Отчет по практике в Администрации поселка Матвеево-Кургана в Отделе по управлению муниципальным имуществом (далее ОУИ)

2.1 Анализ ведения Реестра

 

Реестр собственности пос.Матвеева-Кургана - это информационная система пос.Матвеева-Кургана, содержащая структурированный перечень объектов учета и данные о них и представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах совокупность баз данных и документов.

К деятельности отдела относится не только ведение и учет недвижимого имущества, подготовка документов, занесение недвижимости на учет и прочее, но и контроль, сбор и предоставление информации по исполнению различных мероприятий, выполнению стратегических программ, отчета по достижению стратегических целей. Ниже можно ознакомиться с бюджетным посланием «Об утверждении плана  мероприятий  Администрации М -Курганского района по реализации  Бюджетного послания Президента РФ «О бюджетной политике в 2012-2014годах». (Таблица 1)

 

 

 

Мероприятия	Срок исполнения		Ответственный исполнитель	Информация об исполнении
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
1.7  Осуществление контроля  за своевременностью и полнотой  поступления в бюджет неналоговых  доходов,  администрируемых Отделом  по управлению имуществом Матвеево - Курганского района  организация работы по оперативному взысканию задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество и усиления претензионно- исковой работы.	на 31.12.2013	Заместитель Главы Администрации   А.А. Рудковский		План поступлений на 2014 год по статье «Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами»
Проведение проверок эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными  предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.	на 31.12.2013г	Отдел по управлению имуществом пос Матвеева-Кургана		Муниципальными унитарными предприятиями ежеквартально предоставляются в отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и использовании муниципального имущества, находящегося у них в хозяйственном ведении.
Проведение технической  инвентаризации объектов недвижимости, учитываемых в составе муниципальной казны, в целях уточнения площадей, выявления самовольных реконструкций, перепланировок, переоборудований помещений.	на 31.12. 2013г	Отдел по управлению имуществом пос Матвеева-Кургана		За 2014 год проведена инвентаризация: - 21 муниципального жилого  помещения, - 23 нежилых помещений, - 2 нежилых зданий,
1.14 Оформление кадастровых  паспортов для внесения изменений  в ЕГРП на помещения муниципальной  казны, право выкупа по которым  принадлежит субъектам  малого  и среднего предпринимательства.	на 31.12. 2013г.	Отдел по управлению имуществом пос Матвеева-Кургана		За 2014 год оформлены 11 технических и 7 кадастровых паспортов.
1.15 Подготовка документов  для государственной регистрации  права муниципальной собственности  на объекты недвижимости: - нежилой фонд, закрепленный  на праве оперативного управления  и хозяйственного ведения; -нежилой фонд, составляющий  муниципальную казну.	на 31.12. 2013г	Отдел по управлению имуществом пос Матвеева-Кургана		За 2014 год зарегистрировано право муниципальной собственности на 328 объектов нежилого фонда, сооружений и автомобильных дорог: закрепленных на праве оперативного управления – 287 объектов, в том числе 262 автомобильные дороги и объекты инженерной инфраструктуры; закрепленных на праве хозяйственного ведения – 19 объектов, в том числе 3 сооружения; муниципальная казна – 22 объекта.

 

 

 

 
 

Как видно из представленной выше таблицы, в деятельность Отдела входит не только учет имущества пос.Матвеева-Кургана, включающий в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, и внесение объекта учета в Реестр, но и контроль за исполнением стратегических целей, мероприятий, контроль за исполнением различных положений и приказов, учет и предоставление полной информации о проведенном мероприятии.

       Работа с Реестром одна из важнейших функций начальника управления, он занимается такими вопросами как:

1. разработка проектов, нормативных  актов, подготовка иных документов  по вопросам разграничения муниципальной  собственности, контроля, учета и  сохранности муниципального имущества, ведения Реестра муниципального  имущества пос.Матвеева-Кургана;

2. экспертиза документов, представляемых для внесения  объектов в Реестр муниципального  имущества пос.Матвеева-Кургана;

3.экспертиза документов, подготовленных в УФРС по РО  для государственной регистрации  права муниципальной собственности  на недвижимое имущество, перешедшее  по праву наследования к государству, бесхозяйное имущество и прочие  муниципальные объекты недвижимости;

4. представление интересов  ОУИ в УФРС по РО по вопросам регистрации сделок, обременений и права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

5.организация работы отдела  реестров муниципальной собственности  на выполнение поставленных задач  и осуществление контроля за  своевременным и качественным  их исполнением

 

.

К функциям заместителя начальника отдела УМСиР относятся:

1. учет, инвентаризация, оценка  и списание муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного  управления за муниципальными  учреждениями (МУ) и органами местного  самоуправления,

2. ведение Реестра муниципального  имущества пос.Матвеева-Кургана (далее, Реестр) в части муниципальных учреждений и их имущества;

3.  подготовка выписок  из Реестра на объекты недвижимости  для регистрации учреждениями  права оперативного управления;

4.  прием в муниципальную  собственность имущества государственной  собственности по национальным  проектам;

5.  оформление документов  по передаче учреждений и их  имущества в соответствии с  разграничением полномочий исполнительных  органов власти;

         Для внесения объектов имущества пос.Матвеева-Кургана в Реестр необходимо предоставить ряд документов, содержащих индивидуальные особенности,  которые позволяют однозначно отличить объекты друг от друга, прежде всего это сведения, находящиеся в учетных делах и электронных паспортах, предоставляемых органами власти в Порядке, установленном распоряжением Отдела. Организации, выступающие как приобретатели объектов недвижимости от имени пос.Матвеева-Кургана, обязаны в трехдневный срок после получения свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимости  передать их в Отдел. В перечень также входят документы кадастрового и технического учета и иные имеющиеся документы.

Ведение Реестра осуществляется на бумажных и магнитных носителях информации. Органы власти обязаны ежегодно не позднее 20 апреля каждого года по состоянию на 1 января текущего года обновлять содержащиеся в Реестре сведения в установленном порядке. В течение текущего года изменения сведений по объектам учета в Реестре вносятся по правилам, установленным в Положении об  отделе  информационно-аналитического обеспечения реестра собственности пос.Матвеева-Кургана Управления учета и разграничения государственной собственности. В этом случае орган власти обязан в месячный срок обратиться с соответствующим заявлением в Коми Отдел. Затем представить необходимые  документы, подтверждающие основания для внесения изменений и дополнений в Реестр либо для исключения объекта учета из Реестра. В случае если остаточная балансовая стоимость объекта движимого имущества на 1 января текущего года станет меньше тысячекратного размера установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам, орган власти представляет в Отдел заявление об исключение объекта учета из Реестра с приложением сведений бухгалтерского учета. Если организацией предоставляются документы, уточняющие только технические характеристики объекта учет, изменения в Реестр вносятся в течении десяти дней сотрудниками ответственными за Управлением учета и контроля за использованием государственного имущества с соответствующей отметкой в учетном деле Организации, в иных случаях сотрудниками Управления учета проводится полная экспертиза предоставленных документов. После внесения изменений в Реестре в адрес органа власти Управления направляется уведомление об исключение объекта учета из Реестра либо выписка. Документы, на основании которых вносятся изменения в Реестр, подлежат включению в Учетное дело.

 

 

 

2. . Особенности учета движимого и недвижимого имущества, подлежащего учету в Реестре собственности Таганрога

 

Недвижимое и движимое имущество, находящиеся в собственности пос.Матвеева-Кургана подлежат учету в Реестре недвижимого и Реестре движимого имущества пос.Матвеева-Кургана соответственно. Учет обоих видов имущества ведется в валюте Российской Федерации – рублях.

Учету в Реестре подлежит недвижимое и движимое имущество. В понятие недвижимого имущества, вносящегося в Реестр, входят:

1. земельные участки, предоставленные в постоянное пользование;

2. земельные участки, предоставленные на праве пожизненного наследуемого владения гражданам;

3. объекты недвижимости, закрепленные на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;

4. объекты недвижимости, находящиеся в казне пос.Матвеева-Кургана.

Учету в Реестре движимого имущества подлежит:

1. акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и предприятий, находящиеся в собственности города;

2. движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, стоимость которого с учетом износа превышает 400 тыс. руб. или казенное имущество вне зависимости от его стоимости;

3. движимое имущество, входящее в состав казны пос.Матвеева-Кургана ( в том числе принадлежащее на обязательственных правах или находящиеся в фактическом владении у юридических и физических лиц), независимо от его стоимости.

 

Ведение Реестра движимого имущества пос.Матвеева-Кургана - это сложная система наблюдения за состоянием и внесения изменений в состав движимого имущества, включающая в себя также оценку и анализ сведений.

В Реестре движимого имущества пос.Матвеева-Кургана по каждому объекту учета движимого имущества указываются следующие данные:

1. Наименование объекта;

2. Место нахождения объекта;

3. Описание объекта, позволяющее его идентифицировать;

4. Вид правового режима объекта;

5. Рыночная стоимость объекта (в случае наличия данных о рыночной стоимости объекта на момент внесения его в Реестр движимого имущества пос.Матвеева-Кургана), учет стоимости движимого имущества ведется в рублях;

6. Состояние объекта (степень износа в %);

7. Балансовая (учетная) стоимость объекта;

8. Правоустанавливающий документ на объект (сведения о государственной регистрации объекта);

9. Сведения о наличии обременений движимого имущества правами третьих лиц.

Информация, вносящаяся в Реестр движимого имущества пос.Матвеева-Кургана, основывается на определенной документации, в неё входят данные различных видов отчетности и учета, например: бухгалтерской, статистической, также на основе документов, полученных уполномоченными органами. Финансирование ведения Реестра движимого имущества пос.Матвеева-Кургана осуществляется за счет средств бюджета пос.Матвеева-Кургана.

Существование Реестра недвижимого имущества играет огромную роль для учета собственности пос.Матвеева-Кургана. Учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о хозяйственной деятельности пос.Матвеева-Кургана и его имущественном положении. Информация также помогает предотвратить отрицательные результаты хозяйственной деятельности города принять правильные решения в вопросе градостроительной политики. Данные Реестра способствуют эффективному управлению недвижимого имущества и контроля над его сохранностью. Данные, указывающиеся в Реестре об объектах недвижимого имущества, совпадают с перечнем данных о движимом имуществе.

Таким образом, можно заключить, что порядок учета объектов государственного имущества и внесения их в Реестр собственности пос.Матвеева-Кургана представляет собой длительную процедуру, включающую множество этапов. Рассмотрение документов осуществляется не только Управлением учета, но в том числе Юридическим управлением и если это необходимо, то Комиссией по экспертизе комплектов документов. Объекты учета и связанная ними документация подвергаются тщательной проверке, по результатам которой выносится положительное, либо отрицательное решение о включении объекта в Реестр.

 

3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В РЕЕСТРЕ СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛКА МАТВЕЕЕВА-КУРГАНА

 

Ведение учета недвижимого имущества в Реестре собственности пос.Матвеева-Кургана, является подсистемой в системе управления городом и подчинено стратегической цели развития поселка- повышению качества жизни населения.

В соответствии со стратегическими интересами пос.Матвеева-Кургана как субъекта собственности и природой недвижимого имущества как экономического ресурса система учета недвижимости пос.Матвеева-Кургана должна быть направлена на достижение следующих целей, в совокупности обеспечивающих возрастание ценности недвижимого имущества пос.Матвеева-Кургана: