Пути повышения эффективности работы госслужащих

1) обучение превращается  в перманентный процесс и затрагивает  работников всех уровней; 

2) особое внимание уделяется  связи теории управления с  практическими навыками; в этой  связи повышается значение формирования  умений, связанных с проектной  работой; 

3) акцент в обучении  ставится скорее на процессах,  чем структурах и функциях, скорее  на изучении опыта работы во  многих организационных формах, работы в составе коллектива;

4) изменяется установка  обучения: скорее внимание обращается  на формирование устойчивого  интереса к самообразованию, личной  ответственности обучающегося за  результаты обучения и получение  знаний и навыков; 

5) большое значение придается  программам обучения, построенным  на умении производить оценку  управленческой деятельности, ее  результативности и эффективности; 

6) современное управленческое  образование должно формировать  инновационное мышление, восприимчивость  к постоянному выбору новых  решений и действий;

7) значение формирования  навыков работы с общественностью; 

8) обучение переговорному  процессу и разрешению конфликтов;

9) большое значение приобретают  процессы не только обучения, но и воспитания управленцев,  формирования соответствующей этики  государственной работы.

Произошло срастание аппарата общественных интересов и коммерческих структур, не удается существенно  продвинуться и добиться результатов  в борьбе с бюрократией, в связи, с чем задавлен малый и средний  бизнес. Для положительного результата реформирования госслужбы необходимо реформировать всю систему в  целом. Существуют современные концепции  и проекты оптимизации и реформирования общественно-государственного управления: Политико-административная – не только исполнение законов, но и участие  в разработке политики; Теория нового руководства – реконструкция  отношений между государственным  управлением и современным обществом. Новое государственное управление стремится избегать дихотомии политики и управления. Оно интересуется скорее инициативным осуществлением публичной политики, чем просто нормативной организацией исполнения ее целей. Внедрение нового термина «руководство» – при помощи, которого выражается особенность государственного менеджмента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 

В своем социально-политическом качестве государственная служба возникла с появлением самого государства. Процессы разделения труда и усложнения социальной и политической структуры общества, с неизбежностью приводят к соответствующему оформлению социально-правового механизма  государственного управления, в деятельности которого и осуществляются функции  государства. Именно как социально-правовой институт управления мы и рассматривали  функционирование государственной  службы.

Даже при сильном общественном контроле эффективная госслужба невозможна без профессиональных чиновников. Профессионализация чиновничества требует целенаправленной системы подготовки и переподготовки специалистов госслужбы. Особое внимание – обучению молодых и впервые приходящих на госслужбу молодых людей, которые еще не вросли в систему. Именно они могут стать «агентами перемен».

Профессионализация чиновников имеет два аспекта: операционный и этический. При переподготовке кадров госслужащих следует акцентировать  внимание на темах организационного проектирования (совершенствование  документооборота и конторских технологий) и управления проектами.

Для подготовки и профессионального  развития служащих можно применять  многообразные средства дистанционного обучения, обучения на рабочих местах, методы компьютерного протоколирования учебной активности служащих, а также  поэтапную накопительную систему  пожизненного обучения, состыкованную  с системой мотивирования и поощрения  учебы.

Еще один акцент следует  поставить на стандарты этического поведения служащих исполнительной ветви власти, которые должны быть очень подробными и четкими. В  этих стандартах следует особо выделять организацию и функционирование государственной службы в полиэтничной среде.

Все мероприятия по совершенствованию  обсуждаемой сферы общественной жизни должны быть поддержаны целенаправленной пропагандой и просвещением. Возможно издание книг и журнала, инструктирующих  граждан о том, как поступать  в случаях нарушений со стороны  чиновников.

Создание госслужбы нового типа неразрывно связано с совершенствованием ее кадрового состава .Поэтому первоочередной задачей является обеспечение для государственных служащих таких условий для трудовой мотивации (административных, организационно-экономических, социально-психологических), которые будут дисциплинировать, стимулировать, способствовать профессиональной и творческой реализации, воспитывать нравственные ценности и этические принципы служебной деятельности, что соответственно позволит повысить ответственность и результативность государственной службы.

Главное, что следует подчеркнуть – необходима не реформа, а создание нового, соответствующего современным требованиям и возможностям многостороннего постоянно действующего общественного процесса превращения госслужбы в прозрачную для контроля, экономически и социально эффективную и самосовершенствующуюся гражданскую службу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы).

2. Федеральный закон №79-ФЗ  от 27.07.04 (ред. 25.12.08) «О государственной  гражданской службе в Российской  Федерации».

3. Кирилин А.В., Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

4.Указ президента РФ  «О реестре должностей федеральной  государственной гражданской службы»31 декабря №1574(в ред. от 26.01.20011 №92)

5.Атаманчук Г.В. Государственная служба как сфера управления//ТТробл. теории и практики управления. 2008. N 4.

6. Богатырева З.А. Критерии эффективности государственной службы в системе взаимодействия органов государственной власти. - В кн.: Государственная служба. Организация, кадры, управление. - М.:Изд-во РАГС, 2002

7. Волошина В.В. Правовые проблемы регулирования государственной службы в Российской Федерации; Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008.

8. http://www.glossary.ru/ - электронная энциклопедия по многим темам

9. http://www.consultant.ru/ - сборник российского законодательства

10.Федеральный портал управленческих кадров//http://www.rezerv.gov.ru/GovServise.aspх?t=23

¹ См. Указ Президента РФ №607 от 28.03.2008 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» («Собрание законодательства РФ», 05.05.2007, №18, ст. 2003)