Задание 4
Старшим государственным инспектором
федеральной службы по надзору в сфере
природопользования Щербаковым А.И. был
выявлен факт незаконной рубки леса гражданином
Спиридоновым А.В. в районе Висимского
заповедника.
По данному факту старшим государственным
инспектором Щербаковым А.И. вынесено
определение о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного
расследования (приложение А) и составлен
протокол об административном правонарушении
(приложение Б).
Задание 5
Районный государственный инспектор
органов рыбоохраны вынес постановление
о привлечении гражданина Карасева и военнослужащего
(прапорщика) Пискарева к административной
ответственности за нарушение правил
рыболовства. Карасев ловил рыбу незаконным
способом (сетью) в реке, а Пискарев ловил
на удочку в пруду карпов, которых выращивал
сельскохозяйственный производственный
кооператив «Колхоз Победа». Прокурор
опротестовал данное постановление. Правомерен
ли протест. Определите состав правонарушений,
совершенных Карасевым и Пискаревым. Какова
мера наказания за данные деяния.
Районный государственный инспектор
органов рыбоохраны правомерно вынес
постановление о привлечении гражданина
Карасева к административной ответственности,
согласно ч.2 ст. 28.3 п. 34 КоАП РФ: протоколы об административных правонарушениях
вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих
функции по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира
и среды их обитания, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью
2 статьи 7.11 (за исключением административных
правонарушений, совершенных на территориях
особо охраняемых природных территорий
федерального значения), частями 1.2, 1.3
статьи 8.37 (за исключением административных
правонарушений, совершенных на территориях
особо охраняемых природных территорий
федерального значения), частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса. В данном случае гражданин
Карасев ловил рыбу незаконным способом
(сетью) и подлежит административной ответственности
по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ: Нарушение правил
добычи (вылова) водных биологических
ресурсов и иных правил, регламентирующих
осуществление промышленного рыболовства,
прибрежного рыболовства и других видов
рыболовства, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего
Кодекса влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до пяти тысяч рублей с конфискацией судна
и других орудий добычи (вылова) водных
биологических ресурсов или без таковой;
на должностных лиц - от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей с конфискацией
судна и других орудий добычи (вылова)
водных биологических ресурсов или без
таковой; на юридических лиц - от ста тысяч
до двухсот тысяч рублей с конфискацией
судна и других орудий добычи (вылова)
водных биологических ресурсов или без
таковой. В данном случае протест прокурора
не правомерен.
В случае с прапорщиком Пискаревым
имеет место быть мелкое хищение. Согласно
ч.2 ст.8 Водного Кодекса РФ: Пруд, обводненный
карьер, расположенные в границах земельного
участка, принадлежащего на праве собственности
субъекту Российской Федерации, муниципальному
образованию, физическому лицу, юридическому
лицу, находятся соответственно в собственности
субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, физического лица, юридического
лица, если иное не установлено федеральными
законами. Так как данный пруд находится
в собственности кооператива «Колхоз
Победы», то вылов карпов без специального
на то разрешения собственника, в зависимости
от объемов, будет являться либо административным
правонарушением против собственности,
либо уголовным преступлением. Согласно
ст. 7.27 КоАП РФ Мелкое хищение чужого имущества
путем кражи, мошенничества, присвоения
или растраты при отсутствии признаков
преступлений, влечет наложение административного
штрафа в размере до пятикратной стоимости
похищенного имущества, но не менее одной
тысячи рублей или административный арест
на срок до пятнадцати суток. Хищение чужого
имущества признается мелким, если стоимость
похищенного имущества не превышает одну
тысячу рублей. Но так как Пискарев является
военнослужащим, то районный государственный инспектор
органов рыбоохраны не имел права привлекать к административной
ответственности военнослужащего (прапорщика)
Пискарева, согласно ч.1 ст.2.5: За административные правонарушения,
за исключением административных правонарушений,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
военнослужащие, граждане, призванные
на военные сборы, и имеющие специальные
звания сотрудники органов внутренних
дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной
системы, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных
веществ и таможенных органов в соответствии
с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
регламентирующими прохождение военной
службы (службы) указанными лицами и их
статус, несут дисциплинарную ответственность.
За административные правонарушения военнослужащие
несут дисциплинарную ответственность
в соответствии с Дисциплинарным Уставом
ВС РФ, за исключением административных
правонарушений, за которые они несут
ответственность на общих основаниях.
При этом к военнослужащим не могут быть
применены административные наказания
в виде административного ареста, исправительных
работ, а к сержантам, старшинам, солдатам
и матросам, проходящим военную службу
по призыву, к курсантам военных образовательных
учреждений профессионального образования
до заключения с ними контракта о прохождении
военной службы также в виде административного
штрафа. Военнослужащий привлекается
к дисциплинарной ответственности только
за тот дисциплинарный проступок, в отношении
которого установлена его вина. Виновным
в совершении дисциплинарного проступка
признается военнослужащий, совершивший
противоправное действие (бездействие)
умышленно или по неосторожности. Согласно
ст. 47 Дисциплинарного устава ВС РФ вина
военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной
ответственности, должна быть доказана
в порядке, определенном федеральными
законами, и установлена решением командира
(начальника) или вступившим в законную
силу постановлением судьи военного суда,.
В данном случае протест прокурора в
отношении военнослужащего Пискарева
правомерен.
Задание 6
Старший государственный инспектор безопасности
дорожного движения Гусев выявил факт
передачи управления личным автомобилем
лицу, не имеющему на это права и находящемуся
в нетрезвом состоянии. По этому факту
он составил протокол об административном
правонарушении, ответственность за которое
предусмотрена ч. 2. ст. 12.8 КоАП РФ, и своим
постановлением лишил владельца этого
автомобиля Зорькина К.И. права на управления
транспортными средствами сроком на два
года шесть месяцев.
В данной ситуации владелец автомобиля
Зорькин К.И. совершил административное
правонарушение по ч. 3 ст.12.7 КоАП РФ передача управления
транспортным средством лицу, заведомо
не имеющему права управления транспортным
средством (за исключением учебной езды)
(влечет наложение административного
штрафа в размере тридцати тысяч рублей);
по ч. 2 ст.12.8 КоАП РФ передача управления
транспортным средством лицу, находящемуся
в состоянии опьянения (влечет наложение
административного штрафа в размере тридцати
тысяч рублей с лишением права управления
транспортными средствами на срок от полутора
до двух лет).
Также водитель,
который управлял данным транспортом,
совершил административное правонарушение
по ч.3 ст.12.8 КоАП управление транспортным
средством водителем, находящимся в состоянии
опьянения и не имеющим права управления
транспортными средствами (влечет административный
арест на срок от десяти до пятнадцати
суток).
Старший государственный инспектор безопасности
дорожного движения Гусев должен составить
протоколы об административных правонарушениях
на владельца автомобиля Зорькина К.И.
по ч.3 ст.12.7, ч.2 ст.12.8 КоАП РФ; на водителя,
которому был передан данный автомобиль,
по ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, согласно ч.1 ст.28.3
Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных КоАП РФ составляются
должностными лицами органов, уполномоченных
рассматривать дела об административных
правонарушениях в соответствии с главой
23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции
соответствующего органа; п.1 ч.2 ст.28.3 Протоколы
об административных правонарушениях
вправе составлять должностные
лица органов внутренних дел (полиции)
- об административных правонарушениях,
предусмотренных ч. 2 ст. 12.7, ст. 12.8 КоАП РФ.
Что же касается лишения прав на управление
транспортным средством, то в данном случае
старший государственный инспектор безопасности
дорожного движения Гусев не имел на это
права, так как согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ
дела об административных правонарушениях,
предусмотренных ч.2 ст.12.7, ст.12.8 КоАП
РФ рассматриваются судьями.
Задание 7
Коровин, работающий на гидролизном
заводе, просверлил небольшую дырку в
трубе и набрал литровую бутылку спирта,
унес ее домой. Течь в трубе была обнаружена
утром следующего дня. За это время вытекло
около 500 литров спирта. Дать юридическую
квалификацию действий Коровина.
В данном случае Коровин совершил
мелкое хищение (так как мы подразумеваем,
что бутылка спирта стоит не более одной
тысячи рублей). Согласно ст.7.27 КоАП РФ Мелкое хищение чужого имущества путем
кражи, мошенничества, присвоения или
растраты влечет наложение административного
штрафа в размере до пятикратной стоимости
похищенного имущества, но не менее одной
тысячи рублей или административный арест
на срок до пятнадцати суток.
Задание 8
Постановлением от 26.04. повар
детского комбината №37 Кочева привлечена
главным санитарным врачом города к административной
ответственности в виде штрафа в размере
3-х месячных окладов за нарушение санитарных
правил устройства и содержания
детских и дошкольных учреждений. Законно
ли это постановление.
В данном случае постановление
главного санитарного врача незаконно
в части установления штрафа в размере
3-х месячных окладов, так как согласно
ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
в специально оборудованных местах (столовых,
ресторанах, кафе, барах и других местах),
в том числе при приготовлении пищи и напитков,
их хранении и реализации населению, влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от одной тысячи
до одной тысячи пятисот рублей; на должностных
лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей
или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок
до девяноста суток.
Задание 9
Согласно ст.4 Федерального
Закона «О государственной службе российской
федерации» принципами государственной
службы являются:
- приоритет прав и свобод человека
и гражданина;
- единство правовых и организационных
основ федеральной гражданской службы
и гражданской службы субъектов Российской
Федерации;
- равный доступ граждан, владеющих
государственным языком Российской Федерации,
к гражданской службе и равные условия
ее прохождения независимо от пола, расы,
национальности, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям, а также
от других обстоятельств, не связанных
с профессиональными и деловыми качествами
гражданского служащего;
- профессионализм и компетентность
гражданских служащих;
- стабильность гражданской
службы;
- доступность информации о
гражданской службе;
- взаимодействие с общественными
объединениями и гражданами;
- защищенность гражданских
служащих от неправомерного вмешательства
в их профессиональную служебную деятельность.
Согласно ст. 4 Федерального
закона о муниципальной службе в Российской
Федерации» основными принципами муниципальной
службы являются:
- приоритет прав и свобод человека
и гражданина;
- равный доступ граждан, владеющих
государственным языком Российской Федерации,
к муниципальной службе и равные условия
ее прохождения независимо от пола, расы,
национальности, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям, а также
от других обстоятельств, не связанных
с профессиональными и деловыми качествами
муниципального служащего;
- профессионализм и компетентность
муниципальных служащих;
- стабильность муниципальной
службы;
- доступность информации о
деятельности муниципальных служащих;
- взаимодействие с общественными
объединениями и гражданами;
- единство основных требований
к муниципальной службе, а также учет исторических
и иных местных традиций при прохождении
муниципальной службы;
- правовая и социальная защищенность
муниципальных служащих;
- ответственность муниципальных
служащих за неисполнение или ненадлежащее
исполнение своих должностных обязанностей;
- внепартийность муниципальной
службы.
Задание 10
Согласно ч. 1 ст.33 Федерального
Закона «О государственной службе Российской
Федерации» основными основаниями прекращения
государственной службы являются:
- соглашение сторон служебного
контракта (статья 34 настоящего Федерального
закона);
- истечение срока действия
срочного служебного контракта (статья
35 настоящего Федерального закона);
- расторжение служебного
контракта по инициативе гражданского
служащего (статья 36 настоящего Федерального
закона);
- расторжение служебного
контракта по инициативе представителя
нанимателя (статья 37 настоящего Федерального
закона);
- перевод гражданского
служащего по его просьбе или
с его согласия в другой
государственный орган или на
государственную службу иного
вида;
- отказ гражданского служащего
от предложенной для замещения
иной должности гражданской службы
в связи с изменением существенных
условий служебного контракта (статья
29 настоящего Федерального закона);