Муниципальное право России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Декабря 2011 в 00:18, курсовая работа

Краткое описание

Современное самоуправление в России находится на стадии становления. Этот процесс шёл на протяжении, по меньшей мере, десяти лет и довольно динамично продолжается сегодня. Несмотря на срок действия Конституции Российской Федерации тема становления местного самоуправления не утратила своей актуальности. Об этом из года в год в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации говорит Президент России. Например, в послании 2006 года Президент России В.В. Путин подчеркивает, что «в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления». Для организации местного самоуправления должны быть «единые правила, поскольку Россия - единая страна», отметил президент. Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что «должно быть учтено «все многообразие» регионов и территорий».

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсовая по муниципальноиу праву.doc

— 169.50 Кб (Скачать документ)

     Ежегодно  представители организации азербайджанцев принимают активное участие в фестивале национальных культур «Наш дом – Кострома», в мероприятиях, организованных другими национальными общественными организациями.

     Азербайджанским культурным центром ежегодно отмечаются такие праздники, как Курбан-байрам и Навруз-байрам, День солидарности и единства Азербайджанцев всего Мира. А концерты с участием артистов из Азербайджана и азербайджанского силача Нуреддина Бейлаганлы стали традиционными.

     Азербайджанская молодежь объединилась в Костромскую городскую молодежную общественную организацию «Союз азербайджанской молодежи», деятельность которой осуществляется совместно с Азербайджанским культурным центром. Члены азербайджанской молодежной организации принимают активное участие в форумах «Мы - россияне». В рамках организованных переговорных площадок они делятся опытом работы с участниками форума.

     Свою  незыблемую позицию по сохранению межнационального мира и согласия на Костромской земле  члены организации постоянно  озвучивают в ходе проведения заседаний  Совета по делам национальностей, религий и казачества при администрации Костромской области и круглых столов. 

Общественная  организация тесно сотрудничает с Посольством Азербайджана в  Российской Федерации, а также с  общественными организациями азербайджанцев в различных городах России. 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Муниципальное управление представляет собой определенный вид деятельности по осуществлению  местного самоуправления, имеющий свои функции и компетенцию. Муниципальное  управление осуществляют специальные  субъекты, которые обобщённо называются органами муниципального управления. Основная роль муниципального управления – исполнительная, которая выражается в повседневном непосредственном руководстве экономической, социальной, политической и духовной сферами 
муниципального образования. Процесс муниципального управления регулируется муниципальным правом. Целью муниципального управления является обустройство среды непосредственного обитания человека, удовлетворение его первоочередных потребностей и налаживание межхозяйственных связей между территориями. Специфика муниципального управления выражена в задачах, решаемых им. Исходя из цели  
муниципального управления, к основным его задачам относятся вопросы организации жизнедеятельности людей непосредственно в муниципальном образовании. Сюда относятся вопросы уровня и образа жизни 
населения, его здоровье, продолжительность жизни и другие вопросы социума. Объектом муниципального управления является муниципальное образование (городское, сельское поселение, несколько поселений, 
объединенных общей территорией, часть поселения или иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и 
выборные органы местного самоуправления). Субъект муниципального управления представляет собой совокупность организационно оформленных групп людей (муниципальных служащих), соединенных соответствующими связями и управленческими отношениями. В отличие от местного самоуправления, где население выступает и как субъект и как объект в одном лице, субъект муниципального управления – органы муниципального управления (местного самоуправления). В муниципальном управлении также 
необходимо выделять предмет управления. В качестве предмета здесь выступают общественные правоотношения, возникающие в процессе организации и реализации местного самоуправления. В заключении необходимо отметить ту сложность, с которой процесс демократизации общества протекает в Российской Федерации. И дело здесь не в том, что центральная власть не хочет отдавать часть «пирога» органам муниципального управления, а скорее всего в том, что общественность не готова принять эту «часть» и правильно её усвоить. В конечном итоге, частичное делегирование полномочий может привести к тому, что фактически руководство на местах перейдёт не к общественности, а к определённым влиятельным кругам, и тогда заявление о демократизации общества в нашей стране будет являться популистским, а не реальным.

     Что касается Костромы, то Администрация города — орган местного самоуправления. Администрация города в своей работе руководствуется Уставом г. Костромы, зарегистрированным 4 октября 1995 года. Есть еще много проблем, которые необходимо решать, чтобы местная власть могла функционировать наиболее эффективно. Прежде всего, необходимо задействовать имеющийся потенциал специалистов в области муниципального управления для подготовки квалифицированных кадров и - в первую очередь - разъяснения населению сути местного самоуправления. Характерно, что процесс формирования института местной власти шел «сверху», что наложило негативный отпечаток: не позволило наиболее полно учесть интересы и особенности конкретной территории, так как «центр» стремился учесть (как можно полнее) свои интересы.

     К недостаткам местного самоуправления в Костроме можно отнести также  то, что в сфере перераспределения финансовых средств уклон делается в сторону органов государственной власти (хотя по закону местная власть располагает большим перечнем финансовых поступлений), в то время как перед местными властями стоят довольно серьезные задачи. Одной из проблем местного самоуправления также является в основном отрицательное отношение населения к местной власти, что отражается и на участии населения в самоуправлении, которое является довольно ограниченным.

Законодательная власть находится как бы «на втором плане». Но в то же время практически «размыта» роль администрации города. Фактически она выполняет функцию администрации Главы города: им формируется и возглавляется. Городская Дума осуществляет довольно широкий круг полномочий, реально позволяющих управлять делами города. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Международные правовые акты

1. Европейская хартия местного самоуправления: (принята 15 октября 1985 г. принятая Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы, ст. 3.

Нормативные правовые акты РФ

2. Конституция  Российской Федерации (принята  всенародным голосованием 12 декабря  1993 г. (с учетом поправок, внесенных  законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ)) // Собрание законодательства РФ.-2009.-№4.-ст.445

3. «Об  общих принципах организации  местного самоуправления»: закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131, Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 // Справочная правовая система «Гарант».

4. Указ Президента РФ  «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов»: (подписан Президентом РФ 28 апреля 2008 г., N 607).

Научная литература

5. Бабун  Р.В. Организация местного самоуправления / Р.В. Бабун. – СПб.: Питер, 2003.

6. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития 
местного самоуправления в Российской Федерации / В.А. Баранчиков. – М., 2005.

7. Воронин  А.Г. Основы управления муниципальным  хозяйством / А.Г. Воронин. – М.: Дело, 1998.

8. Грицюк  Т.В. Система государственного  и муниципального управления / Т.В.  Грицюк. – М.: РДЛ, 2004.

9. Зотов  В.Б. Муниципальное управление / В.Б.  Зотов, З.М. Макашева. – М.: ЮНИТИ, 2004.

10. Кудилинский  М.Н. Муниципальное право / М.Н.  Кудилинский, Н.А. Шевелева. –  СПб.: Издательство СПбГУ, 2004.

11. Лапин  В.А. Реформа местного самоуправления  и административно-территориальное  устройство России / В.А. Лапин.  – М.: Дело, 2005.

12. Пищулин  Н.П. Социальное управление: теория  и практика / Н.П. Пищулин, С.Н.  Пищулин, А.А. Бетуганов  –  М.: ИКЦ «Академкнига», 2003.

13. Гладышев  А.Г. Социальное управление / А.Г. Гладышев. – М.: Муниципальный мир, 2004.

14. Ковешников  Е.М. Государство и местное самоуправление в России. 
Теоретико-правовые основы взаимодействия / Е.М. Ковешников. – М.: Норма, 2002.

15. Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. Издание второе, переработанное и дополненное / В.Н. Иванов, В.И. Латрушев. - М., 2001. «Энциклопедия управленческих знаний».

16. Анализ нормативно-правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации // Реорганизация структур муниципального самоуправления. Часть 2. М., 1997 (Соавт. Алексеев О.Б., Замотаев А.А., Трунов С.А.)

     Учебная литература

17. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: 
Учебное пособие / О.М. Рой. – СПб.: Питер Принт, 2003.

18. Четвериков В.С. Муниципальное право: Учебное пособие для вузов / В.С. Четвериков. – М., 2004.

19. Ларионов И.К. Стратегия социального управления. Учебник для вузов / И.К. Ларионов. – М., 2004.

20. Выдрин И.В.Муниципальное право России. Учебник для вузов / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. - М.: Издательство НОРМА, 2005.

21. Мильшин Ю.Н. Муниципальное право России. Учебное пособие / Ю.Н. Мильшин, С.Е. Чаннов. - М.: Дашков и К, 2008.

Информация о работе Муниципальное право России