Контрольная работа по "Муниципальному праву"

В этом существенное отличие нового федерального закона о местном самоуправлении от Федерального закона от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливал, что устав муниципального образования  принимается представительным органом  местного самоуправления или населением непосредственно.

Законодательство РФ предусматривает, что для вступления в силу устава муниципального образования он должен пройти государственную регистрацию  в органах юстиции и быть официально опубликованным (обнародован).

В то же время, понятие государственной  регистрации уставов муниципальных  образований федеральным законодателем  до сих пор не сформулировано, не указаны цели и задачи государственной  регистрации. Действующий Федеральный  закон от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной  регистрации уставов муниципальных  образований» затрагивает лишь организационные  и процедурные вопросы регистрации  уставов, не давая нормативного определения  государственной регистрации.

Порядок государственной регистрации  уставов муниципальных образований  в настоящее время определен  Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Содержание государственной регистрации  как юридического акта составляет совокупность действий регистрирующего органа, определенная п. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации  уставов муниципальных образований». Процедуру же государственной регистрации  условно можно разбить на три  стадии: стадия принятия документов на регистрацию, стадия правовой экспертизы и стадия принятия и оформления решения.

Устав муниципального образования  является нормативным правовым актом, затрагивающим права, свободы и  обязанности человека и гражданина, а поэтому для своего вступления в силу должен быть официально опубликован. Официальным опубликованием устава муниципального образования является первая публикация его полного текста в нормативно определенном печатном издании. Такое официальное издание  определяется представительным органом  местного самоуправления либо администрацией муниципального образования. Кроме  того, печатное издание для официальной  публикации устава муниципального образования  может быть определено в самом  уставе.

Из практики принятия уставов видно, что по общему правилу момент вступления устава в силу совпадает с моментом его официального опубликования. Однако для отдельных положений уставов  законодатели предусматривают иные сроки их вступления в силу.

                     Список  использованных источников

1. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. // Российская газета. 2009. 21 января.

2. Федеральный закон от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» // Российская  газета. 2003. 08 октября.

3. Федеральный закон от 28.08.1995г.  № 154-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» // Российская  газета. 1995. 01 сентября - утратил силу  с 01 января 2009 года.

4. Федеральный закон от 02.03.2007г.  № 25-ФЗ «О муниципальной службе  в Российской Федерации» // Российская  газета. 2007. 07 марта.

5. Алексеев С.С. Структура советского  права. М., 1975.

6. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное научно-практическое пособие.  М., 1999.

7. Выдрин И.В. Муниципальное право.  М., 2004.

8. Исаев И.А. История государства  и права России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2004.

9. Костюков А.Н. Муниципальное  право в системе российского  права: стагнация или развитие, а может быть, новая роль? // Государство  и право. 2003. № 9.

10. Костюков А.Н. Муниципальное  право как отрасль российского  права. М., 2003.