местного самоуправления// Налоги. Инвестиции. Капитал. – 2009. -№3. – С.10-12.
19. Постовой Н.В. Муниципальное право. -  М., Новый юрист, 2008 г. – 412 с.
20. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России ред. Игнатов В.Г. -  Р-на-Дону 2007. – 190 с.
21. Сулемов В.А. Муницпальная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. Монография. М.: Изд-во РАГС, 2008.-390с.
22. Шайхатдинов В.Ш., Гафаров З.С. Вопросы подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных служащих //Проблемы аттестации государственных и муниципальных служащих. Материалы круглого стола. 1 декабря 2007 г. - С. 33-42.
23. Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации //Муниципальная служба.- 2008. -№4 (4)-С. 2-11
24. Вступительное слово на совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров

http://www.kremlin.ru/text/appears/2008/07/204467.shtml

25. Современные проблемы местного самоуправления и задачи развития http://www.egd.ru/index.php?menu_id=52453&show_id=52482
26. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г.

http://base.consultant.ru/cons4000/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=81294