Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2013 в 18:13, контрольная работа
Начавшийся в 1990-1991 гг. процесс реформирования власти на местах на основе принципов самоуправления, появление союзного, а затем российского законов о местном самоуправлении стали основой формирования новой отрасли права Российской Федерации - муниципального права. В стадии становления сегодня находится и одноименная научная дисциплина, изучение которой предусматривают учебные планы многих юридических вузов. В настоящей работе предпринята попытка рассмотреть основные институты муниципального права, которое может быть определено как право местного самоуправления. Вот почему одной из важнейших проблем научной дисциплины муниципального права является вопрос о природе местного самоуправления, его функциях и сущности,
1. Введение…………………………………………………….……....…3
2. Понятие муниципального права………………………………….…..6
3. Особенности муниципальных (самоуправленческих)
отношений как предмета муниципального права.…………………11
4. Муниципально-правовые нормы и институты……………………..14
5. Система муниципального права………………………………….….22
6. Заключение………….………………………………….…………..…25
7. Задача № 1……………………………………………………….……28
8. Задача № 2………………………………………………………....….29
Список использованной литературы и нормативного материала....30
В заключение можно
дать следующее определение
Муниципальное
право Российской Федерации - это
комплексная отрасль
Считаю, что задачи контрольной работы выполнены, цель достигнута.
7. Задача № 1.
В бюджете города, принятом городским муниципальным советом, предусмотрено, что на благоустройство и озеленение города должно быть направлено 5% расходной части бюджета. Однако группа жителей города, посчитавшая, что этих средств явно недостаточно для благоустройства города, выступила с инициативой проведения городского референдума по поводу увеличения размера бюджетных ассигнований на эти цели и повышения ставок местных налогов. Собрав необходимое количество подписей, инициативная группа обратилась в городской совет.
Дайте характеристику данной ситуации.
Ответ:
Ситуация регулируется на основании ФЗ №131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с изм. и доп.). Согласно ст. 22 данного закона в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.
Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
В ст. 16 Закона определено, что формирование местного бюджета и установление и отмена местных налогов и сборов относится к вопросам местного значения городского округа. Следовательно, ситуация, описанная в казусе допустима с правовой точки зрения.
8. Задача № 2.
За нарушение правил дорожного движения (переход улицы на красный свет светофора) работник милиции предложил гражданину К. уплатить штраф. Однако К. предъявил удостоверение депутата городской думы и сказал, что в соответствии с законодательством на него не могут быть наложены меры административного взыскания без согласия городской думы. Работник милиции направил протокол нарушения правил дорожного движения депутатом К. в городскую думу.
Прокомментируйте данную ситуацию.
Ответ:
В ст. 40 Закона об организации местного самоуправления сказано, что гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
В ст. 19 Конституции провозглашается всеобщее равенство перед законом и судом и закрепляется гарантия этого равенства со стороны государства, одним из проявлений которой является административно-правовая защита этого равенства. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Следовательно, гражданин К., несмотря на его депутатский статус, подлежит административной ответственности.
Список использованной литературы и нормативного материала.
1. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). – Ростов-н/Д: Феникс, 2011. – 63 с.
2. Одинцов А.А.
Государственное и
3. Кутафин О.Е.,
Фадеев В.И. Муниципальное
4. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. - М.: Юстицинформ, 2007. - 420с.
5. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 452с.
6. Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России: Курс лекций. 2-е издание, переработанное и дополненное - М.: Книжный мир, 2005. - 243с.
7. Цейтлин Р.С.,
Сергеев С.А. История
8. Муниципальное управление: Справочное пособие / Под ред В.В. Иванова, А.Н. Коробовой. - 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 718 с.
9. Федеральный
закон РФ "Об общих принципах
организации местного
10. Европейская
Хартия местного
11. Елагин Р.И, Муниципальное право России: Курс лекций/ Под ред. д.ю.н. доцента Гончарова И.В.- М.: Российский гос. ин-т интеллектуальной собственности (РГИИС), Книжный мир, 2006. – 547 с.
12. URL: http://bugabooks.com/book/129-
1 Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации
о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). – Ростов-н/Д:
Феникс, 2011. – 63 с.
2 Одинцов А.А. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. Учебник - М.: Экзамен, 2007. – С.41.
3 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2009. – С.10.
4 Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. - М.: Юстицинформ, 2007. – С.21.
5 Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2005. – С.41.
6 Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России: Курс лекций. 2-е издание, переработанное и
дополненное - М.: Книжный мир, 2005. - 243с.
7 Одинцов А.А. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. Учебник - М.: Экзамен, 2007. – С.68.
8 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2009. – С.63.
9 Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. Учебное пособие. –
М.: Омега-Л, 2005. – С.12.
10 Муниципальное управление: Справочное пособие / Под ред В.В. Иванова, А.Н. Коробовой. - 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М,
2006. – С.147с.
11 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2009. – С.114.
12 Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право Учеб. Пособ. М. - 2007 г.- 136 с.
13 Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от
06.10.2003 года. Текст с изменениями и дополнениями на 2012 год. – М.: Эксмо, 2012. – 144 с.
14 Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации
о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). – Ростов-н/Д:
Феникс, 2011. – 63 с.
15 Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г.//Российская юстиция.1996. №9.
16 Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации
о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). – Ростов-н/Д:
Феникс, 2011. – 63 с.
17 Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право Учеб. Пособ. М. - 2007 г.- 136 с.
18 Елагин Р.И, Муниципальное право России: Курс лекций/ Под ред. д.ю.н. доцента Гончарова И.В.- М.: Российский гос. ин-т
интеллектуальной собственности (РГИИС), Книжный мир, 2006. С. 14
19 Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2005. – С.41.
20 Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от
06.10.2003 года. Текст с изменениями и дополнениями на 2012 год. – М.: Эксмо, 2012. – 144 с.
21 URL: http://bugabooks.com/book/129-
22 Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации
о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). – Ростов-н/Д:
Феникс, 2011. – 63 с.